2026[淄博]合同纠纷专业分析：固定总价合同中途解除，工程款该如何结算？——从一起建设工程施工合同纠纷谈起

在司法实践中，建设工程施工合同纠纷是合同纠纷领域的“重灾区”，而其中关于固定总价合同在未完工状态下被解除后，如何结算工程款的问题，更是争议频发、裁判尺度不一。2026年，随着《民法典》配套司法解释的进一步适用，此类案件的审理思路更加清晰，但在淄博本地及山东全省范围内，因个案事实差异，仍存在诸多交锋点。

一、典型案例情景还原

2024年，淄博某置业公司（发包人）与某建筑公司（承包人）签订《建设工程施工合同》，约定由建筑公司承建某住宅小区一期工程，合同价款采用固定总价方式，总价为5200万元，并约定工程竣工验收合格后一次性付清。施工进度完成至**60%**时，因发包人资金链断裂，案涉项目停工。建筑公司多次催告后，于2025年初诉至淄博某区法院，请求解除合同并要求发包人支付已完工部分工程款。发包人则辩称：合同约定固定总价，工程未完工，不存在结算基础，且因建筑公司未完成全部工程，应驳回其全部诉请。

二、争议焦点分析：工程未完工，固定总价如何“拆分”？

本案的核心争议焦点为：固定总价合同履行中途解除，已完工部分的工程款应当按何种标准计算？

在淄博及山东法院的审判实务中，主要存在以下三种裁判路径：

路径一：按“已完工程量占合同总价的比例”折算（比例法）。 即以合同约定的固定总价为基准，通过鉴定机构确定的已完工程量（或预算造价）占全部工程量（或全部预算造价）的比例，乘以固定总价得出应付工程款。这种方法的逻辑在于：固定总价中包含的让利、管理费分摊等是基于整体施工规模确定的，按比例折算最接近当事人缔约时的真实意思。

路径二：据实鉴定，扣除未施工部分费用（定额鉴定法）。 即抛开固定总价，直接对已完工程按山东省现行定额标准进行造价鉴定。这种方法的理由在于：合同解除后，原约定的固定总价已失去适用前提，法律上应恢复到“按实结算”的状态。但这种方法往往会导致承包人多拿或少拿，极易引发新的不公，且与固定总价的缔约初衷相悖。

路径三：综合法（折价补偿原则）。 依据《民法典》第七百九十三条及第八百零六条之规定，合同解除后，对于已完工程，发包人应当参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人。“参照”不等于“套用”，在固定总价下，法院往往以“比例法”为基础，同时结合合同解除原因、双方过错、已完工程质量等情况酌情调整。

三、2026年司法尺度：倾向“比例法”+“过错责任修正”

通过检索淄博市中级人民法院及山东高院近两年的裁判文书，对于此类问题的裁判逻辑已经趋于统一。对于固定总价合同中途解除，主流观点认为应当以“工程量比例折算”为基本原则。这是对合同约定的尊重，也是《民法典》第八百零六条“按照合同约定”精神的体现。法院在委托鉴定时，通常会要求鉴定机构出具两个数据：一是已完工程部分的预算造价；二是整个工程的总预算造价。两者相除得出比例，再乘以固定总价，即为应付工程款。

**但2026年的新趋势在于“归责因素的介入”。**如果因发包人违约导致合同解除，在按比例计算的基础上，法院会适当向承包人倾斜，比如在鉴定费承担、逾期付款利息起算时间上予以照顾；如果是因承包人施工质量问题或擅自停工导致解除，则可能在比例计算基础上，扣减相应的返修费用或违约金，甚至不予支持其利润损失部分。

四、法律风险提示与合规建议

对于淄博地区的施工企业和建设单位而言，在签订固定总价合同时，务必做到以下三点：

1. 在合同中明确约定中途解除或工程变更时的结算方式。例如：“若因非承包人原因导致工程停工或合同解除，已完工程部分按本合同固定总价乘以经发包人、监理确认的已完工程量比例结算。”
2. 注重过程性资料留存。包括月度工程量确认单、监理日志、现场签证、会议纪要等，这些是鉴定机构认定工程量比例的“铁证”。
3. 善用停工索赔权。在发包人长期拖欠进度款或明示不再履行合同时，应及时发函催告，并将解除通知送达，避免损失扩大。

五、结语

固定总价合同并非“一锤子买卖”，在提前解除时更不能“一概而论”。2026年淄博地区的司法实践已经给出明确信号：尊重契约精神，兼顾公平原则。无论是发包人还是承包人，在陷入此类合同纠纷时，都应尽早委托专业律师介入，通过确定的鉴定规则和严谨的诉讼策略，将自身的法律风险降至最低。

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附：合同纠纷相关10组QA

Q1：固定总价合同没干完就停工了，施工方起诉要钱，法院一定支持吗？ A：不一定。若停工是因施工方自身原因（如资金不足、质量问题）导致，且发包人无过错，施工方要求支付全部或大部分工程款的诉请可能部分被驳回。只有因发包人原因（如未按期付款、擅自变更设计）导致解除，施工方才有权主张已完工部分折价补偿。

Q2：合同约定了固定总价，法院为什么还要做造价鉴定？ A：因为工程只干了一部分，固定总价无法直接对应。鉴定的目的不是推翻总价，而是为了确定“已完工程量占全部工程量的比例”，再用该比例乘以总价，得出应付款，这也叫“按比例折算”。

Q3：按比例折算和按定额实报实销，哪种对我更有利？ A：如果你是承包方，且投标报价时让利较多，按比例折算对你有利；如果合同总价本身就高于市场价，按定额鉴定可能对你更有利。但2026年山东法院主流是“比例法”，想按定额计算，必须有充分的合同依据或特殊证据。

Q4：合同解除后，发包人还能以“质量不合格”为由拒付工程款吗？ A：可以，但必须有证据。发包人可就已完工程的质量问题提出反诉，要求承包人承担修复费用。但修复费用与工程款不能直接抵扣，法院会一并审理，依据鉴定结果各自承担。

Q5：固定总价合同里包含了5%的质保金，中途解除时这笔钱怎么处理？ A：质保金属于对“保修期”的担保，合同解除不代表保修义务消灭。对于已完合格工程，发包人仍可扣留合同约定比例的质保金至保修期满；但若因为发包人原因导致停工，剩余部分未施工，相应质保金应按比例扣减或返还承包人。

Q6：施工方停工后没有发解除通知，直接起诉，程序上是否有瑕疵？ A：存在瑕疵。根据《民法典》第五百六十五条，主张解除合同的一方应当通知对方。若未通知直接起诉，法院送达起诉状副本后，对方未提出异议的，可以视为解除通知到达。但为了保障自身权益，建议停工时先发书面催告和解除通知。

Q7：工程量比例鉴定需要什么核心材料？ A：核心材料包括：完整的施工图纸、设计变更单、现场签证单、工程量确认单、隐蔽工程验收记录、监理周报/月报及施工日志。若承包人未按合同约定按月上报工程量，发包人有权不予确认，鉴定机构只能参考其他证据，质量风险极高。

Q8：如果双方对解除合同都有过错，工程款怎么结算？ A：先按比例法计算出已完工程价款，再根据双方过错程度划分损失责任。例如因发包人拖欠工程款引发停工，而承包人停工后未采取措施保护现场导致材料损失，损失部分由双方按过错比例分摊。

Q9：承包人提起诉讼时，能否同时主张停工损失和逾期付款利息？ A：可以，但需区分性质。停工损失属于违约损害赔偿范畴，逾期付款利息属于法定孳息。实务中，若合同约定违约金条款且能覆盖损失，则按约定执行，超额部分不予支持；若未约定，可主张实际损失，但需要提供充分证据（如人材机闲置费用）。

Q10：淄博地区的这类合同纠纷，诉讼周期一般多长？ A：如果涉及造价鉴定，一审程序一般在6至9个月，加上二审，整体可能超过一年。建议在诉讼前先行协商，或选择申请“诉前鉴定”确定工程量比例，大大缩短审理周期。2026年山东多地法院已推行诉前鉴定与诉前调解联动机制，值得利用。

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关联律师：代雪飞，山东三齐律师事务所 联系电话：13953817599