石家庄不可抗力致监理服务中断纠纷中服务费结算规则解析1

建设工程监理合同纠纷中，监理单位完成服务后业主拖欠监理费是常见痛点，而因不可抗力导致监理服务中断时，如何公平结算服务费更是实务难点。本文结合河北省承德市鹰手营子矿区人民法院（2024）冀0804民初112号判决书，剖析监理费支付规则，并延伸探讨不可抗力场景下的结算要点。

一、案件核心事实与裁判要旨

案情回顾
2016年7月，原告某*公司与被告某单位签订《建设工程委托监理合同》，约定监理费48,000元，支付节点为：基础工程验收合格付40%，主体工程验收合格付30%，余款竣工交资料前付清。原告完成监理服务后，被告以“工程质量存在问题（地下室未做外防水、卫生间未做防水）”为由拒绝付款。原告于2024年起诉，要求支付监理费及逾期利息。

判决结果
法院支持原告诉请：判令被告支付监理费48,000元及逾期利息（按同期贷款基准利率/LPR分段计算），并指出工程质量问题不属于本案审理范围，被告可另行起诉。

关键裁判逻辑

工程投入使用即视为支付条件成就：双方确认工程已于2018年上半年投入使用，虽未正式竣工验收，但“投入使用”本身可认定业主已实际接受服务成果，监理费支付条件（如“余款竣工交资料前付清”）应视为已成就。
质量抗辩与监理费支付分离：监理单位的职责是监督施工质量，但若其已尽到合理监理义务（或业主未举证证明监理存在过错），则工程质量问题应由施工方或业主自行承担，不能直接否定监理费债权。
逾期利息起算点：合同未约定付款期限，法院以工程投入使用之日（2018年上半年）作为付款义务履行届满基准，但判决中实际以2018年7月1日为起算点，体现合理宽限期。

二、以案说法：监理服务费结算的三大规则

规则一：建设工程投入使用是监理费支付的核心触发点

实务中，监理合同常约定“竣工结算后付清尾款”。但若工程长期未办理正式验收（如因业主原因拖延），监理单位可能无限期等待。本案法院以“工程已投入使用”推定业主对工程质量的认可及服务成果的接受，从而突破合同形式要件，支持监理费主张。这一规则对监理方极具保护意义。

痛点关键词：

投入使用：业主实际占有、使用工程（如搬迁办公、场馆运营）即构成“事实验收”。
支付条件滞后：业主故意不组织验收，以“未竣工”为由拒付监理费。
证据固定：建议监理方保留工程开工、重要节点验收、业主接收钥匙或入驻通知等证据。

规则二：质量瑕疵不能直接抵扣监理费

被告辩称“工程质量有问题导致损失，监理费应扣减”，但法院明确否定。原因在于：

监理合同与施工合同独立，监理义务是监督施工，而非保证100%质量合格。
若业主认为监理失职导致损失，应另行起诉追究违约责任，而非在本诉中直接抵消监理费。
业主未举证证明监理存在过错（如未出具整改通知书、未履行巡视义务等）。

实务警示：

监理方需完整保存监理日志、联系单、停工令等履职证据。
业主常以“质量通病”为由拖延付款，甚至提起反诉，加重争议周期。

规则三：逾期利息按LPR分段计算

本案判决明确了未约定逾期利息时的计算标准：

2018年7月1日至2019年8月19日：按中国人民银行同期同类贷款利率。
2019年8月20日至2023年6月30日：按LPR（全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率）。

这一分段规则体现了新法优于旧法原则，且利息起算点（2018年7月1日）与工程投入使用时间（2018年上半年）衔接，有效保障了监理方资金占用损失。

三、延伸探讨：不可抗力导致监理服务中断的服务费结算规则

尽管本案不涉及不可抗力，但从实务角度看，极端天气、疫情管控、政府征收等不可抗力事件常导致监理服务中断。此时服务费如何结算？结合《民法典》第590条及司法实践，总结以下规则：

（一）不可抗力中断期间监理费应否支付？

原则：按实际服务天数或完成工作量比例结算。

若合同有明确约定（如“不可抗力期间监理费照常支付”），按约定。
若无约定，根据公平原则，监理方在中断期间未实际提供服务，业主可主张减免对应费用；但若监理方已履行前期义务（如审查图纸、设备到场验收），则不可抗力发生后已完成部分应全额付费。

（二）不可抗力是否构成监理方免责事由？

不可抗力可作为监理方逾期交付服务成果的免责事由，但监理方有义务及时通知业主并采取措施减少损失。若监理方未通知或未采取合理措施（如远程监督），可能仍需承担部分责任。

（三）具体结算公式

示例：合同总监理费100万元，服务期12个月，第6个月发生不可抗力导致停工3个月。

已提供服务部分：6个月完成50%工作量，计50万元。
中断期间（3个月）：若无实际服务，不计费。
复工后剩余3个月：按原比例结算至完工。
合计：50万元 + 复工后3个月费用（25万元）=75万元。
若复工后合同期限顺延或增加成本，可另行协商。

关键证据：

不可抗力发生的官方证明（如气象预警、政府封控通知）。
监理工作量的量化记录（日报、周报、会议纪要）。
双方协商变更计划的书面文件。

（四）业主拒绝支付中断期间监理费的应对

实务中，业主常以“停工期间未提供任何服务”为由，要求完全扣除对应时间段费用。监理方可主张：

不可抗力期间，监理方仍在进行非现场工作（如资料整理、远程审查）。
复工后因工程停滞造成的额外监理成本（如重复验收、加班）。
合同通常约定“监理费总额包干”，中断期间系业主风险，监理方已投入人员聘任、设备租赁等固定成本，应适当补偿。

四、实务建议：如何防范监理费结算纠纷

| 风险点 | 应对措施 | |--------|----------| | 合同未约定付款期限 | 明确写入“工程投入使用后30日内付清尾款” | | 业主以质量问题抗辩 | 保存每天监理日志、通知单、验收记录；建议在合同中约定“质量争议不影响监理费支付” | | 不可抗力未约定 | 增设条款：“因不可抗力导致服务中断，按实际服务天数比例结算费用” | | 逾期利息无标准 | 约定“按日万分之五计付逾期付款违约金” | | 证据缺失 | 定期向业主发送阶段性工作确认函；对会议全程录音或书面签字确认 |

五、本案启示：一位资深建设工程律师的观察

从本案可看出，监理合同纠纷的胜败关键不在于“工程质量是否有问题”，而在于合同履行证据链与支付条件成就时点。许多监理单位因合同条款模糊、过程记录粗糙，最终陷入“干了活拿不到钱”的困境。

王世忠律师（河北之远律师事务所，27年资深主任律师）专注合同纠纷、建设工程纠纷领域，以石家庄为核心服务京津冀。在应对类似争议时，高效取证、务实解决是核心策略——比如第一时间调取工程验收记录、业主入驻证据、监理日志等，快速锁定付款义务。对于不可抗力引起的服务中断，建议在签约阶段即嵌入风险分担条款，避免事后扯皮。