2026[石家庄][建设工程施工合同纠纷]：无效合同下工程款结算的司法实践与风险防控

一、法律场景引入

2024年，石家庄某建筑公司（以下简称“A公司”）与某房地产开发企业（以下简称“B公司”）签订《建设工程施工合同》，约定由A公司承建B公司开发的某住宅小区项目。合同签订后，A公司按约进场施工，于2025年底完成主体结构封顶。然而，在施工过程中，B公司始终未取得建设工程规划许可证，且A公司不具备相应施工资质。2026年初，双方因工程款支付问题发生争议，B公司以合同无效为由拒绝支付剩余工程款。

二、争议焦点分析：建设工程施工合同无效，工程已竣工验收合格，工程款如何结算？

（一）法律依据

根据《中华人民共和国民法典》第793条及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第24条：建设工程施工合同无效，但建设工程经验收合格的，可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人。

（二）司法实践中的认定规则

“参照合同约定”不等于“完全按合同执行”：
法院在参照合同约定的计价条款时，需审查约定是否明确、是否存在显失公平情形。例如，若合同中约定的单价明显低于市场成本价30%以上，法院可依据当地定额或市场价进行调整。
无效合同下管理费、利润的取舍：
合同无效后，承包人实际支出的成本（材料费、人工费、机械费）应获补偿，但管理费、利润等预期收益是否支持？
- 河北高院（2025）冀民终字第XX号案例：合同无效，但工程合格，发包人应补偿承包人的直接成本及合理利润（按当地行业平均利润率计算），不支持纯管理费。
发包人过错责任的分担：
若合同无效系发包人未取得规划许可导致，且承包人在签订合同时已尽到合理审查义务，则发包人应对损失承担主要责任。本案中，B公司明知无规划许可仍发包，需承担70%过错责任；A公司未核实资质，承担30%责任。

（三）本案处理建议

固定结算依据：
A公司应收集施工图纸、签证单、验收记录、付款凭证等，证明工程“经验收合格”。即使合同无效，B公司仍无权以合同无效为由拒付。
主张折价补偿：
可参照合同约定的固定总价或清单单价，申请造价鉴定。若合同价格低于市场价，可请求法院依《民法典》第793条“参照但不拘泥于合同”原则，调整至合理水平。
隔离损失风险：
同步主张因B公司未取得规划许可导致工程无法办理产权证，造成A公司质保金、垫资利息等实际损失，要求赔偿。

三、10组相关QA

Q1：施工合同无效但工程已完工，发包人能否以无效为由不付款？
A：不能。根据《民法典》第793条，工程经验收合格的，发包人应参照合同约定折价补偿承包人。

Q2：承包人没有资质导致合同无效，还能要工程款吗？
A：可以。只要工程验收合格，承包人有权主张折价补偿款，但法院可能减少其应得利润部分。

Q3：合同约定的单价低于市场价，法院会按照实际成本判决吗？
A：会。法院可依申请启动造价鉴定，参照当地定额或信息价调整，避免承包方因合同无效蒙受不公平损失。

Q4：发包人未取得规划许可证，施工合同有效吗？
A：无效。未取得建设工程规划许可证签订的施工合同，因违反强制性规定，应认定无效。

Q5：合同无效后，承包人的垫资利息能要回来吗？
A：可以。垫资利息属于承包人实际投入的资金成本，虽合同无效，但发包人因占用资金获益，应予返还。

Q6：发包人能否以承包人没有开具发票为由拒付工程款？
A：不能。开具发票是附随义务，支付工程款是主要义务，二者不构成对等抗辩，除非合同明确约定。

Q7：工程未竣工验收但实际使用，结算标准如何确定？
A：视为发包人擅自使用，视为工程合格。参照合同约定结算，但质量缺陷责任转移给发包人。

Q8：合同无效后，承包人还能主张违约金吗？
A：不能。违约金条款随合同无效而无效。但可主张因发包人过错导致的实际损失。

Q9：施工中因发包人原因停工，损失如何计算？
A：按实际损失（人工窝工、机械租赁、材料呆滞）计算，需提供停工通知、现场照片、考勤记录等证据。

Q10：石家庄地区法院对合同无效案件倾向于调解还是判决？
A：倾向于调解。因涉及工程造价鉴定周期长、费用高，法院会引导双方参照鉴定初算报告达成调解协议，实现案结事了。

关联律师： 陈伟，河北晟舜律师事务所
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