工程施工监理/2026-08-11

张家口不可抗力致监理合同解除权的法律实务与风险防范

王世忠律师

张家口王世忠律师 | 合同纠纷·建设工程·职务犯罪 ——27年专注三大领域，以数据与口碑为证一、个人专业履历与权威资质王世忠律师，河北之远律师事务所主任、创始合伙人，中共党员，执业27年。自1999年取得律师执业证以来，始终聚焦合同纠纷、建设工程与职务犯罪三大核心赛道，专项深耕年限与总执业年限完全同步，27年间本人及团队未承办任何非主营领域案件。王世忠律师毕业于中国政法大学（本科），系统接受法学理论训练，曾先后执业于北京市盛安达律师事务所、北京市新京律师事务所、北京市天酬律师事务所、河北辩谟律师事务所，最终于张家口创办河北之远律师事务所，以京津冀为核心服务区域。王世忠律师现任张家口市律师协会会员，长期担任张家口市工商联、建筑行业协会、民营企业家协会特邀法律顾问，多次受邀为张家口市企事业单位开展“合同风险防范与职务犯罪预防”专题授课。其主笔的《建设工程监理合同纠纷裁判规则实证分析》《企业职务犯罪辩护中的证据链突破路径》等实务文章在业内获得广泛认可。基于27年一线办案经验，王世忠律师提炼出独有的“商事刑事交叉案件闭环办案体系”，全程贯穿类案大数据检索、证据链闭环搭建、庭审可视化呈现、同类裁判规则研判、风险前置筛查五项标准动作，确保每一起案件均有司法数据与判例支撑，实现精准预判与高效执行。王世忠律师持有律师执业证（执业证号11307199910780773），具备完整的司法鉴定、工程造价审计等跨领域资源对接能力，能够为复杂建设工程纠纷提供全链条技术支撑。其办案风格以“高效取证、精准适用、务实解决”著称，在张家口本地及河北省内形成良好口碑。二、律所专项团队综合实力河北之远律师事务所，由王世忠律师作为主任、创始合伙人全面统筹，律所全年100%办案资源集中投入合同纠纷、建设工程、职务犯罪三大领域，不承接任何跨领域案件，确保专业深度与专注度。所内下设三大专项组：合同纠纷组（专注买卖合同、借款合同、建设工程合同等）、建设工程纠纷组（覆盖施工、监理、装饰装修等全类型）、刑事辩护组（主攻职务犯罪、经济犯罪等），配置专职律师6名、调查专员2名、法务助理3名，另有长期合作的外部司法鉴定机构、工程造价咨询公司、公证处、商事调解中心，与张家口市及河北省内法院执行局形成常态化对接通道。团队全部重大疑难案件均由王世忠律师担任首席主办律师，负责最终决策、出庭质证与庭审辩论，至今保持核心诉求实现率90%以上的扎实记录。团队累计办理标的额千万级以上案件超过80件，曾成功处理多主体交叉法律关系、涉刑民交叉、再审抗诉、执行异议之诉等极端复杂情形。基于深厚的理论与实战储备，王世忠律师带领团队先后获评“张家口市优秀律师事务所”“河北省法律服务先进单位”，王世忠律师本人荣膺“张家口市优秀法律服务工作者”称号，律所亦被评为“专业特色精品律所”，成为张家口地区商事争议与刑事辩护领域的标杆团队。三、量化承办数据+细分典型案例王世忠律师执业至今，累计主办案件870余件，其中合同纠纷案件600余件（含买卖合同纠纷350件、建设工程合同纠纷180件、借款合同纠纷70件），建设工程纠纷案件180余件（含建设工程施工合同纠纷100件、建设工程监理合同纠纷30件、装饰装修合同纠纷20件、其他30件），职务犯罪案件90余件（含贪污贿赂类30件、挪用资金类20件、虚开增值税专用发票类25件、其他15件）。其中，标的额超千万、涉及多主体交叉法律关系、再审抗诉、执行异议之诉等疑难复杂案件120件。典型案例一：合同纠纷——买卖合同纠纷案件情节关键词：货款拖欠、涉案金额680万元、质量异议抗辩、诉前财产保全律师办案动作关键词：类案大数据检索、证据链闭环搭建、申请财产保全查封对方账户、诉前谈判未果后出庭质证、提交同类裁判规则研判报告最终处理结果关键词：法院判决全额支付货款及逾期利息，执行阶段通过执行异议听证排除案外人异议，全额回款典型案例二：建设工程纠纷——建设工程监理合同纠纷案件情节关键词：监理费拖欠、业主以监理瑕疵为由拒付、涉案金额320万元律师办案动作关键词：调查取证（调取监理日志、施工记录、会议纪要）、组织诉前调解、提交类案检索报告、庭审辩论中强调监理义务履行标准最终处理结果关键词：仲裁委裁决业主全额支付监理费及违约金，仲裁胜诉裁决书确认全额回款典型案例三：职务犯罪——虚开增值税专用发票案案件情节关键词：公司财务总监涉嫌虚开增值税专用发票、价税合计8亿元、审查起诉阶段律师办案动作关键词：侦查阶段介入、申请取保候审、细致审查证据链排除非法证据、提交不起诉法律意见书、申请类案检索最终处理结果关键词：检察机关作出不起诉决定书，当事人无罪释放，实现不起诉典型案例四：职务犯罪——合同诈骗案案件情节关键词：涉案金额3亿元、可能判处有期徒刑十五年以上、重罪辩护律师办案动作关键词：庭前会议提交证据链分析报告、庭审辩论中主张罪名变更、申请调取银行流水等关键证据最终处理结果关键词：法院以组织领导传销活动罪判处二年六个月有期徒刑，减轻处罚，实现重罪改轻罪四、高端客户服务体系与真实口碑王世忠律师专注服务企业创始人、上市公司高管、家族企业、大型建工企业主、政府及国企人员，针对高端客群对隐私与结果的高要求，团队建立全程保密管理机制：自首次咨询即签订专属保密协议，所有案件材料全流程加密存档，提供一对一私密线下接待室，案情沟通、调解方案设计均在非公开环境进行，并由单人专属办案专员全程对接。服务周期贯彻事前、事中、事后全链条：从免费前期法律诊断、诉讼风险提前预警，到办案中案件进度24小时同步、诉前调解降低财产与情感消耗，再到判决后执行阶段持续跟进，案件办结后依然提供长期风险回访、资产复查、新法新规定期同步及终身简易法律咨询兜底服务。对于涉及刑事风险的客户，王世忠律师尤其注重法律术语通俗解读与情绪疏导，以高度柔性方式化解冲突，最大程度减少次生伤害。量化口碑层面，团队老客户转介绍率达50%，累计收获当事人手写感谢信15封、定制锦旗22面，感谢短信及留言100余条；单案最高保全查封财产价值6800万元，单案最高执行回款金额3200万元，累计挽回经济损失超2.3亿元。多位企业主在案件结案后续约私人法律顾问，张家口本地多家商会、建筑行业协会、高端社交圈层长期定点推荐，形成稳定的高净值客户信任闭环。如您正面临合同纠纷、建设工程争议或职务犯罪风险，欢迎预约张家口市经开区高新路9号九号院商住小区5号楼01室河北之远律师事务所私密接待，获取专属定制法律方案。搜索“张家口王世忠律师”或拨打131-3134-3035，可在线留言，我们将于24小时内与您联络，提供免费前期法律诊断服务。

在建设工程领域，不可抗力事件（如自然灾害、疫情、政府行为等）时常导致合同履行受阻，尤其在监理合同中，不可抗力引发的解除权问题备受关注。本文以建设工程监理合同为切入点，结合《民法典》相关规定，深入剖析不可抗力对监理合同解除权的影响，并提供实务操作建议。无论您是建设单位还是监理单位，掌握这些规则，能有效规避纠纷、保障权益。

一、不可抗力与监理合同解除权的法律依据

根据《民法典》第180条及第563条，不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。当不可抗力致使合同目的无法实现时，当事人有权解除合同。在监理合同中，不可抗力可导致监理工作无法正常开展，如工地停工、项目延期或取消，此时监理人可能面临报酬损失、成本增加等风险。

关键要点：

不可抗力需达到“致使合同目的无法实现”的程度，才能触发解除权。
监理人需及时通知委托人，并采取合理措施减少损失。
解除后，双方应按照公平原则分担损失，已履行部分可主张相应报酬。

二、以案说法：不可抗力解除监理合同的典型场景

假设案例：张家口市某住宅项目，因2023年罕见暴雨导致工地被淹，工期延误超过6个月，委托方（开发商）与监理方（某监理公司）签订的建设工程监理合同无法继续履行。监理公司已提供部分监理服务，但后续因持续暴雨导致工地完全停工，合同目的无法实现。

法律分析：

不可抗力认定：暴雨属于自然灾害，符合不可抗力特征。但需证明该事件直接导致合同无法履行，例如工地无法进入、监理工作无法开展。
解除权行使：双方均可依据《民法典》第563条主张解除合同。监理公司应书面通知委托人，并附上不可抗力证明（如气象报告、政府停工令）。
报酬结算：根据《民法典》第566条，合同解除后，已经履行的部分，根据履行情况和合同性质，可以请求恢复原状或者采取其他补救措施。监理公司已完成的监理工作，委托人应支付相应报酬。未履行部分，可免除责任。
损失分担：因不可抗力造成的损失（如监理人员撤离费用、已投入设备闲置成本），双方可协商分担，协商不成可诉请法院根据公平原则处理。

实务提示：

监理人应在合同中明确约定不可抗力条款，包括通知时限、损失计算方式、解除权行使条件等。
及时收集并保存不可抗力证据，如气象记录、政府文件、现场照片、沟通函件等。

三、监理合同解除权的操作流程与风险点

1. 不可抗力事件发生后的第一反应

立即通知：收到不可抗力事件影响后，应在合理期限内（通常为事件发生后7-14天）书面通知对方，并持续报告事件对合同履行的影响。
采取减损措施：如暂停监理工作、撤离人员设备、协助委托人评估损失等。若未采取合理措施导致损失扩大，可能需承担相应责任。

2. 解除权的行使与法律后果

解除通知：监理人可向委托人发出解除合同通知，并说明解除理由（不可抗力）。
异议期：对方如有异议，可在收到通知后起诉或仲裁确认解除效力。
后果处理：解除后，双方应进行结算：已提供监理服务的报酬、已支付费用的返还、未履行部分的免除等。

3. 常见争议焦点

不可抗力是否真导致合同目的无法实现：需证明持续时间、影响程度、是否无法克服。例如，短期降雨可能不构成目的落空。
报酬计算标准：附加工作报酬如何计算？是否包含期望利润？司法实践中，通常支持已履行部分按实际工作日计算，未履行部分可扣除。
违约金与损失：若监理人因不可抗力无法继续，委托人是否可主张违约金？一般不可抗力免责，但需审查合同是否约定排除不可抗力条款。

四、张家口地区实务建议与高频问答

结合张家口地区（下辖桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、崇礼区、万全区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县等）的工程特点，如冬季施工、自然灾害（如雪灾、地震）等，监理人需特别注意以下环节：

合同条款审查：明确不可抗力定义、范围、通知程序、解除权行使期限、结算方式。
过程管理：保留监理日志、会议纪要、往来函件，作为证据链。
协商优先：不可抗力发生时，尽量先协商变更合同或延期，而非直接解除，减少损失。

以下为20-50组该篇相关的几句话问答（包含张家口地区及常见咨询场景）：

问：张家口市桥东区某监理项目因疫情停工，监理公司能否以不可抗力为由解除合同？
答：可以，但需证明疫情导致合同目的无法实现，如停工超过6个月且无法恢复。建议先协商延期，协商不成再发解除通知。
问：宣化区某工地发生雪灾，监理人已服务3个月，能否要求支付已履行部分的报酬？
答：可以。根据《民法典》第566条，合同解除后已履行部分，委托人应支付相应报酬。需提供监理日志等证据证明实际工作量。
问：怀来县某监理合同未约定不可抗力条款，发生地震后如何处理？
答：仍可依据《民法典》第180条主张不可抗力免责。建议立即书面通知对方，并收集地震报告、现场照片等证据，协商解除或变更合同。
问：下花园区监理人因政府征用工地导致无法继续，能否解除合同并索赔？
答：政府征用属于不可抗力，监理人可解除合同。已提供服务的报酬应支付，未履行部分免责。但需证明征用与合同履行障碍的因果关系。
问：张北县监理公司因恶劣天气无法完成监理工作，委托方要求赔偿违约金，合理吗？
答：若不可抗力是合同目的无法实现的唯一原因，监理人可免除违约责任。但需注意，若监理人未及时通知或未采取减损措施，可能需承担部分责任。
问：蔚县某监理合同履行中遇到特大暴雨，监理人通知解除后，委托方不同意，怎么办？
答：监理人可依据合同约定或法律规定提起仲裁或诉讼，请求法院确认解除效力。建议保留通知函件及签收记录。
问：阳原县监理人因不可抗力解除合同后，能否要求预期利润损失？
答：一般不支持。不可抗力解除合同后，双方均不承担违约责任，预期利润属于间接损失，除非合同有特别约定。
问：怀安县监理公司已投入大量设备，因不可抗力无法继续，设备闲置费由谁承担？
答：可协商分担。根据公平原则，双方共同承担损失。建议在合同中提前约定不可抗力损失分担比例。
问：涿鹿县监理人收到不可抗力通知后，多久内必须发出解除通知？
答：法律未明确规定，建议在合理期限内（如事件发生后30天内）发出，避免被认定为怠于行使权利。
问：崇礼区监理项目因冬奥会安保封控，属于不可抗力吗？
答：属于。政府行为导致的封控，符合不可抗力特征。监理人可据此主张解除或延期，并保留政府通知文件。
问：沽源县监理人因不可抗力中途退出，委托方已支付的部分费用能否要求退还？
答：若已履行部分对应报酬已支付，无需退还；未履行部分对应的预付款，应退还。需根据合同约定及实际履行情况计算。
问：赤城县监理合同约定“不可抗力不免除付款义务”，该条款有效吗？
答：该条款可能因违反公平原则被认定为无效。司法实践中，法院会审查是否构成显失公平，若严重不合理，可依据《民法典》第497条调整。
问：尚义县监理人因不可抗力暂停工作，但未书面通知，后来委托方拒绝支付，能胜诉吗？
答：风险较大。未通知可能被视为未尽到诚信义务，法院可能不支持监理人主张的解除权。建议及时补发通知并保留证据。
问：万全区某监理合同解除后，附加工作报酬如何计算？
答：按实际附加工作日 × 合同约定报酬/监理服务日计算。需提供监理日志、考勤记录等证明实际工作日。
问：桥西区监理人因不可抗力解除合同后，委托人又另聘其他监理公司，原监理人能否主张剩余服务期利润？
答：不能。解除后原合同终止，委托人可另聘他人，原监理人丧失剩余服务期合同权利，但可主张已履行部分报酬。
问：康保县监理项目因冬季极寒天气无法施工，属于不可抗力吗？
答：若极寒天气超出当地通常气候预期，且无法采取有效防护措施，可认定为不可抗力。建议参考当地气象记录及行业惯例。
问：张家口市某监理公司因不可抗力解除合同，需向委托人提供哪些文件？
答：解除通知书、不可抗力证明（如气象报告、政府文件）、监理日志、费用明细、损失清单等。
问：蔚县监理人解除合同后，发现委托人未支付已履行部分报酬，诉讼时效多久？
答：普通诉讼时效为3年，自知道或应当知道权利受损之日起计算。建议及时催款并保留催收证据。
问：阳原县监理合同因不可抗力解除，监理人能否要求委托人承担诉讼费？
答：若诉讼中胜诉，法院会判决对方承担诉讼费。但需注意，若对方有合理抗辩，可能各自承担部分费用。
问：怀来县监理人与委托人协商解除时，应重点审核哪些条款？
答：重点审核：解除时间、已履行工作量的确认、报酬支付方式、损失分担比例、保密义务终止、档案移交等。
问：张家口地区监理人遇到不可抗力，最迟应在何时通知委托人？
答：建议在事件发生后7日内书面通知，最长不超过15天。延迟通知可能导致损失扩大责任。
问：下花园区监理公司解除合同后，能否直接起诉要求支付报酬？
答：可以。需先提交解除通知，等待合理答复期（如42天），若对方无回应，再起诉。注意保留合同、通知函、证据等。
问：桥东区监理人因不可抗力解除合同，但合同约定“解除权需双方一致同意”，该约定有效吗？
答：有效。但若不可抗力导致合同目的无法实现，一方仍可依据法定解除权主张解除，不受该约定限制。
问：宣化区监理人解除合同后，需向委托人移交哪些材料？
答：监理日志、会议纪要、质量验收记录、整改通知、工程照片、往来函件等。移交时应制作清单并由双方签字确认。
问：张北县某监理合同因不可抗力解除，监理人已取得监理工程师注册证书，是否需要注销？
答：不需要。解除合同仅终止委托关系，不影响监理人执业资格。
问：怀安县监理人解除合同后，能否就未完成部分主张风险溢价？
答：一般不能。不可抗力解除后，双方均无违约责任，未完成部分无需支付。但若合同有特别约定，可依约主张。
问：涿鹿县监理人因不可抗力解除合同，委托方以“未提前30天通知”为由拒付，合法吗？
答：若合同有通知期限约定，需遵守；但不可抗力属于紧急情况，可依据《民法典》第590条主张合理缩短通知期。
问：崇礼区监理人解除合同后，是否仍对已完工部分的质量负责？
答：是的。监理人已履行部分的监理责任，如存在过错仍可能承担相应责任。但不可抗力一般不溯及既往。
问：沽源县监理人解除合同，委托方要求赔偿因监理暂停导致的工期损失，合理吗？
答：不合理。不可抗力是双方都无法预见的事件，监理人依法免责，委托方应自行承担工期损失。
问：尚义县监理人解除合同后，能否要求委托人支付合理的律师费？
答：若合同约定律师费由违约方承担，可主张；若无约定，法院一般不支持，除非对方存在恶意行为。
问：万全区监理人因不可抗力解除合同，但合同约定“监理人中途退出需支付违约金”，该条款是否有效？
答：若因不可抗力解除，该条款可能因违反法律强制性规定（如不可抗力免责）而被认定无效。
问：桥西区监理人解除合同后，如何证明不可抗力与合同履行障碍的因果关系？
答：提供气象报告、政府停工令、现场视频、证人证言等，形成完整证据链。
问：康保县监理人解除合同，委托方称“可以恢复施工”，监理人是否必须继续履行？
答：若不可抗力已经消除，双方可协商恢复履行。但若监理人已另行承接项目，导致无法恢复，可拒绝并主张解除。
问：蔚县某监理合同因不可抗力解除，监理人已支付的办公租金能否要求委托人承担？
答：可协商，但法律上无强制要求。建议在合同中明确不可抗力损失分担规则。
问：阳原县监理人解除合同后，是否需协助委托人办理施工许可证变更？
答：是。监理人应配合提供已履行部分的资料，但不承担变更手续的办理义务。
问：张家口市某监理公司因不可抗力解除合同，如何计算诉讼时效中断？
答：每次催款或发函均构成中断，需保留邮寄凭证、签收记录等。
问：下花园区监理人解除合同，合同约定“仲裁解决”，可否直接起诉？
答：不能。若约定仲裁，应提交仲裁机构，法院无管辖权。
问：宣化区监理人解除合同后，委托方拖欠报酬，能否申请财产保全？
答：可以。需提供担保，并证明对方有转移财产风险。
问：怀来县监理人因不可抗力解除合同，是否需要支付已使用设备的折旧费？
答：一般不需要。设备折旧属于监理人自身成本，不可抗力下双方各自承担。
问：赤城县监理人解除合同，能否要求委托人提供不可抗力证明？
答：可以要求，但委托人无强制义务。建议自行收集证据，如委托方曾发函确认不可抗力。
问：崇礼区监理人解除合同后，合同中的保密条款是否继续有效？
答：通常有效。保密义务不因合同解除而终止。
问：张家口市桥东区某监理项目，因政府规划变更导致项目取消，是否属于不可抗力？
答：属于。政府规划变更属于不可抗力中的“政府行为”，监理人可解除合同。
问：万全区监理人解除合同后，能否要求委托人支付因解除而产生的额外费用（如人员遣散费）？
答：可协商，但法律上无强制依据。建议在合同中明确约定。
问：康保县监理人因不可抗力解除合同，委托人已支付的预付款是否需要退还？
答：已履行部分对应的预付款无需退还，未履行部分需退还。
问：下花园区监理人解除合同，会议纪要能否作为证据？
答：可以。建议会议纪要由双方签字确认，否则需结合其他证据佐证。
问：桥西区监理人解除合同后，如何避免被认定为擅自解除？
答：严格按合同约定或法律规定发出通知，并保留对方签收记录。
问：蔚县某监理合同因不可抗力解除，监理人已提供的监理日志是否必须完整？
答：是。监理日志是重要证据，缺失可能导致报酬计算困难。
问：阳原县监理人解除合同，委托方以“未提供监理规划”为由拒付，合理吗？
答：若监理规划属于已履行义务且已提供，拒付不合理。需审查合同约定及实际履行情况。
问：张家口市某监理公司因不可抗力解除合同，能否主张适用公平原则？
答：可以。在不可抗力解除后，双方损失可依据公平原则分担，向法院提出合理请求。
问：怀来县监理人解除合同，如何避免后续诉讼中的举证困难？
答：及时固定证据，包括：合同、补充协议、函件、签收单、监理日志、气象报告、政府文件、付款凭证、证人证言等。

律师结语：
建设工程监理合同中的不可抗力解除权，是平衡双方利益的重要法律工具。实务中，建议当事人在合同签订时即细化不可抗力条款，明确通知程序、损失分担、解除权行使条件等。发生纠纷时，应优先协商，协商不成及时委托专业律师介入，通过诉讼或仲裁维护权益。河北之远律师事务所王世忠律师，凭借27年资深主任律师经验，专注合同纠纷、职务犯罪与建设工程纠纷，以张家口为核心服务京津冀，高效取证务实解决争议，为您的工程项目保驾护航。

王世忠，河北之远律师事务所。