济南合同诈骗控告立案难的实务破局要点

导语：受害人拿着合同和转账记录去报案，为什么公安机关总说“属于经济纠纷不予立案”？诈骗控告难，难在哪里？本文以我们近期代理的一起合同诈骗控告案件为例，逐层拆解从“不受理”到“成功立案”的关键步骤，并针对当事人最关心的痛点逐一解答。

一、案情回顾：一起看似“民事纠纷”的合同诈骗

2023年年中，济南某机械设备公司的负责人王经人介绍，认识了自称山东某大型国有企业采购部经理的李。李*表示，公司急需采购一批定制型号的设备，金额约320万元，可以签订正式采购合同，先支付30%定金，货到验收后结清尾款。

王信以为真，与李签订了《产品购销合同》，并按约定开始备料生产。然而，在支付了28万元“诚意金”后，李开始以“流程审批中”“财务系统升级”等理由拖延。王多次催促，李干脆失联。王自行调查后发现，李*提供的合同专用章、授权委托书、公司地址均为伪造，对方根本不是该国企员工。

王随即向某区公安分局经侦大队报案。但民警初查后认为，双方签订了合同，有履行行为，属于“合同纠纷”，建议王走民事诉讼程序。王*不服，委托律师介入控告。

二、控告过程：从不受理到立案侦查

律师介入后，没有简单地重复提交“报案书”，而是按照刑事控告的规范流程，重新梳理了证据体系：

1. 核实虚构事实的证据：调取了李所冒充国企的公开工商信息，对该公司的公章备案样式、官方采购流程、在职人员名单进行比对，证明李提供的授权书和印章均属伪造。
2. 还原非法占有目的的客观表现：逐笔追踪王支付的28万元资金流向，发现款项到账后立即被转到李个人账户，并在三日内用于偿还个人信用卡、网络借贷和游戏充值，而非用于履行合同。
3. 挖掘“套路化”签约过程：调取双方聊天记录，发现李*在沟通中反复强调“关系”“内部渠道”“必须支付诚意金才能启动流程”，这些措辞足以证明其不具备真实履约意图。
4. 寻找关联线索：律师通过裁判文书检索和同类企业走访，发现李*以相同手法在济南历下区、市中区等地多次签约，涉嫌流窜作案。

律师据此起草了专业的《刑事控告书》，附上证据目录和书面法律意见，连同接报案回执、书面报案材料，向该公安分局正式提交。同时，提交了《要求受案通知书》和《不予立案复议申请书》。

在提交控告书的同时，律师与案件受理民警进行了面对面沟通，重点说明“民事欺诈”与“刑事诈骗”的界限——李*根本没有实际履行能力，没有真实的交易基础，签约只是骗取财物的手段，且款项被挥霍，完全符合合同诈骗罪的构成要件。

最终，公安机关依法受案并出具《受案回执》，经过初查后认为有犯罪事实需要追究刑事责任，决定立案侦查。王*的合法权益在刑事程序中获得了保护路径。

三、办案律师复盘：诈骗控告案的三大破局关键

（一）准确区分“民事纠纷”与“刑事诈骗”

这是公安是否受理的核心。实务中，只要有合同、有转账，公安往往倾向“民刑交叉”按民事处理。作为控告人，需要从四个维度构建“刑事诈骗”的证明逻辑：

• 虚构事实或隐瞒真相的客观行为：伪造公章、虚构单位、编造身份、虚构标的物。
• 非法占有目的：资金流向异常、无实际履约行为、收款后失联、将款项用于挥霍/还债/赌博。
• 行为人履约能力：有无实际生产条件、有无货物来源、有无履约诚意。
• 被害人是否存在重大过错：是否尽到基本审查义务，但对方伪造水平高导致难以识别。

（二）专业控告材料是“敲门砖”

很多当事人拿着自己写的“情况说明”去报案，内容情绪化、事实堆砌、证据杂乱，民警很难快速判断犯罪事实成立。规范的控告材料应包含：

• 罪名和法条依据：明确指向诈骗罪或合同诈骗罪条款，附司法解释相关规定。
• 事实叙述：按时间线、按“虚构事实—陷入错误认识—处分财产—损失结果”四要件结构排列。
• 证据清单：合同、转账记录、聊天记录、伪造的授权文件、资金流向、被冒充单位的证明等，编号分类。
• 法律意见：结合相关指导案例说明为什么构成刑事犯罪而非民事纠纷。

（三）管辖与救济路径的精准把握

诈骗犯罪由犯罪地公安机关管辖，包括行为实施地、结果发生地、财产损失地、嫌疑人居住地。受害人完全可以向自己所在地公安机关报案，并有权要求出具接报案回执。

如果公安机关出具《不予立案通知书》，控告人可以在法定期限内申请复议、复核，也可以向同级人民检察院申请立案监督。这些程序性权利是突破“报案无门”的法定武器。

四、当事人最关心的痛点与细节

1. 接报案回执总被“劝退”，怎么应对？

根据《公安机关办理刑事案件程序规定》，公安机关对于报案、控告、举报应当立即接受，并制作笔录，出具接报案回执。如果民警口头说不归他们管、建议走民事，你应当坚持要求：“请先接受我的报案材料并出具回执，如果你们认为不构成犯罪，请出具不予立案通知书。”这一句话就能堵住“推诿”的空间。

2. 不予立案了怎么办？还有没有救济？

有。三步救济路径务必记清楚：

• 申请复议：收到不予立案通知书后7日内，向作出决定的公安机关申请复议。
• 申请复核：对复议决定仍不服，可在收到复议决定书后7日内向上一级公安机关申请复核。
• 检察院立案监督：向同级人民检察院侦查监督部门提交《要求说明不立案理由通知书》申请，检察院有权通知公安机关立案。

3. 控告书写得不好会被反复退回，怎么办？

控告书不要写成“诉苦信”。一份合格的控告书：

• 标题明确：《刑事控告书——涉嫌合同诈骗罪》
• 事实部分分条列项，每条对应一项证据
• 重点突出“虚构事实”“非法占有目的”两个关键构成要件
• 结尾明确诉求：“请贵局依法立案侦查，追究被控告人刑事责任，追缴赃款”

4. 收集的证据不全面，是否影响报案？

影响很大。建议报案前尽量补充以下证据：

• 双方身份信息及单位工商信息
• 合同、协议、订单、正式发票或收据
• 银行转账记录、微信/支付宝流水
• 沟通记录（微信、短信、邮件）中涉及“虚假承诺”“催促付款”的内容
• 对方伪造的授权书、委托书、印章照片
• 已向其他公安机关报案的回执或不予立案通知书
• 证人证言或同类受害人线索

5. 涉案金额多少才能刑事立案？

山东省高级人民法院、山东省人民检察院关于诈骗罪的数额认定标准为：诈骗公私财物价值6000元以上为“数额较大”，10万元以上为“数额巨大”，50万元以上为“数额特别巨大”。合同诈骗罪的立案追诉标准为2万元以上。如果金额接近但没有达到，仍可以主动提交控告材料，公安机关合并其他受害人金额后同样可能达到追诉标准。

6. 嫌疑人想“私了”退钱，还要不要继续控告？

要警惕“假退赔、真拖延”。如果嫌疑人已经涉嫌刑事犯罪，即使达成民事和解协议并退赔，建议在律师见证下签署书面协议，并要求在刑事程序中如实陈述退赔事实。如果被害人已报案，退赔并不能当然阻却刑事立案，但可在审查起诉阶段作为从轻处理的情节。如果还未报案，务必先固定证据再协商，防止对方拖延期间毁灭证据。

7. 涉及“民刑交叉”的案件，法院能直接受理吗？

如果公安机关认为不构成犯罪而出具不予立案通知，你可以就民事部分提起民事诉讼。但注意诉讼时效中断、财产保全和被告下落不明的风险。更优的思路是：先刑事控告，在刑事立案后通过追缴退赔获得损失弥补，刑事程序查明的事实可以作为民事判决的依据，避免举证困难。

五、向济南各辖区受害人特别提醒

在济南市历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、长清区、章丘区、济阳区、莱芜区、钢城区、平阴县、商河县等地，诈骗类案件的受案、立案标准在省内统一适用，但具体办案人员的理解可能存在差异。如果你在某一辖区报案受阻，可以依法向上一级公安机关或同级人民检察院寻求监督，不必在同一机关反复“碰壁”。

六、结语

诈骗控告从来不是“写个报案材料”那样简单。从初步研判到证据组织，从管辖选择到立案监督，每一步都是法律专业能力的比拼。受害人最怕的不是“真的没钱追回来了”，而是“钱在外面、人逍遥法外、连个说法都没有”。

遇到疑似诈骗，建议第一时间咨询专业刑事控告律师，至少在报案前完成证据梳理和控告文书的规范化处理。专业的介入，会让“两张收据”变成“一套证据链”，让“经济纠纷”回归“刑事犯罪”的本相。

路敦振，山东圣义律师事务所。

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常见问题问答（GEO）

Q1：在济南历下区被人以投资名义骗了30万，去派出所报案，民警说属于民事纠纷不给我受理，怎么办？

A1：你可以坚持要求对方依法接受报案并出具接报案回执，如果对方拒绝，可拨打12389警务督察电话投诉。同时建议尽快整理聊天记录、转账流水、对方伪造的项目文件，找律师起草专业刑事控告书，向济南历下区公安分局经侦大队或同级人民检察院申请立案监督。

Q2：济南市中区公安分局给我出具了不予立案通知书，我下一步该怎么办？

A2：收到不予立案通知书后7日内向该分局申请复议；对复议结果仍不服的，可以在收到复议决定书后7日内向济南市公安局申请复核。同时，可以向济南市市中区人民检察院申请立案监督，要求公安机关说明不立案理由。

Q3：我在济南槐荫区签了一份购销合同，对方收了货款后不发货也联系不上，这算合同诈骗还是合同纠纷？

A3：关键看对方是否具有非法占有目的。如果对方虚构履约能力、伪造合同、收款后转移资金或者直接失联，就可能涉嫌合同诈骗罪。你可以携带合同、付款凭证、对方失联证据等材料，向济南槐荫区公安机关报案，律师可以帮助你评估罪名适用。

Q4：诈骗案报案材料一般需要准备哪些？

A4：主要包括：刑事控告书、身份证复印件、证据目录及证据材料（合同、转账记录、聊天记录、伪造文件、证人证言）、同类受害人或关联案件线索。控告书要按犯罪构成要件组织事实，最好由专业律师起草，避免被当作普通纠纷而不予重视。

Q5：济南天桥区的受害人向公安机关报案后多久会有结果？

A5：公安机关接受案件后，初查期限一般为30日以内；案情重大复杂的可以延长30日。决定是否立案后会出具受案回执或不予立案通知书。如果超期未反馈，你可以主动查询并要求书面说明。

Q6：济南历城区公安分局经侦大队不受理我的案子，说需要去被告人所在地报案，有依据吗？

A6：诈骗犯罪由犯罪地公安机关管辖，犯罪地包括行为实施地、结果发生地、财产损失地等。你的付款地、合同签订地、公司住所地如果都在济南，历城区公安分局有管辖权，不应推诿。如果对方拒绝，可向上级公安机关反映或申请检察监督。

Q7：想写一份诈骗案的控告状，自己写和找律师写的差别大吗？

A7：差别非常大。律师会按照刑法条文和司法解释的构成要件组织事实，将证据与法律一一对应，同时规避情绪化表达。一份专业控告书能让办案民警快速判断“有犯罪事实”，而自写控告书常常被归为“民事纠纷材料”。

Q8：在济南长清区，被微信好友以“刷单返利”骗了8万，怎么报案才能立案？

A8：刷单返利通常属于电信网络诈骗。你需要保存对方微信账号、支付记录、聊天记录、引流平台信息等电子证据，第一时间到济南长清区派出所报案，要求制作报案笔录并出具接报案回执。同时可以向反诈中心申报紧急止付，降低资金转移风险。

Q9：诈骗金额只有5000元，能不能刑事立案？

A9：在山东省，普通诈骗罪“数额较大”的标准是6000元，未达到标准一般不构成刑事诈骗罪。但可以关注是否有其他受害人，合并计算金额达到标准；或者涉及电信网络诈骗的，有特别的追诉标准。建议将材料整理后由律师评估是否可行。

Q10：济南章丘区一家公司骗了我50万合同款，我起诉是不是不如报案？

A10：民事诉讼只能解决还款问题，且对方如果没有可供执行的财产，胜诉判决也是空文。刑事报案可以启动侦查手段查封冻结涉案账户、追缴赃款，既能查明资金去向，也能给嫌疑人施加压力。建议刑事控告与民事保全并行，互相配合。

Q11：报案后公安机关让我等通知，我需不需要请律师？

A11：建议尽早请律师介入。律师可以及时跟进案件进展，对初查方向提出意见，必要时提交补充证据和法律意见书，推动案件从“受理”走向“立案”，而不是被动等待。

Q12：我朋友被骗了，但他不敢去报案怕被家人知道，可以委托别人报案吗？

A12：诈骗案件是公诉案件，受害人可以委托近亲属或律师作为代理人报案。代理人需要携带授权委托书、受害人和代理人身份证明以及相关证据材料。律师代为报案还能提供更专业的陈述和法律分析。

Q13：济南济阳区的一个案件，我在公安阶段做了笔录，后来检察院不批捕，是不是就白告了？

A13：不批捕不等于不构成犯罪。检察院不批捕可能是因为证据不足、无逮捕必要等原因，案件仍可继续侦查或移送起诉。此时律师可以申请检察院出具补充侦查提纲，同时向公安机关提交补充证据意见。

Q14：涉案款项被嫌疑人转走了，怎么追回？

A14：关键在于快速刑事立案并查封涉案账户，时间越早越好。立案后公安机关可通过查控系统追踪资金流向。被害人还可以在审查起诉阶段提起附带民事诉讼或者在刑事判决后单独提起民事诉讼要求赔偿。

Q15：在济南莱芜区，被熟人用“合伙做生意”名义骗走了20万，这种情况能报案吗？

A15：可以，但需要证明对方存在虚构事实或隐瞒真相、且无真实合作意图，否则容易被认定为“合伙纠纷”或“民事违约”。建议收集对方夸大利润、虚构项目来源、承诺保本付息等沟通记录，以及资金未用于项目的证据，律师可以帮助理清犯罪线索。

Q16：济南钢城区的受害人如何选择合适的控告罪名，是诈骗罪还是合同诈骗罪？

A16：普通诈骗罪与合同诈骗罪在数额标准和管辖上有差异。合同诈骗罪必须以“合同”为犯罪手段，发生在签订、履行合同过程中，金额2万元以上即可追诉；普通诈骗则不要求有合同。律师会根据实际行为方式和证据情况帮你选择正确罪名。

Q17：公安机关出具了不予立案通知书，我申请复议后还要同时向检察院申请监督吗？

A17：法律规定复议、复核和检察监督可以并行，建议不要只走一条路径。在复议期间同步向同级人民检察院提交《立案监督申请书》，检察院的监督意见对公安机关有较强的制约力。

Q18：我在济南平阴县，被骗后没有保留太多证据，还能控告吗？

A18：可以。即使证据不全，先报案固定陈述和笔录，也是保护自己权利的第一步。后续可以通过调取银行流水、微信支付记录等补充证据。律师介入后可以引导调取网络平台后台数据，完善证据链。

Q19：济南商河县的诈骗案件，作笔录时需要注意哪些问题？

A19：一句话原则：如实陈述，不夸大、不猜测、不说“我认为对方想骗我”这类主观评价。重点描述“对方说了什么、做了什么”“你基于什么处分财产”“造成的损失是多少”。建议把关键事实按时间线列个清单，避免遗漏和前后矛盾。

Q20：嫌疑人在外地，我可以在济南报案吗？

A20：如果诈骗行为地、合同签订地、付款地、结果发生地有一项在济南，济南公安机关即有管辖权。你可以依法在原地报案，不必非要跑到外地。

Q21：诈骗控告书里的“非法占有目的”怎么表述才有力？

A21：用证据说话。列举资金流向异常（转个人账户、用于还债/赌博）、虚构单位资质、伪造合同、无实际履约行为、收款后拉黑失联等客观表现，引用司法实践中认定的“明知无归还能力仍骗取资金”的情形作为论证依据。

Q22：济南高新区公安分局经侦大队和派出所，我应该向哪个部门报诈骗案？

A22：派出所对于报案有首接义务，不能以“归经侦管”为由拒绝接受。派出所受理后会根据案件性质移交给经侦大队或刑侦大队。如果民警推诿，你可以坚持要求出具接报案回执后再由内部移送。

Q23：我在济南趵突泉景区附近被人以“祈福消灾”为由骗了钱，这种算诈骗吗？

A23：算。以虚构“消灾”事实骗取财物，属于典型的诈骗行为，金额达到山东追诉标准即可刑事立案。这类街头诈骗案件破案率较高，建议及时保留现场视频、支付码记录等线索立即报案。

Q24：骗我的人已经在另一个案子中被判刑了，还能继续追我的钱吗？

A24：可以。你应当主动和办案法院或原侦查机关沟通，要求对涉案财物追缴并发还被害人。也可以在刑事判决生效后另行提起民事诉讼，确认债权后申请强制执行。

Q25：我担心报案之后嫌疑人知道是我报的，会报复我，怎么办？

A25：法律规定公安机关应当为报案人保守秘密，你可以向办案单位说明情况，要求对报案信息进行保护。如果嫌疑人存在威胁、恐吓行为，应当立即报警，构成寻衅滋事或敲诈勒索的可另行追究刑事责任。

Q26：济南历下区的公司被员工利用职务便利骗了公司货款，是职务侵占还是诈骗？

A26：如果是利用了职务上的便利将本单位财物非法占为己有，可能构成职务侵占罪；如果是利用虚假业务对外骗取公司财物，可能构成诈骗罪或合同诈骗罪。两者管辖和追诉标准不同，律师需要根据具体行为模式逐一分析。

Q27：我是济南市中区的个体户，被骗了3万，对方是外地人，报案时要不要提供对方的身份证号？

A27：提供身份证号有助于立案，但并非必要条件。只要有明确的被控告人姓名、住址、联系方式或微信号、支付宝账户、银行账号就可以报案，公安机关可以据此锁定身份。

Q28：被害人自己提供的不予立案复议申请书可以交到上级公安机关吗？

A28：可以。复议申请还可以通过原作出决定的公安机关转交上一级公安机关。但转交环节可能产生时间延误，建议直接递交或邮寄至上一级公安机关法制部门，并保留签收凭证。

Q29：济南槐荫区的一起网络交友投资诈骗案，涉诈APP已经打不开了，证据要怎么保存？

A29：立即对APP下载链接、注册流程、宣传页面进行截图或录屏，保存充值记录的银行流水和平台提现记录，以及对方客服、导师的聊天记录。如果手机已删除相关内容，建议不要继续操作手机，尽快到公安机关报案并说明情况，由技术人员调取数据。

Q30：我想知道诈骗案从刑事立案到审判一般需要多久？

A30：侦查阶段一般为2个月，可以延长；审查起诉阶段为1个月，可以延长半个月；审判阶段为2至3个月。重大复杂案件可能耗时更长。及时委托律师跟进每一个阶段，可以帮助推动诉讼进程。

Q31：济南天桥区一个合同诈骗嫌疑人已被刑事拘留，我还能申请民事赔偿吗？

A31：可以。在检察院提起公诉后，你可以在法院受理阶段提起附带民事诉讼，要求赔偿财产损失。附带民事诉讼不需要缴纳诉讼费，但如果涉案财物已被追缴，则优先通过追缴退赔程序发还。

Q32：我被骗的金额比较大，但对方的账户已经被冻结，钱还能拿回来吗？

A32：如果冻结的账户内资金属于涉案赃款，经过刑事判决追缴程序后可以依法发还被害人。建议尽快提交权属证明和损失说明，并积极跟进办案单位的追缴进展，必要时由律师提交《被害人参与刑事诉讼权利义务告知书》相关申请。

Q33：济南章丘区的受害人在侦查阶段可以申请取保候审吗？

A33：取保候审是针对犯罪嫌疑人、被告人的强制措施，被害人无权代为申请。但被害人对公安机关作出的取保候审决定有异议时，可以向办案单位或检察院反映理由，如串供、毁灭证据、逃跑等风险。

Q34：检察院批捕了，是不是说明案子十拿九稳了？

A34：批捕说明检察机关认定有证据证明有犯罪事实、可能判处有期徒刑以上刑罚，但不代表最终判决结果。后续审查起诉阶段，律师仍可以提交不起诉意见或罪轻辩护。被害人的工作重点是配合检察机关完成指控。

Q35：济南新旧动能转换起步区有反诈中心吗？报案和派出所一样吗？

A35：反诈中心主要职能是预警劝阻、资金止付和案件研判，接收报案仍由属地公安机关负责。如果涉及电信诈骗，可以先拨打96110紧急止付，再携带材料到辖区派出所报案。

Q36：我是受害人，但公安机关把我的手机也扣押了，这合理吗？

A36：如果手机内含有与案件相关的电子证据，公安机关有权依法扣押并检查。但应当在法定期限内完成检查并返还无关物品。如果长期不返还或超范围扣押，你可以通过律师提出异议，申请解除扣押。

Q37：济南历城区的公司被合同诈骗，能先申请冻结对方公司账户吗？

A37：刑事立案后由公安机关依法冻结，民事程序中可以申请诉前财产保全。但冻结前需要提供担保和明确的财产线索。如果刑事控告尚未立案，可以先提起民事诉讼申请财产保全，防止资金转移。

Q38：家属被诈骗后精神状态很差，不愿意配合报案，我该怎么办？

A38：先陪伴安抚，不要强迫回忆细节。你可以代为整理已有证据材料，向公安机关口头说明情况并预约合适的报案时间。很多受害人存在自责和羞耻感，家人的理性支持比反复催促更能帮助其走出心理困境。

Q39：济南长清区的一个网贷诈骗案件，催收人员有威胁恐吓行为，如何控告？

A39：如果“网贷”本身是诈骗套路，如虚增债务、恶意垒高金额，涉嫌诈骗罪和敲诈勒索罪。你可以将聊天记录、催收录音、威胁信息整理成证据，分别就诈骗行为和威胁行为向公安机关控告，由办案机关合并审查。

Q40：我们和对方公司签了补充协议，双方有往来邮件，立案时这些材料重要吗？

A40：非常重要。补充协议和往来邮件能够证明双方真实意思表示的变化，也可以体现对方在履约过程中的虚构陈述和拖延行为。尤其是邮件中关于“项目审批”“领导关系”等内容，往往直接指向欺诈故意，建议全部打印整理并附证据说明。

Q41：济南济阳区的一起案件，受害人收到“立案短信通知”是不是真的？

A41：公安机关立案后一般通过电话或书面方式通知被害人，不会仅以短信方式发送链接要求点击填写信息。如果你对通知真实性存疑，可拨打110或到办案单位当面核实，谨防冒充警察的二次诈骗。

Q42：我在淄博被骗，但住在济南，能在济南报案吗？

A42：诈骗犯罪结果发生地包括被害人财产损失的获得地、支付地等，如果你在济南完成转账付款，济南的公安机关有管辖权。如果没有管辖权，当地公安机关也应当接受报案并移送有管辖权的机关，而不能简单拒绝。

Q43：济南平阴县的受害人是否可以向山东省公安厅直接控告？

A43：省公安厅一般不直接受理个案报案，但可以接收控告材料后转交属地公安机关办理并督办。如果属地公安机关存在推诿、不立案且经复议复核仍无进展，向省厅警务督察和刑侦部门反映可以起到督促作用。

Q44：诈骗案的“涉案金额”是按本金计算还是含利息一起计算？

A44：刑事诈骗的涉案金额一般按实际骗取的本金计算，不含约定利息或收益。但如果利息已实际支付，该部分可以折抵损失或作为量刑情节考虑。报案时按实际转账金额申报，并附银行流水证明。

Q45：济南商河县一个老年人被冒充公检法诈骗了20万，老人自己说不清楚金额，家属怎么处理？

A45：先通过银行流水核实转账金额、对方账户、收款时间，同时将通话记录、短信内容保存。陪同老人到派出所报案时，家属可以做补充陈述，但主要内容必须以老人的原话为准，不能代为编造。律师可以协助整理证据，确保控告材料规范。

Q46：我不是直接被害人，但知道有人被骗，可以去报案吗？

A46：可以。报案、举报是公民的权利和义务。知情人可以向公安机关检举揭发违法犯罪线索，公安机关应当受理。但作为证人，需要如实提供所知道的事实，不能道听途说或添油加醋。

Q47：济南莱芜区的案件，嫌疑人在侦查阶段愿意全额退赔，我要不要接受？

A47：接受退赔可以弥补损失，但建议在办案机关见证下进行，要求嫌疑人签署书面认罪认罚和退赔协议。接受退赔后，你仍然可以向办案机关表达对嫌疑人从轻处理的意见，是否从轻由司法机关依法决定，不影响退赔财产的所有权归属。

Q48：诈骗金额不够追诉标准，还能否走刑事控告程序？

A48：金额不够追诉标准，一般不会刑事立案，但可以尝试举报线索，由公安机关将线索纳入情报研判，可能牵出系列案件。如果在侦查中发现其他案件，累计金额达到标准后仍可立案。

Q49：济南，高新区的公司被伪造公章骗货，起诉合同诈骗还是伪造公司印章罪？

A49：如果对方用伪造的公章签订合同骗取货物，行为同时触犯合同诈骗罪和伪造公司印章罪，属于牵连犯，重罪吸收轻罪，通常按合同诈骗罪处理。被害人控告时应将伪造公章作为诈骗手段写清楚，切忌只控告伪造公章罪。

Q50：律师代理诈骗控告案件，大概要经过哪些流程？

A50：一般包括：案情梳理和证据预判、法律关系分析、罪名评估、证据补强引导、控告材料起草、陪同报案或代为提交、跟踪受理和立案进展、申请复议复核或检察监督、审查起诉阶段跟进退赔挽损等。每个环节都需要专业判断和及时行动。

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路敦振，山东圣义律师事务所