焦作受贿罪所有案发场景汇总：基层征地拆迁领域认定要点

——以贵阳花溪丰报云村“大烂塘”征地案为样本

在基层职务犯罪案件中，征地拆迁领域一直占据着极高的比例。土地丈量、附着物清点、补偿标准认定、权属确认、公示发放……每一个环节都隐藏着利益输送的缝隙。本文以贵州省贵阳市中级人民法院（2017）黔01刑终380号刑事裁定书为样本，通过一起发生在贵阳市花溪区小孟社区丰报云村的真实案件，全面拆解基层征地拆迁中受贿罪的案发场景、法律认定逻辑与当事人的风险痛点。

这起案件的被告人王义是丰报云村村委会主任，其兄王某是普通村民。二人最终因贪污罪、行贿罪分别被判处有期徒刑四年六个月和三年。而案件中收受5万元“好处费”的国土局工作人员宁*，同样因受贿罪、滥用职权罪被另案判处有期徒刑一年十个月。一个水塘、两张被篡改的承包证、一笔52万余元的补偿款，完整地呈现了征地拆迁领域行贿受贿、贪污侵占的典型链条。

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一、案件回放：一个水塘如何变成52万元补偿款

1. 基本案情

2013年4月，“青年创业园”项目在丰报云村启动征地。贵阳市国土资源局经济技术开发区分局土地开发中心土地储备部部长宁*，负责该项目在丰报云村的土地测量工作。

被告人王*义自2008年起担任丰报云村村委会主任，在项目中承担以下职责：通知村民量地、协调土地权属争议、协助国土部门处理地类争议、按照公示后无争议的面积通知村民领取补偿款、制止被征地村民的无理要求等。这些职责，成为后来认定其“以国家工作人员论”的关键。

在丰报云村“大烂塘”水塘被征收丈量时，王义、王某兄弟谎称对该水塘有承包经营权，请托宁将其作为二人承包的水塘丈量。王某作为“量地农户”现场指认边界、走边打点。因丈量面积过大，王义还特意让宁将面积“改小一些再公示”，最终将0.8672亩、3.9027亩水塘面积分别登记在二人名下。

2. 篡改承包证

补偿款拨付到村委会账户后，有村民反映王某在“大烂塘”并无土地。为了“补平”权属漏洞，二人找到前村支书王某，将自家土地承包经营权证进行篡改：王某承包证上“老虎庆”“李某脚”“南冲”地块面积被调减，凭空增加了“牛路桥”地块0.4亩；王义的承包证上也虚增了“牛路桥”地块0.1亩。

3. 案发与判决

2014年4月，补偿款发放。王义获得99641.28元，王某获得448420.23元。事后，王义告知王某“需要拿50000元感谢社区领导”，王某取款后交给王义，王义在经开区管委会侧面道路上把这笔钱交给了宁。

2015年1月，二人被刑事拘留。法院认定：王义利用村委会主任协助政府从事土地征收、征用补偿费用的职务便利，伙同王某虚构事实，侵吞国家土地补偿款526596.96元，构成贪污罪；为谋取不正当利益，给予国家工作人员5万元，构成行贿罪。二审维持原判。

4. 宁*的另案处理

本案中，王义、王某是行贿方，但从案发逻辑上看，对合犯的另一端——受贿人宁，才是理解“受贿罪案发场景”的关键*。二审检察员提交的（2017）黔01刑终309号刑事裁定书证实：宁*因犯受贿罪、滥用职权罪，被数罪并罚判处有期徒刑一年十个月，并处罚金十万元。

一个负责土地丈量的国土资源局工作人员，为什么会被查出受贿罪？答案很简单：行贿人落网，受贿人必定被牵连出来。 这正是基层征地拆迁中受贿罪案发的第一场景。

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二、基层征地拆迁中受贿罪的案发场景全汇总

征地拆迁是一条漫长的行政链条，从发布征地公告、土地丈量、附着物清点、权属确认，到补偿标准核定、三榜公示、发放补偿款，再到后续安置、拆违拆临，每一个节点都可以滋生腐败。以下结合实务经验，将受贿罪在基层征地拆迁中的案发场景归纳为十类。

场景一：土地丈量环节——“指认边界”成利益输送窗口

行为画像： 土地测量人员与村干部、村民私下约定，在丈量时故意扩大面积、改变边界位置，或将不属于被征地人的地块登记到其名下。测量人员收受“好处费”后，在制图时对异常面积不审核、不追问，甚至主动帮助调整数据。

本案对应细节： 宁作为土地测量负责人，接受王义、王某请托，将“大烂塘”水塘作为二人承包水塘丈量。王某在量地现场作为“量地农户”指认并打点，宁配合操作。在面积过大时，王义要求宁*“改小一些再公示”，说明双方配合已久。

案发原因： 丈量底图、GPS坐标数据、公示清册相互矛盾。村民对哪块地是谁家的一清二楚，一旦公示面积与群众认知差异明显，举报就会随之而来。

风险提示： 土地丈量记录、测量草图、GPS轨迹、影像资料是侦查机关最常调取的客观证据。受贿人在这些书证、电子数据面前几乎无法辩解“不知情”。

场景二：地上附着物清点环节——“青苗费、坟茔数、果树棵”皆可放大

行为画像： 地上附着物补偿（青苗费、林木、果树、鱼塘、坟茔迁移费）通常采取“按棵、按座、按面积”一次性包干。清点人员与被征收人合谋，虚报果树数量、虚增苗木规格、重复清点坟茔数量，甚至将补偿范围内的附着物“挪移”到补偿范围外。

本案对应细节： 原判特别认定，王义、王某在“大烂塘”处种植过农作物，但认定了青苗费21464.55元不视为集体资产，从贪污数额中扣除。这里虽然是扣除，但请注意：如果青苗也不是二人实际种植的，那么青苗费同样会被记入犯罪数额。 实践中，附着物清点环节往往是行受贿双方“最放心”的暗箱操作点，也是审计复核最容易发现异常的点——因为清点表必须三人以上签字，而不同人的签字笔迹、清点时间、清点路线都是核查对象。

案发原因： 征地档案中的清点记录与卫星遥感影像、历史地貌照片比对后不一致；相邻地块的附着物补偿标准相差悬殊引起信访。

场景三：地类认定环节——“坡地变耕地”差价巨大

行为画像： 补偿标准与地类直接挂钩。根据本案判决书，丰报云村征地时耕地标准为120000元/亩、坡地48000元/亩、建设用地48000元/亩，耕地与坡地相差2.5倍。受贿人接受请托后，将实际为坡地、林地的地块在勘察定界报告中认定为耕地，从而使被征收人多获得补偿。

案发原因： 国土部门内部的土地调查数据库、土地利用现状图是静态的，地类认定必须与数据库一致。一旦数据库显示为坡地，而实地丈量记录按耕地补偿，数据对不上就必然暴露。

场景四：权属确认环节——“篡改承包证”的伪证链条

行为画像： 村干部、乡镇经管站人员利用保管承包合同、承包经营权证的便利，帮助利害关系人篡改地块位置、面积、四至边界，甚至伪造承包协议、租赁协议，以套取征地补偿。为“保险起见”，还会拉拢前村干部、见证人出具虚假证言。

本案对应细节： 王义、王某找到前村支书王某，篡改土地承包经营权证。将王某“老虎庆”地块1.11亩篡改为1.01亩、“李某脚”地块0.15亩篡改为0.05亩、“南冲”地块1.02亩篡改为0.82亩，并虚增“牛路桥”地块0.4亩；将王*义“干田坝”地块0.14亩篡改为0.04亩，虚增“牛路桥”地块0.1亩。

案发原因： 第二轮土地承包档案在乡镇经管站、档案馆均有备份。原始登记表与篡改后的承包证一比对，涂改痕迹、添附内容清清楚楚。本案中，法院正是通过档案馆调取的“农村承包土地调查登记表”与篡改后的承包证对比，锁定了伪造事实。

警示： 很多当事人认为“村干部和经管站都签字盖章了，就是真的”。但在刑事诉讼中，原始档案的证明力远高于后补的权属凭证。凡是“临时补证”的，都会被重点怀疑，笔迹形成时间鉴定会进一步固定证据。

场景五：公示环节——“三榜公示”被架空

行为画像： 法律规定征地补偿方案和青苗补偿清单须进行不少于三次的公示，最后一次公示无异议后才能发放。受贿人收受好处后，故意不公示、缩小公示范围、缩短公示期限，或者将应公示的内容拆分到不同批次遗漏公示。

本案对应细节： 判决书显示，征地补偿有明确的“二榜”“三榜”公示程序。王义、王某之所以要篡改承包证，就是为了在公示前“补权属”。而宁*配合“将面积改小一些再公示”，也是为了减少被村民注意的可能性。

案发原因： 公示程序本身就是为了接受群众监督。被征地村民对公示内容高度关注，任何一个“榜”上出现的陌生权利人姓名，都会立刻引爆矛盾。

场景六：“抢栽抢种”与内幕信息泄露

行为画像： 得知某区域即将被纳入征地范围后，公职人员提前将内幕信息透露给亲友或关系户，由其突击种植苗木、搭建建筑物，以获得高额补偿，事后再收取“信息费”或“感谢费”。这本质上是泄露国家秘密+受贿的复合型犯罪。

案发原因： 征地预公告之前的卫星遥感影像与公告后实地现状差异巨大，专业审计一眼就能看穿。而且“抢栽抢种”通常成片出现，同村村民之间没有秘密。

场景七：安置房分配与宅基地审批

行为画像： 在安置房选房顺序、户型搭配、面积折算上给予特定被征收人“特殊照顾”，收取好处费；或者在拆旧建新审批中，对不符合条件的宅基地申请予以批准。这类案件往往发生在拆迁后期，持续时间长，单笔金额不大，但累计交叉较多。

案发原因： 安置房分配名单、摇号记录、审批档案均需多人签字，且被拆迁户之间互相比较，“凭什么他家选到那套”的质疑会直接引发纪检介入。

场景八：“协调费”“工作经费”变相收礼

行为画像： 施工方、项目代办公司、测绘机构为了在征地补偿工作中获得便利，以“协调费”“工作经费”“误餐补贴”“交通费”名义送给乡镇干部、村干部现金或购物卡。收款人不认为自己“受贿”，认为这是“辛苦费”或者“合法报酬”。

法律定性： 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》明确规定，国家工作人员利用职务上的便利，为请托人谋取利益，以“借款”“合作投资”“交易”等名义收受财物的，不影响受贿罪的认定。同理，“协调费”只要与职务行为形成对价，就构成受贿。

场景九：村集体土地补偿款的“体外循环”

行为画像： 土地补偿款拨至村委会账户后，村干部与乡镇财务人员合谋，将村集体未发包的机动地、水塘、荒坡以个人名义列支，或者将集体补偿款转入个人账户，再按比例“分成”。本案即属于此类——“大烂塘”是村集体水塘，王义、王某并无承包经营权，二人通过虚假丈量和篡改承包证，将本属于村集体的补偿款装入个人腰包，并在事后“感谢”宁*。

案发原因： 村集体账目必须有收支凭证，补偿款发放清册需村民签字确认。只要有一个村民反映“我没领到钱”或“钱被谁领走了”，整个资金流向就会被倒查。银行流水单、取款记录、签字笔迹都是无法销毁的痕迹。

场景十：事后“感谢费”与长期“感情投资”

行为画像： 被征收人在获得补偿款后，主动拿出部分现金送给征地工作人员，美其名曰“感谢费”“烟酒钱”——本案中王某取出5万元交给王义，由王义交给宁，即属于事后受贿。另外，有些企业主在征地前数年就开始以“拜年”“祝贺”等名义送礼，不提出具体请托事项，但在征地时获得优先照顾。这种情况在法律上属于以感情投资为名、以期待利益为实的受贿。

法律要点： 根据司法解释，国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。也就是说，无须查明具体请托事项，达到数额标准即可能构成受贿罪。

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三、从判决书看受贿罪认定的五大核心要点

1. 主体之辨：村委会主任能否构成受贿罪？

村民委员会主任本身不是国家工作人员。但是，根据全国人大常委会《关于〈刑法〉第九十三条第二款的解释》，村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作时，属于“其他依照法律从事公务的人员”：

• 救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；
• 社会捐助公益事业款物的管理；
• 国有土地的经营和管理；
• 土地征收、征用补偿费用的管理；
• 代征、代缴税款；
• 有关计划生育、户籍、征兵工作等。

本案判决书对王*义的职责描述极为细致——“通知村民量地、协调村民之间权属争议、协助国土部门处理地类争议、按公示面积通知发放补偿款”，这是典型的“协助政府从事土地征收、征用补偿费用的管理”，故其收受财物可构成受贿罪或贪污罪。

辩护空间： 如果村干部从事的是村集体内部事务（如村集体自有土地出租管理），而非协助政府从事行政管理，则不构成职务犯罪主体条件。

2. 行为之辨：利用职务便利与为他人谋取利益

受贿罪的成立要求“利用职务上的便利+非法收受财物+为他人谋取利益”。在征地拆迁领域，以下几点需要注意：

• “职务便利”不要求受贿人亲自经办， 利用本人职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，同样构成受贿罪（斡旋受贿）。
• “为他人谋取利益”不要求实际谋取到利益。 承诺、默许、部分实施均包括在内。
• 收受财物与职务行为对价即可。 即使请托人未明确提出请托事项，只要双方有默契，也构成。

3. 数额之辨：受贿罪的立案量刑标准

根据“两高”司法解释：

• 受贿数额在3万元以上不满20万元的，属于“数额较大”，处三年以下有期徒刑或拘役，并处罚金。
• 受贿数额在1万元以上不满3万元，具有多次索贿、为他人谋取不正当利益致使公共财产受损等情形的，也应追究刑事责任。
• 受贿数额在20万元以上不满300万元的，属于“数额巨大”，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或没收财产。
• 受贿数额在300万元以上的，属于“数额特别巨大”，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或死刑，并处罚金或没收财产。

4. 对合之辨：行贿受贿案中“先抓谁”

基层征地拆迁中的受贿案，办案机关通常遵循以下路径：

• 审计、巡察发现补偿款异常；
• 村民举报村干部或国土所工作人员；
• 纪委对相关公职人员立案并留置；
• 从行贿人（通常是施工方、被征收人、村委会成员）打开突破口；
• 行贿人交代行贿事实后，受贿人随即被突破。

本案即是典型：王义、王某先被以贪污罪立案，二人交代了向宁行贿5万元的事实，宁随后被另案处理。作为受贿人，千万不要以为行贿人不会咬出自己。 在认罪认罚从宽制度下，行贿人只要如实交代行贿事实，大概率会被从轻处罚，而受贿人的退路很少。

5. 共犯之辨：内外勾结如何定性

在征地拆迁受贿案件中，经常出现国家工作人员与村干部、社会人员内外勾结。定罪规则如下：

• 国家工作人员与外部人员勾结，利用国家工作人员的职务便利收受财物，以受贿罪共犯论处；
• 村干部与国土部门工作人员勾结，利用村干部协助政府从事公务的职务便利骗取补偿款，以贪污罪共犯论处；
• 本案中王义、王某构成贪污罪共犯，同时又因向宁*行贿构成行贿罪，数罪并罚。

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四、当事人最关心的五个实务问题

1. 被监委留置后，家属应该怎么办？

建议： 第一时间聘请律师。虽然监察调查阶段律师不能会见，但律师可以通过家属了解基本案情、提交书面法律意见、申请取保候审（在符合条件时），并为后续审查起诉阶段做好辩护预案。家属切勿轻信“关系运作”，在监察阶段找关系极有可能涉及妨害作证罪或行贿罪，致使雪上加霜。

2. 退赃对量刑有多大影响？

影响很大。 根据刑法第383条，犯贪污受贿罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果发生的，可以从轻、减轻或者免除处罚。实践中，全额退赃+认罪认罚是争取缓刑的黄金组合。但注意：退赃要在律师指导下进行，避免因退赃金额、退赃对象不当而带来其他法律风险。

3. 认罪认罚具结书要不要签？

没有绝对答案，要因案施策。 在事实清楚、证据确实充分的案件中，签署认罪认罚具结书通常能获得量刑建议上的一定优惠；但如果案件存在主体不适格、数额证据不足、程序违法等重大辩护空间，则不宜轻易认罪认罚。本案中，王义、王某上诉辩称“供述被引诱、威胁”，但二人侦查阶段稳定供述且未提供证据证实，二审法院未予采纳。这说明辩护应建立在事实和法律基础上，而非笼统翻供。

4. 村干部在征地拆迁中收受钱财，一定是受贿吗？

不一定。 关键看是否“协助政府从事行政管理”。如果仅仅是处理村集体内部事务（如村自有土地出租、集体企业承包），收受财物可能构成非国家工作人员受贿罪，立案标准不同，量刑也有差异。“国家工作人员”与“非国家工作人员”的认定，往往是此类案件庭审辩论的核心。

5. 什么情况下可以争取缓刑？

受贿罪适用缓刑的关键条件：数额在“数额较大”或者“数额巨大”的下限附近、具有自首/坦白/立功/退赃退赔/认罪认罚等法定从轻情节、没有再犯罪危险、宣告缓刑对所在社区没有重大不良影响。

但注意，对贪污受贿罪，司法解释和刑事政策强调严格适用缓刑、免予刑事处罚，尤其是给国家利益造成重大损失、社会影响恶劣的，基本不考虑缓刑。所以辩护必须尽早介入，在强制措施环节、调查取证环节就为缓刑创造条件。

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五、结语

从贵阳花溪的“大烂塘”案可以看出，基层征地拆迁中的职务犯罪，从来不是一个人的“贪念”，而是一条利益链：村干部利用熟悉基层情况的优势充当“操盘手”，公职人员利用专业权力充当“护航者”，双方从补偿款中分肥，最终一同落网。

征地拆迁是民生工程，也是刑事风险高发区。对于身处其中的国家工作人员、村干部、测绘人员而言，守住底线的唯一方式是：不碰权钱交易、不搞内外勾结、不存侥幸心理。 而对于已经涉案的当事人，最重要的事是：第一时间寻求专业刑事辩护律师的帮助，依法维护合法权益，争取最有利的处理结果。

希望本文能帮助读者全面了解基层征地拆迁领域受贿罪的案发场景与法律边界，远离红线，平安履职。

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基层征地拆迁受贿罪常见咨询问答

Q1：焦作市修武县一个村主任在征地中收了一家企业老板2万元，说帮忙在丈量时多算点面积，后来老板没拿到地，钱也没退。这个村主任构成受贿罪吗？

A1：构成。村委会主任协助政府从事土地征收、征用补偿费用的管理工作，属于“其他依照法律从事公务的人员”，以国家工作人员论。收受2万元，虽然没有达到3万元的数额较大标准，但为他人谋取不正当利益，属于“其他较重情节”，同样可以受贿罪追诉。

Q2：洛阳市某区国土所工作人员在征地测量中虚增面积，收受被征地人1.5万元好处费，案发后全部退赃，会被判刑吗？

A2：有较大可能判实刑，但退赃+认罪认罚+没有前科的情况下，可以争取缓刑。受贿1.5万元虽然未达到3万元标准，但属于“为他人谋取不正当利益”，符合司法解释中情节较重情形。建议尽早委托律师介入，在监委调查阶段就积极配合。

Q3：新乡市某乡镇干部收受贿赂后没有实际帮忙办事，说“收了钱没办事”，还构成受贿罪吗？

A3：构成。“为他人谋取利益”包括承诺、实施、实现三种情形。只要收钱时默许或答应为对方办事，哪怕最终没办成，也构成受贿罪。这只是量刑时可以考量的情节，不影响定罪。

Q4：我是南阳某村干部，在征地中给国土所工作人员送了3000元，他会构成受贿罪吗？我会构成行贿罪吗？

A4：受贿罪要求数额较大或者情节较重，3000元一般不单独构成受贿罪，但可以给予党纪政务处分。行贿罪方面，为谋取不正当利益给予国家工作人员财物，数额在3万元以上的追究刑事责任；如果数额不足3万元，但有其他严重情节的也可能追诉。建议如实向组织说明情况，避免进一步卷入。

Q5：开封市某项目征地中，施工方负责人逢年过节给拆迁指挥部干部送购物卡和烟酒，累计1万元，但没有具体请托事项，构成受贿吗？

A5：只要收受具有上下级关系或者具有行政管理关系的被管理人员的财物，数额达到3万元以上，即可视为承诺为他人谋取利益。1万元虽然未达到此标准，但多次收受、带有明显职务关联的，可能被认定为违纪违法，即使不构成刑事犯罪，也会受到免职、开除等处分。

Q6：焦作市博爱县某村干部在征地拆迁中负责清点果树，帮别人多报了50棵果树，收了4000元“感谢费”，后来补偿款发了，他会怎样？

A6：村干部在协助政府从事征地补偿款管理时属于国家工作人员，利用清点附着物的职务便利虚报数量，涉嫌贪污罪。收受4000元虽然数额不高，但配合虚报行为造成国家补偿款损失，数额累计计算后可能达到追诉标准。受贿与贪污择一重罪处罚。

Q7：沁阳市某乡镇拆迁办工作人员，收受拆迁户2万元后，帮助其选到更好的安置房，如今监委已经找他谈话，他应该怎么应对？

A7：首先如实交代问题，争取自首和退赃；其次尽快委托专业刑事辩护律师。拆迁办工作人员属于国家工作人员，收受2万元为他人谋取利益，属于“数额较大”，法定刑三年以下有期徒刑。如果主动投案、全额退赃、认罪认罚，有机会争取缓刑。千万不要找关系串供，否则后果更严重。

Q8：孟州市某村会计在征地中帮村民虚报面积，自己没拿钱，但有村民说他和测量人员私下吃过饭。他会构成犯罪吗？

A8：如果没有分得好处费，也没有参与虚报面积的具体行为，可能不构成犯罪。但如果在明知测量人员虚报面积的情况下仍签字确认、协助伪造材料，则可能构成共同贪污罪。犯罪的认定看行为，不看是否最终分钱。

Q9：焦作市温县一个国土局干部在征地丈量中收受了被征地人5万元，事后被行贿人举报，监委已经立案。他主动退赃后能否取保候审？

A9：受贿5万元属于“数额较大”，法定刑三年以下。主动投案、如实供述、全额退赃的，取保候审可能性较大。但监委调查阶段的留置转取保，需要案件事实基本查清、社会危险性较小。建议由律师向监委提交取保候审申请和法律意见书。

Q10：土地丈量人员收了钱，在电子地图上把集体水塘面积划到个人名下，最后补偿款被个人领取。土地丈量人员构成什么罪？

A10：土地丈量人员如果是国家机关或事业单位工作人员，利用职务便利帮助他人骗取补偿款，构成贪污罪共犯；如果其没有行政管理职权，只是提供技术服务，则可能构成诈骗罪共犯。本案中宁*作为土地开发中心土地储备部部长，被认定构成受贿罪、滥用职权罪，数罪并罚。

Q11：焦作市山阳区一个项目征地过程中，村干部收受开发商10万元，答应帮忙协调村民签字。事后开发商的项目没获批，村干部构成受贿罪吗？

A11：构成受贿罪。“为他人谋取利益”中的利益不要求最终实现，村干部利用职务上的便利收受财物，承诺为开发商协调村民签字，已经具备受贿罪的构成要件。10万元属于“数额较大”，量刑在三年以下。

Q12：我亲属在安阳市龙安区征地指挥部工作，收了请托人1.8万元和2瓶茅台酒，现在被纪委调查，可能怎么处理？

A12：1.8万元未达到受贿罪数额较大标准，但酒水折价计入后可能超过3万元，且只要存在为他人谋取不正当利益的情形，1万元以上即可追诉。即使未达到刑事追诉标准，也可能面临党内严重警告、政务记大过、免职等处分。

Q13：鹤壁市浚县某村主任，把村里集体的鱼塘以自己的名义报征，补偿款60万元打到他的私人账户，后来给乡干部送了8万元。他构成什么罪？

A13：构成贪污罪和行贿罪。利用协助政府从事土地征收补偿管理的职务便利，将村集体所有的鱼塘补偿款非法占为己有，属于贪污；为感谢乡干部在报征中的帮助而送8万元，另构成行贿罪，应当数罪并罚。这与本案中王义、王某的情况完全相同。

Q14：商丘市睢阳区某乡镇干部，在征地补偿款发放过程中，收受被征地人5万元“加急费”，提前发放补偿款。是否构成受贿？

A14：构成。虽然提前发放补偿款本身是正常履职行为，但收受财物与履职行为形成对价，即权钱交易。是否提前发放不影响受贿罪的认定，5万元达到数额较大标准。

Q15：周口市淮阳区某测绘公司员工，在征地测量中收受村民2万元，虚增测量面积，但他不是公务员，构成受贿罪吗？

A15：测绘公司属于受委托从事技术服务的第三方机构，其人员如果不是在协助政府从事公务，一般不构成受贿罪。但利用测绘工作之便虚增面积骗取补偿款，可能构成诈骗罪或者贪污罪共犯（如果与公职人员勾结）。2万元也达到了诈骗罪数额较大标准。

Q16：许昌市魏都区某棚改项目中，拆迁公司人员与居民合谋虚报房屋面积，收取居民“好处费”后被查。是否构成受贿罪？

A16：拆迁公司人员若属于国有企业委派或政府委托从事拆迁管理工作的，可以构成受贿罪；如果是纯私营公司人员，则可能构成非国家工作人员受贿罪。二者量刑标准不同，司法实践中关键看其行为是否具有“公务”性质。

Q17：漯河市源汇区某村主任在征地中收受村民3万元，帮他多算了一分宅基地，但该宅基地最终没有获批。控方起诉受贿罪，量刑会重吗？

A17：受贿3万元，数额较大，基准刑在三年以下。没有实际谋取利益不影响定罪，但可以作为酌定从轻情节。如果认罪认罚、全额退赃、预缴罚金，可以争取在一年至一年六个月左右量刑。

Q18：三门峡市湖滨区一个征地项目中，行贿人已经被判刑，他在判决中提到了我给过他2万元。我会被追诉吗？

A18：行贿人的判决书可以作为证据证明你收受财物的事实。2万元如果未达到数额较大标准，且无其他较重情节，可能不会被刑事追诉，但可能受到党纪政务处分。如果行贿人证言提到还有其他财物交付，建议主动向监委说明问题。

Q19：济源市某乡镇干部收受被征地人一辆二手车，价值6万元，事后带他参观了安置房项目，没有实际帮他选房。构成受贿吗？

A19：构成受贿罪。“为他人谋取利益”包括承诺和默许。收受价值6万元的车辆，属于数额较大，法定刑三年以下。车辆的价值认定以鉴定意见为准，折旧后价值不足6万元的，按实际价值计算。

Q20：焦作市中站区某村支部书记，在征地中把集体机动地包给村民，收取租金后未入账，分给了两委成员，自己得了3万元。是受贿还是贪污？

A20：如果是协助政府管理国有土地补偿工作中收受财物，则可能构成受贿罪；如果是利用管理村集体事务的职务便利侵占集体资金，则构成职务侵占罪。主体身份和行为性质需要结合具体证据判断，建议尽快咨询专业律师。

Q21：驻马店市驿城区某拆迁现场，一名被拆迁户给拆迁组工作人员送了一箱水果，里面有2万元现金，工作人员当场没收并上报了。这种情况还会被追责吗？

A21：当场拒收并主动上报的，不构成受贿罪。及时退还或者上交的，法律上属于“拒贿”，没有收受财物的故意，不追究刑事责任。

Q22：信阳市浉河区某干部，收受好处费后用于公务支出，没有装进个人腰包。还构成受贿罪吗？

A22：构成受贿罪。受贿罪侵犯的法益是职务廉洁性，收受财物后即使用于公务支出，也不能改变收受贿赂的性质。只不过量刑时可以作为从轻情节。建议不要将“未占为己有”作为无罪辩护理由，而应从数额和证据入手。

Q23：濮阳市华龙区某区直部门工作人员，在征地拆迁中收受被拆迁人3.5万元，因害怕退还给对方，但对方拒绝退还。现在监委调查他，怎么处理？

A23：退还财物发生在案发前，如果属于主动退还且未造成损害后果的，可不以犯罪处理或者从轻处罚。但如果是案发后为逃避调查而退还，不影响定罪。目前情况下，建议主动投案、如实说明，并联系律师制定应对方案。

Q24：焦作市马村区某村民小组长，协助政府发放征地补偿款时截留了1万元，又以“工作辛苦费”名义收受村民5千元。怎么定罪？

A24：村民小组长协助政府管理征地补偿款，同样可以认定为国家工作人员。截留1万元属于贪污，收受5千元用于发放补偿款时给予便利，如果达到受贿罪追诉标准则另构成受贿罪。综合数额不大，但数罪并罚的可能性存在。

Q25：洛阳市偃师区某地块征收中，包工头给村干部送5万元，想在拆迁工程中拿到活。村干部没有答应，也没有推荐。收下钱后一直未退还。构成受贿吗？

A25：构成。村干部负责征地拆迁中的协调、管理事务，属于依法从事公务。虽然没有明确承诺，但收下钱后不退还，结合包工头的请托事项，可以认定默示承诺为他人谋取利益。5万元达到数额较大标准。

Q26：新乡市辉县市某乡长在征地中接受开发商宴请并收受价值3000元的礼品，但开发商没有具体请托。是否会被追诉？

A26：单笔3000元达不到刑事追诉标准，但多次收受、累计计算可能超过3万元。即使未达到刑事追诉标准，也会面临党纪处分。建议不要心存侥幸，及时退缴。

Q27：焦作市解放区某社区书记，在棚户区改造中收受居民2万元，帮忙在评估报告中提高装修补偿。评估报告后来被审计发现造假，他现在被监委留置。律师能会见吗？

A27：监委留置期间律师不能会见，但家属可以委托律师向监委提交书面意见、申请取保候审。案件移送检察院审查起诉后，律师可以立即会见。目前在留置阶段，家属千万不要找人打探案情，避免涉嫌传递串供信息。

Q28：开封市尉氏县某村干部在征地中收受7万元，因害怕实名举报，主动到县监委投案并退赃。他可能判几年？

A28：受贿7万元属于数额较大，法定刑三年以下。主动投案构成自首，配合退赃、认罪认罚，综合来看判决十个月到一年半左右的可能性较大，有机会适用缓刑。自首的认定需要监委出具相关材料。

Q29：焦作市修武县某村民举报村干部受贿，手里只有录音，没有其他证据，举报有用吗？

A29：有用。录音属于视听资料，如果内容清晰、能证明收受财物与请托事项的关联，可以作为监委初核的线索。村民还可以补充银行转账记录、微信聊天记录、现场照片等。举报时建议提供真实姓名和联系方式，便于办案机关反馈。

Q30：濮阳市南乐县某事业单位人员，在征地项目中从事技术审核，收受项目方2.5万元“咨询费”，结果项目顺利通过。 是否构成受贿？

A30：事业单位人员如果从事的是具有行政管理性质的审核工作，属于国家工作人员，收受2.5万元为他人谋利，数额虽未到3万元，但为他人谋取不正当利益可追诉；如果只是提供技术咨询，则不构成受贿罪，可能涉嫌非国家工作人员受贿罪。关键看审核是否具有行政管理职权。

Q31：周口市鹿邑县某街道办事处工作人员，收受拆迁公司好处费3万元，违规批准了拆迁方案。监委移送到检察院后，他还能争取不起诉吗？

A31：受贿3万元刚刚达到数额较大标准，且为他人谋取不正当利益并造成损失，作不起诉的可能性较小，但可以争取从轻量刑。如果案件有证据瑕疵，或者存在自首、重大立功等情节，也有不起诉的辩护空间。

Q32：济源市某村主任在征地过程中，把自己的亲戚虚列为被征地户，补偿款发放后亲戚拿了5万元，他没有分到钱。构成犯罪吗？

A32：构成贪污罪共犯。虽然没有分钱，但他利用职务便利组织、策划了虚报行为，属于共同犯罪中的主犯。犯罪的成立不以最终分赃为标准。

Q33：焦作市武陟县村民反映，村里征地补偿款被村干部拿去给乡干部买车，是否涉嫌行贿？

A33：如果村干部为了在征地中谋取不正当利益，将村集体资金用于向乡干部行贿，村干部构成行贿罪，乡干部构成受贿罪。村民可以向纪检监察机关写实举报，提交相关账目线索。

Q34：鹤壁市山城区某干部，收受被征收人5万元后为其“加快签字流程”，但也为其他村民正常办理了同样的流程。其行为如何认定？

A34：不影响受贿罪成立。无论流程是否正当、是否与其他人一致，只要收受财物并利用职务便利为其办事，就属于权钱交易。5万元数额较大，考虑退赃后量刑可能在一至二年。

Q35：商丘市柘城县某乡镇干部，收受10万元后帮助被征收人将“无证房”认定为“有证房”并获得补偿。案发后，他辩称自己只是执行上级指示，能不能免责？

A35：不能免责。执行上级指示不能成为违法行为的挡箭牌，如果明知认定违法仍签字审批，属于利用职务便利为他人谋取利益，构成受贿罪。10万元属于数额较大，但相比300万元标准仍属低位，积极退赃可争取从轻处罚。

Q36：焦作市示范区某工作人员，在征地补偿款发放中代领了几户村民的补偿款，后来将其中一部分给了一名乡干部，说是“协调费”。这名乡干部构成受贿吗？

A36：构成。乡干部收受“协调费”与其在征地中的行政管理职务具有对价关系。即使是“协调”行为本身，也属于利用职务便利。金额达到3万元以上即可追诉，未达到的也会给予政务处分。

Q37：洛阳市伊川县某村干部，收受村民2.8万元，答应在征地时帮他多量一点面积，但后来那块地没有被征收。现在村民告他诈骗。该定诈骗还是受贿？

A37：村民送钱是为了换取村干部在征地中的职务帮助，属于行贿；村干部收钱并答应帮忙，构成受贿。后来地块未征收，不影响受贿罪成立，也不构成诈骗，因为村干部没有虚构事实骗取财物，而是利用职务承诺办事。

Q38：焦作市沁阳市某街道拆迁办主任，收受被拆迁人4万元，为他增加了20平方米安置面积。案发后，该主任举报了其他三人受贿事实，构成立功吗？

A38：如果举报的他人受贿事实经查证属实、且属于司法机关尚未掌握的犯罪线索，可以构成“立功”，依法可以从轻或者减轻处罚。立功的认定需要侦查机关出具情况说明。建议通过律师及时整理并提供相关线索。

Q39：信阳市平桥区某村主任，在征地中收受企业3万元后，因为企业项目迟迟未动工，村民意见很大，村干部把钱退回给了企业。他还构成受贿吗？

A39：构成受贿罪既遂。收受财物时已经完成权钱交易，事后退还不影响罪名成立，但在量刑和是否起诉上可能产生重大影响。如果是在被调查前主动退回，且未造成损害后果的，可以争取从宽处理甚至不起诉。

Q40：新乡市长垣市某拆迁指挥部成员，收受被拆迁人一辆电动车（价值2600元）和一箱酒（价值800元），并帮他在选房顺序上提前了。会被刑事追诉吗？

A40：财物合计约3400元，远低于受贿罪追诉标准，一般不会刑事追诉。但会给予党纪政务处分，可能影响职务晋升。在征地拆迁中，哪怕是小额收受，也要提高警惕，“小恩小惠”累积起来也可能跨过刑事门槛。

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作者：张文胜，江苏王冠律师事务所