2026[济宁]提供劳务者受害责任纠纷：临时雇佣中“劳务关系”与“承揽关系”的认定困境与破解路径

引言

在济宁地区，大量农村自建房、小型装修工程及零散劳务用工中，提供劳务者因工作受伤的事件屡见不鲜。此类纠纷的裁判结果，往往首先取决于一个前置性问题：双方之间究竟是劳务关系还是承揽关系？这一认定直接决定了责任由谁承担、按何种标准承担。本文以2026年济宁地区司法实践为背景，围绕这一争议焦点展开专业分析。

一、典型案例场景

2025年秋，济宁市任城区某村民张某欲翻建自家二层小楼，经人介绍找到经常在周边揽活的王某，口头约定：王某自带工具，负责拆除旧房墙体，按平方米计算报酬，拆除完毕经张某验收后一次性结清款项。王某在拆除二楼承重墙时，因未采取任何支撑措施，墙体突然倒塌将其砸伤，经鉴定构成八级伤残。

王某主张其与张某成立劳务关系，张某作为接受劳务一方应承担全部赔偿责任。张某则辩称双方系承揽关系，王某作为承揽人应自担风险。双方各执一词。

二、争议焦点分析

本案的核心争点在于：双方之间究竟是劳务关系还是承揽关系？ 这两种关系的法律后果截然不同：

• 劳务关系：接受劳务一方（雇主）对提供劳务者因劳务活动受到的损害，适用无过错责任原则（或过错推定），雇主需承担赔偿责任（民法典第1192条）。
• 承揽关系：承揽人在完成工作过程中对第三人造成损害或自身遭受损害的，定作人原则上不承担责任，仅在定作、指示或选任存在过错时，才承担相应的责任（民法典第1193条）。

司法实践中区分二者主要考察以下要素：

| 要素 | 劳务关系 | 承揽关系 | |------|----------|----------| | 主体地位 | 存在人身依附性，受雇主管理、指挥 | 独立自主安排工作，不受定作人控制 | | 劳动工具 | 一般由雇主提供 | 一般由承揽人自备 | | 报酬性质 | 多以时间（日/月）计价 | 多以工作成果（按件/按平方）计价 | | 工作场所 | 雇主指定场所 | 承揽人自行决定 | | 持续性 | 相对持续稳定 | 一次性或临时性 | | 法律性质 | 以劳务本身为给付内容 | 以完成并交付工作成果为给付内容 |

回到本案中，王某自带工具、按平方米计酬、一次性完成拆除工作——表面更符合承揽关系的特征。但需注意：王某的工作内容（拆墙）、工作时间（张某要求施工期内完成）、工作标准（如何拆、拆多少）均受张某指示安排，且王某本人并无施工资质，长期以此为生，对张某存在经济上的依赖性。这就使得二者界限模糊。

三、司法观点与裁判思路

济宁地区法院近年来在处理此类案件时，逐渐摒弃了唯工具、唯报酬计价的简单标准，转而采取实质重于形式的判断方法：

1. 核心看人身隶属性。若提供劳务者在工作过程中需接受对方的指挥监督、遵守作息时间，即使自带工具、按量计酬，仍倾向于认定为劳务关系。
2. 看工作是否属于对方生产经营活动的组成部分。若该工作系对方业务的组成部分而非临时性、独立的任务，则偏向劳务关系。
3. 注意举证责任分配。主张承揽关系的一方应就独立性、自主性承担举证责任；举证不能的，则推定劳务关系成立。

本案中，张某将拆墙工作交由不具备任何资质和施工条件的王某，且未提供安全防护措施，既存在选任过错，又存在指示过失。即便认定为承揽关系，张某亦应依据民法典第1193条承担相应的赔偿责任。实践中，法院多根据双方的过错程度，判决定作人承担30%-70%不等的责任。

四、风险防范建议

对接受劳务一方（定作人/雇主）而言，建议：

• 选择具有相应资质和安全生产条件的承包方，签订书面承揽合同；
• 明确约定安全责任条款，并要求对方购买意外保险；
• 涉及高空、拆改等危险作业，应履行安全提示和现场监督义务。

对提供劳务者而言，建议：

• 尽量签订书面协议，明确工作内容、报酬及安全措施；
• 拒绝明显缺乏安全条件的作业安排；
• 受伤后及时固定证据（现场照片、医疗记录、转账凭证、聊天记录等）。

五、结语

2026年的济宁司法裁判趋势显示，“去形式化、重实质审查”已成为审理提供劳务者受害责任纠纷的主流思路。无论劳务关系抑或承揽关系，安全保障义务的底线不可突破。理解这一逻辑，才能在纠纷发生前做好防范，在纠纷发生后有效维权。

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相关QA

Q1：劳务关系和承揽关系最核心的区别是什么？ A：最核心的区别在于人身隶属性。劳务关系中提供劳务者受雇主指挥管理，需要遵守工作时间、工作纪律；承揽关系中承揽人独立自主安排工作，只要交付合格工作成果即可。

Q2：自带工具的工人受伤，是不是一定属于承揽关系？ A：不是。自带工具只是参考因素之一，不能单独决定关系定性。如果工人仍受对方日常管理、按日计酬、工作内容由对方安排，仍可能认定为劳务关系。

Q3：没有书面合同，如何证明劳务关系存在？ A：可以通过工资支付记录（微信转账、银行流水）、考勤记录、工作现场照片、证人证言、聊天记录等证据来证明。实践中，法院基于上述证据综合认定双方关系。

Q4：承揽关系中定作人完全不承担责任吗？ A：不是。民法典第1193条规定，定作人对定作、指示或者选任存在过错的，应当承担相应的责任。例如明知对方无资质仍选任，或指示其从事危险方式作业，就要按过错比例赔偿。

Q5：提供劳务者自身对受伤有过错，会减轻雇主的赔偿责任吗？ A：会。适用过错相抵原则。如果提供劳务者自身违反安全操作规范、明显疏忽大意，法院会根据双方过错程度相应减轻雇主的赔偿责任。

Q6：受伤后应当多长时间内起诉？ A：诉讼时效为三年，自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。建议受伤后及时收集证据并咨询律师，切勿拖延。

Q7：申请工伤认定和劳务关系赔偿冲突吗？ A：如果与用人单位构成劳动关系，应走工伤认定程序；如果系个人之间形成的劳务关系，无法认定工伤，直接按民法典第1192条提起人身损害赔偿之诉。

Q8：赔偿项目包括哪些？ A：包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住院伙食补助费、营养费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金等。构成伤残的，还需赔偿残疾辅助器具费。

Q9：农村自建房施工中工人受伤，房主是否一定要承担赔偿责任？ A：不一定。如果房主将工程发包给有资质的施工队，并尽到了安全提示义务，一般不承担责任。如果选择无资质人员施工且未提供安全条件，就要承担责任。

Q10：能否同时起诉雇主的雇主和第三侵权人？ A：可以。提供劳务者因第三人的侵权行为受到损害的，有权请求第三人承担侵权责任，也有权请求接受劳务一方给予补偿。接受劳务一方补偿后，可以向第三人追偿。

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关联律师：卢献卫，山东方宇律师事务所，联系电话17562779956