济南公司不正当竞争执行案中公证地域标注争议的解决要点

引言：胜诉只是第一步，拿到钱才是胜利

在知识产权和不正当竞争案件中，法院判决侵权人赔偿经济损失并不稀奇，稀奇的是：判决生效后，执行款已经打入法院账户，权利人却因为一份授权公证书上的几行小字，迟迟拿不到赔偿款。更麻烦的是，法院还发出《限期取款通知书》，要求权利人必须提供自己名下的账户，否则案款将被提存。

钱企业股份有限公司（下称“钱公司”）与东莞市格美歌舞娱乐有限公司（下称“格美公司”）执行案，正是这样一宗极具代表性的案例。该案经广东省东莞市中级人民法院复议审查，最终撤销了执行法院的异议裁定和《限期取款通知书》，纠正了执行法院对公证书“查证地域”的错误解读。这起案件，对境内外企业处理执行款领取、授权委托公证、执行异议复议等实务问题，具有很强的参考意义。

一、案件回顾：赔偿款已到账，却因“指定领款人”引发争议

1. 判决生效，执行款汇入法院账户

钱公司系台湾地区企业，其与格美公司之间因侵害商标权纠纷诉至法院。生效判决判令格美公司赔偿钱公司经济损失90000元及受理费11400元，合计101400元。2016年5月，钱*公司向东莞市第三人民法院申请强制执行。

2016年8月17日，格*美公司将上述款项汇入执行法院账户。至此，执行款已足额到账，赔偿请求在执行阶段似乎已经达成。

2. 法院拒绝向特别授权代表付款

钱公司系台湾企业，在大陆未开设银行账户。为顺利领取执行款，钱公司向执行法院提交了《指定收款说明》及授权委托书，请求将执行款汇入其特别授权代表彭*的银行账户。

然而，执行法院以“不符合代管款管理规定”为由，向钱公司发出《限期取款通知书》，认为钱公司提供的公证书中注明“在大陆地区使用之省市或自治区：湖北省”，故仅可在湖北省使用，彭并未取得在东莞地区代收执行款的特别授权。执行法院要求钱公司在限期内提供其名下的银行账户，逾期将案款提存至法院账户。

3. 执行异议被驳回，东莞中院复议纠错

钱公司不服，向执行法院提出执行异议。执行法院于2017年6月19日作出（2017）粤1973执异136号执行裁定，驳回钱公司的异议请求。

钱*公司随即向广东省东莞市中级人民法院申请复议。东莞中院经审查认为：

• 钱公司已明确将领取执行款等权利特别授予彭；
• 授权委托书经台湾地区公证人认证、湖北省公证协会证明，并由台湾台北地方法院应最高人民法院商请协助查明后予以确认，真实有效；
• 公证书上加注的“在大陆地区使用之省市或自治区：湖北省”并非对授权地域范围的限制，而是方便海基会、公证协会查证转递的指引；
• 执行法院依据上述授权委托书受理了钱*公司的执行申请，却在执行款发放阶段否认该委托材料的效力，案件处理确有不当。

据此，东莞中院裁定撤销东莞市第三人民法院（2017）粤1973执异136号执行裁定，同时撤销（2016）粤1973执4516号《限期取款通知书》。

二、本案核心法律问题分析

这起案件看似只是一个个案，实际上折射出强制执行程序中绕不开的两个关键法律问题：一是特别授权代收执行款的条件，二是公证文书中“使用地域”注明的法律意义。

1. 代收执行款必须有特别授权

《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第22条第2款明确规定：

委托代理人代为放弃、变更民事权利，或代为进行执行和解，或代为收取执行款项的，应当有委托人的特别授权。

也就是说，执行款并不是“谁来领都行”。如果申请执行人委托律师、员工或其他案外人代收执行款，授权委托书中必须明确包含“代收执行款”“领取标的款”等特别授权字样。否则，法院拒绝向代理人付款，有法律依据。

本案中，钱公司提交的授权委托书明确载明，彭有权代为“领取各项退费、标的款或执行款”，并经公证认证。因此，彭*已经具备代收执行款的特别授权。执行法院对此事实也并非完全否认，只是在“地域范围”上另设障碍。

2. “在大陆地区使用之省市或自治区”不是授权范围限制

这是本案最值得关注的一个细节。

台湾地区公证机构出具的公证书上，往往会注明“在大陆地区使用之省市或自治区：XX省”。不少大陆法院甚至当事人自己，都会将这句话误读为“该公证书只能在XX省范围内使用”。

但实际上，这种标注源自《海峡两岸公证书使用查证协议》及其实施办法，作用是便于台湾海基会将公证书副本转递至大陆对应省（区、市）的公证协会进行核验比对。它真正解决的是“公证书真实性查证机构在哪里”的问题，而不是“授权在哪里有效”的问题。

东莞中院在本案中明确指出：

• 该行字的位置和形式与授权委托书正文分离，不符合作为授权限定条件的形式表征；
• 授权委托书正文明确写的是“全权委托彭刚作为钱柜公司在大陆的特别授权代表”，并未限定地域；
• 钱*公司解释该文字是查证转递路径的指引，理由正当。

因此，执行法院仅凭这一句备注就否定彭刚的领款权限，属于认定事实错误，进而导致适用法律错误。

3. 立案环节与执行环节不能采取双重标准

本案还有一个非常耐人寻味的细节：钱公司在起诉阶段、执行立案阶段，均使用的是同一份授权委托公证书，所有法律文书均由彭签字递交。执行法院原本也认可彭作为钱公司特别授权代表的身份，否则不会受理其执行申请。

但到了执行款发放环节，同一个法院却认为彭*无权代收执行款，将其视为“案外人”。这种“立案时认可、执行时否认”的做法，不仅违背了“禁止反言”的朴素法理，也直接影响了司法公信力。

东莞中院亦明确指出：“执行法院系依据上述授权委托材料立案受理彭刚代表钱柜公司申请本案强制执行，却针对相同授权委托材料认为彭刚不符合本案受托领款条件，案件处理确有不当。”

这对当事人的启示是：如果法院在程序前后对同一份授权材料作出完全相反的评价，当事人应留存立案材料、授权手续、沟通记录等证据，并及时通过执行异议和复议程序维护自身权益。

4. 域外主体公证文书的完整链条

本案中，钱公司为证明彭的特别授权身份，提供了非常完整的证据链：

1. 台湾地区公证人事务所出具的授权委托公证书；
2. 湖北省武汉市琴台公证处出具的《证明书》，确认该公证书与海基会转递的副本核对相符；
3. 最高人民法院通过两岸司法互助协议向台湾台北地方法院调查取证的回复函，进一步核实了授权真实性；
4. 授权委托书正文明确包含“提起诉讼、申请强制执行、领取各项退费、标的款或执行款”等特别授权内容。

正是这套完整、合法、可查证的公证转递手续，成为东莞中院支持其复议请求的重要基础。

对于境外企业及港澳台企业而言，在办理大陆诉讼和执行事项时，必须重视以下三个环节：

• 在所在地办理公证或认证；
• 按照两岸或国际司法协助程序办理转递或领事认证；
• 确保授权委托书中的授权范围明确、具体，尽可能列举“申请执行、代收执行款、签署和解协议”等权限。

任何一个环节出现疏漏，都可能被法院认定为“手续不符合规定”，从而直接导致赔偿款无法如期到账。

三、当事人必须关注的五大执行痛点

1. 执行款“到账不等于到手”

很多权利人以为，被执行人把赔偿款打进法院账户，就等于拿到了钱。事实上，执行款进入法院代管款账户后，还需经过“通知领取—提交领款材料—财务审批—发放”等一系列程序。如果领款手续存在问题，案款可能在法院账户中长期沉淀，甚至被提存。

因此，申请执行人在执行立案时就应该同步准备领款所需的授权手续，不要在判决生效后才临时求助。

2. 案外人代收执行款最容易“卡壳”

法院对将案款支付给“案外人”账户的审查一向严格。所谓案外人，就是申请执行人和被执行人以外的人，包括律师。尽管法律允许特别授权代理人代收执行款，但法院通常要求：

• 授权委托书中有明确、特定的“代收执行款”授权表述；
• 委托手续经过公证、认证或转递程序；
• 收款账户信息、身份证件与授权材料一致；
• 必要时，法院还会要求本人或代理人到场核实身份。

建议在诉讼或执行立案阶段，就与执行法官提前确认领款要求，避免“临门一脚”发现材料不全。

3. “限期取款通知书”可能暗藏执行款被提存的风险

本案中，执行法院以“限期取款通知书”的形式要求钱*公司限期提供本人账户，否则依法提存案款。提存的法律效果，是视为被执行人已经履行了付款义务，此后申请执行人只能向提存机关领取案款，程序更加复杂，时间成本更高。

如果收到类似通知，当事人应当高度重视，在指定期限内书面回复法院，表明无法提供本人账户的原因，并附上相关证据。切勿逾期不理会，否则可能丧失程序救济的最佳时机。

4. 执行异议与执行复议是法定救济途径

如果法院的执行行为存在违法或不当，当事人并不需要“硬扛”或到处投诉。正确的做法是：

• 向执行法院提交书面执行异议，请求撤销或变更相关执行行为；
• 对执行法院作出的异议裁定不服的，可在收到裁定书之日起十日内，向上一级法院申请执行复议；
• 如果执行完毕前没有提出异议，事后补救会困难得多。

本案中，钱*公司正是通过“异议+复议”两个程序，最终推翻了对已不利的执行行为。

5. 域外主体公证转递地域不等于授权范围

这是本案最核心的纠结点。再次提醒所有在大陆参与诉讼和执行活动的港、澳、台地区企业及海外企业：公证书上注明的“使用省市或自治区”，只是公证文书副本转递和查证的路径指引，不是授权范围的限定条款。

如果法院仅凭该备注就否定授权书在其他地区的效力，当事人应当援引本案作为参考，明确提出异议，要求法院区分“查证机构”与“授权范围”两个法律问题。

四、实务建议：三类主体应如何防范类似风险

1. 对境外、港澳台企业

• 尽早在大陆开设企业银行账户，避免执行款领取时无账户可收；
• 授权委托书应写明“本授权适用于中华人民共和国大陆地区全部司法管辖区”，或在正文中明确授权地域范围为“中国大陆地区”；
• 授权事项要逐项列明，特别是“代为签署法律文书、代为申请执行、代收执行款项、代收退费、参与执行和解”等；
• 每次公证转递后留存全套正本和证明文件，以备不同法院重复审查。

2. 对大陆企业作为申请执行人

• 申请强制执行时，同步提交领款账户确认书和授权委托书，避免法院事后追要；
• 如果采用律师代收方式，授权书中务必包含“特别授权代收执行款”，并主动向执行法官说明收款账户性质；
• 收到法院《限期取款通知书》后，不要只在电话里沟通，应提交书面说明并保留送达回执。

3. 对代理律师

• 执行阶段不是“判决的复制粘贴”，需要单独审查授权委托书是否存在“代收款项”权限；
• 如果代理境外客户，应提前与公证协会确认转递流程所需时间，避免因公证查证延误影响领款期限；
• 当法院以内部管理规定拒绝付款时，应同时援引《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第22条第2款，并建议当事人启动执行异议程序。

结语

一份公证书上的一行备注，差点让一家台湾企业在大陆的胜诉执行款被提存。钱*公司案告诉我们：强制执行程序并不只是“查财产—冻结—扣划”那么简单，执行款领取环节同样布满法律“暗礁”。当事人和律师应当以更严谨的态度对待授权委托手续，在程序出现障碍时，及时、理性地运用执行异议和执行复议救济机制，真正实现“胜诉权益”与“真金白银”之间的最后一公里对接。

吴菁菁，山东鲁商（起步区）律师事务所

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附：不正当竞争执行案常见问题问答（Q&A）

Q1：不正当竞争案件胜诉后，对方不履行赔偿义务，怎么申请强制执行？ A：应在履行期限届满后两年内，向第一审法院或者与第一审法院同级的被执行财产所在地法院提交执行申请书、生效判决书副本、身份证明及授权委托手续等材料。如有对方财产线索，应一并提交。

Q2：强制执行案件的执行费由谁承担？ A：执行申请费由被执行人负担。执行后法院会从执行款中优先扣除，不需要申请执行人提前预交。

Q3：执行款到了法院账户，申请执行人多久能收到钱？ A：法院通知领款后，申请执行人提交完整领款材料，通常可在数日至一个月内收到执行款。若材料不全或有争议，时间会明显延长。

Q4：法院能否将执行款直接打入申请执行人的律师个人账户？ A：只有在授权委托书中明确写明“代收执行款”等特别授权内容时，法院才可将执行款打入律师账户。仅有一般诉讼代理权限是不够的。

Q5：委托代理人代收执行款，授权委托书怎么写才有效？ A：应写明委托人、受托人身份信息，并明确授权受托人“代为收取执行款项、退费或标的款”，列明授权范围包括执行程序中的所有事项，落款由委托人签字或盖章。若是境外主体，还需办理公证和转递手续。

Q6：台湾地区企业在大陆诉讼和执行，授权委托书怎么办理公证？ A：通常由台湾公证人公证，出具公证书；再经台湾海基会按《两岸公证书使用查证协议》转递至大陆对应的省级公证协会，由公证协会核验后出具证明书，方可在大陆法院使用。

Q7：公证书上写着“在大陆地区使用之省市或自治区：湖北省”，是否意味着只在湖北有效？ A：不是。该字样是公证文书转递查证机构的指引，不是授权范围限制。东莞中院在钱*公司执行复议案中已明确，不能以此否定受托人在其他地区代收执行款的权限。

Q8：法院要求申请执行人提供本人名下银行账户，但公司在境外没有大陆账户，怎么办？ A：可以书面向法院说明情况，并提交经公证认证的特别授权委托书，请求将执行款支付给指定的境内代理人或律师。若法院仍拒绝，可提出执行异议。

Q9：什么是限期取款通知书？收到后不理会有什么后果？ A：这是法院通知申请执行人在指定期限内办理领款手续的文书。逾期不办理的，法院可以将执行款提存。提存后，申请执行人虽然仍可领取，但程序更繁琐。

Q10：执行款被法院提存后还能领取吗？ A：能。提存只是将款项交由提存机关保管，不改变权属。申请执行人可向提存机关提交证明文件申请领取，但会多花时间和成本。

Q11：执行法院以“不符合代管款管理规定”为由拒绝支付执行款，如何维权？ A：可以书面向执行法院提出执行异议，请求撤销相应执行行为。如果异议被驳回，可在收到裁定书之日起十日内向上一级法院申请执行复议。

Q12：执行异议和执行复议有什么区别？ A：执行异议是向执行法院提出，针对具体执行行为违法或不当；执行复议是对执行法院的异议裁定不服，向上一级法院申请重新审查的程序。

Q13：执行异议要在什么时间提出？ A：应在执行程序终结前提出。建议在收到“限期取款通知书”或得知执行行为侵害权益后，尽快提交书面异议书，不要拖延。

Q14：对执行法院的异议裁定不服，申请复议有时间限制吗？ A：有。应当在收到异议裁定书之日起十日内，向上一级法院提交复议申请书。逾期可能不再受理。

Q15：在济南市历下区人民法院申请强制执行时，如果想让律师代收执行款，需要注意什么？ A：除了提交律师事务所函、授权委托书外，授权委托书中必须明确包含“代收执行款”的特别授权。建议同时提交领款账户确认书，并提前与执行法官沟通该院代管款发放的具体要求。

Q16：在济南市中级人民法院办理执行复议，需要提交哪些材料？ A：需要提交复议申请书、原执行异议裁定书、执行法院作出的具体执行行为文书（如限期取款通知书）、授权委托手续及证据材料，并针对一审裁定认定事实和适用法律逐项反驳。

Q17：申请强制执行时，授权委托书没有写明“领取执行款”，事后可以补正吗？ A：可以。委托人重新出具授权委托书，明确增加“代收执行款”权限，并按照要求办理公证或认证后提交法院即可。

Q18：在济南地区法院执行案件中，申请执行人是外省企业，是否必须在执行法院所在地开设账户？ A：不需要。申请执行人可以提供其依法开立的任何银行账户，法院通过转账方式发放执行款。若以案外人账户代收，则需有特别授权。

Q19：被执行人不配合执行，法院会采取哪些措施？ A：法院可以查封、冻结、扣押财产，限制高消费，纳入失信被执行人名单，罚款、拘留，情节严重的可移送追究拒执罪刑事责任。

Q20：公司作为被执行人，账户没钱但股东有钱，能否直接执行股东财产？ A：一般情况下不能直接执行股东财产。只有符合出资不实、抽逃出资、人格混同等法定情形，经申请追加股东为被执行人后，才可执行其财产。

Q21：执行款到账后，法院会先扣除哪些款项？ A：法院一般会先扣除执行申请费，再按照生效法律文书确定的债务本金、利息、迟延履行利息等顺序进行发放。

Q22：迟延履行利息怎么计算？ A：被执行人未按判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。具体计算标准按《最高人民法院关于执行程序中计算迟延履行期间的债务利息适用法律若干问题的解释》执行。

Q23：申请执行人发现执行法官故意拖延发放执行款，应当怎么办？ A：可以先书面催办，再向执行法院提出执行异议。如果认为执行法官存在违纪问题，可向法院督察部门或上一级法院反映。

Q24：执行异议被驳回后，下一步程序是什么？ A：可在法定期限内向上一级法院申请执行复议。如系案外人异议，则需通过案外人执行异议之诉解决。

Q25：在济南市中级人民法院辖区内，台湾企业申请执行是否必须提交经海基会转递的授权书？ A：台湾地区形成的授权委托书需要办理公证，并经海基会转递至山东省公证协会核验。如果未办理转递手续，法院通常不予认可。具体可与济南市中级人民法院立案及执行部门提前沟通。

Q26：执行阶段能否委托新的代理律师？ A：可以。只需提交新的授权委托书，明确代理权限和执行阶段代理事项，并符合公证、认证要求即可。

Q27：授权委托书中的授权范围包括“执行和解”，是否意味着可以代收执行款？ A：不一定。执行和解与代收执行款是两项不同的权限。除非授权书中明确写了“代收执行款”，否则法院不会当然认定代理人有领款权限。

Q28：申请执行人是境外企业，在大陆没有账户，可以由其法定代表人个人账户代收吗？ A：实务上不建议。法定代表人账户属于个人账户，与公司账户法律性质不同。如确需代收，应由公司出具特别授权书，明确授权该法定代表人个人账户代收执行款，并办理相应公证认证。

Q29：执行案件终结本次执行程序后，还能申请恢复执行吗？ A：可以。终结本次执行程序只是程序性结案，发现被执行人有可供执行财产后，申请执行人可以随时申请恢复执行，不受申请执行时效期间限制。

Q30：本案中，东莞中院撤销《限期取款通知书》的法律依据是什么？ A：主要依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第22条第2款，认定执行法院对公证书“查证地域”的解读错误，执行行为依法应予纠正。

Q31：在济南地区，如果执行法院拒绝律师代收执行款，律师应如何应对？ A：律师应先提交书面特别授权委托书，并援引《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第22条第2款进行沟通。若法院仍拒绝，可代当事人提交执行异议申请书，不建议仅口头交涉。

Q32：境外出资人参与执行案件，是否必须委托大陆律师？ A：从实务操作来看，强烈建议委托大陆律师处理执行程序。域外当事人亲自办理执行立案、领款手续存在诸多不便，且公证认证要求严格，专业律师能有效避免程序反复。

Q33：被执行人名下没有房产车辆，还可以执行哪些财产？ A：可以执行银行存款、网络资金、股权、债权、知识产权、机器设备、到期租金、应收账款等财产。申请执行人应积极提供线索，法院可据此采取对应查控措施。

Q34：如何查询执行案件的办理进度？ A：可以通过中国执行信息公开网查询执行案件信息，也可联系执行法官或书记员了解案件进展。在济南地区，还可通过“阳光执行”小程序等平台查询。

Q35：执行款发放是否必须开具收款收据？ A：实务中法院通常要求申请执行人或代收人签署收款确认书或提供收款收据，作为执行款发放的凭证，具体以法院要求为准。

Q36：对公证处的公证书内容有异议，能否在执行异议中一并提出？ A：执行异议只审查执行行为是否合法，不审查公证实体内容。如果对公证书真实性有异议，应通过其他法定程序解决。

Q37：法院作出执行裁定后，当事人发现新证据，能否申请再审？ A：要看新证据指向的是原判决还是执行裁定。如果针对原判决的实体问题，应通过审判监督程序申请再审；如果针对执行裁定的程序问题，则走执行异议、复议或执行监督程序。

Q38：在不正当竞争执行案中，侵权人已将赔偿款汇入法院账户，是否还计算迟延履行利息？ A：被执行人主动将案款汇入法院账户，一般视为履行义务。迟延履行利息应计算至实际支付之日。如果汇入金额不足以覆盖全部债务，法院会依法进行分配。

Q39：申请执行人在执行程序中去世或注销，执行案件如何处理？ A：申请执行人是自然人的，由其继承人承继执行权利；是法人的，由权利义务承受人申请变更申请执行人。需要提交身份关系证明或工商注销后的承继证明。

Q40：在济南市槐荫区人民法院有执行案件，想了解代收执行款的具体材料要求，应从哪些渠道获取？ A：可查阅该院诉讼服务中心公布的执行款领取指南，或直接联系执行法官。建议以书面方式确认所需材料，避免因口头答复不一致影响领款。

Q41：本案中，钱*公司能够成功复议的关键是什么？ A：关键在于提供了完整的公证转递手续和最高人民法院通过司法互助渠道调查取证的回复材料，证明授权委托书真实有效，并成功说服法院划分“查证地域”与“授权范围”两个概念。

Q42：企业在执行程序中收到“提存执行款”通知后，最紧急要做的事是什么？ A：第一时间以书面形式向执行法院提出异议，说明无法限期提供账户的正当理由，提交特别授权材料及代收账户信息，同时申请暂缓提存款项。

Q43：委托手续中的“特别授权”和“一般授权”区别是什么？ A：一般授权仅包括代为提交材料、接收文书、参加庭审等程序性事项；特别授权则包括代收执行款、放弃或变更诉讼请求、进行和解等实体性处分权利。代收执行款必须特别授权。

Q44：申请执行人在执行立案后发现有财产线索被法院忽略，如何反映？ A：可将具体财产线索以书面形式提交执行法院，并附上初步证据，要求法院及时调查核实。如果法院无正当理由不予处理，可向上级法院反映或提出执行异议。

Q45：企业作为被执行人，能否主动与申请执行人达成执行和解？ A：可以。双方可在执行程序中自愿协商，签订执行和解协议，并提交法院备案。和解协议不得违反法律强制性规定，也不得损害第三人利益。