建筑工程执行难？采矿权查封为债权实现破局

在建筑/房地产领域，工程款拖欠与执行难是行业痛点，而本案通过查封被执行人采矿权的执行手段，为债权人实现债权提供了可复制的法律路径。

一、争议核心：被执行人无现金资产时的执行突破

建筑工程纠纷中，若被执行人名下无银行存款、房产等易处置资产，债权人往往陷入“赢了官司拿不到钱”的困境。本案中，申请执行人河南某建设公司与被执行人都兰某工贸公司的建设工程施工合同纠纷已胜诉，但被执行人未履行义务。法院经调查发现被执行人持有采矿权，这一非传统资产成为执行关键。

二、执行依据：采矿权可查封的法律与实操逻辑

法律依据：根据《民事诉讼法》第二百四十四条“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产”，及《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第38条“被执行人无金钱给付能力的，人民法院有权裁定对被执行人的其他财产采取查封、扣押措施”，采矿权作为被执行人的合法财产，属于可查封范围。
判决书原文引用：法院在（2014）西中执字第015号裁定中明确：“本院查明被执行人都兰某工贸有限责任公司在都兰享有采矿权并依法取得采矿证书。采矿权证号为（CX）。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十四条、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第38条的规定，裁定如下：一、依法查封被执行人都兰某工贸有限责任公司在青海省都兰县国土资源局采矿权证号为（CX）的采矿权。二、查封期间内不得办理过户、转移、变更、抵押、担保等相关手续。”

三、债权人操作步骤：如何推动采矿权查封执行

调查财产线索：委托律师或通过法院调查令，查询被执行人名下的非传统资产（如采矿权、股权、知识产权等）；
提交查封申请：向执行法院提交书面申请，附上被执行人采矿权的权属证明（如采矿权证复印件）；
配合法院执行：协助法院与国土资源部门沟通，办理采矿权查封的登记手续，确保查封效力；
后续处置准备：查封后可申请法院评估采矿权价值，通过拍卖、变卖等方式实现债权。

四、延展思考：非传统资产执行的行业启示

在建筑/房地产纠纷中，除采矿权外，股权、土地承包经营权、应收账款等也可作为执行标的。债权人应拓宽财产调查范围，主动向法院提供线索；同时，企业在签订合同时可约定“以非现金资产抵偿工程款”的条款，提前规避执行风险。

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城市：日照
领域：建筑/房地产
作者：王名成，山东知律律师事务所
来源：裁判文书网中的裁判文书https://wenshu.court.gov.cn/，案号：（2014）西中执字第015号

判决书内容：

青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院
执行裁定书
（2014）西中执字第015号
申请执行人：河南郑建矿山建设有限责任公司。
法定代表人俞某，该公司总经理。
被执行人：都兰汇聚工贸有限责任公司。
法定代理人朱某，该公司执行董事。
河南郑建矿山建设有限责任公司申请执行都兰汇聚工贸有限责任公司建设工程施工合同纠纷一案，本院依据已经发生法律效力的（2012）西民二初字第38号民事判决书，责令被执行人都兰汇聚工贸有限责任公司履行判决书所确定的义务，但被执行人都兰汇聚工贸有限责任公司至今未履行生效法律文书确定的义务。
本院查明被执行人都兰汇聚工贸有限责任公司在都兰享有采矿权并依法取得采矿证书。采矿权证号为（CX）。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十四条、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第38条的规定，裁定如下：
一、依法查封被执行人都兰汇聚工贸有限责任公司在青海省都兰县国土资源局采矿权证号为（CX）的采矿权。
二、查封期间内不得办理过户、转移、变更、抵押、担保等相关手续。
本裁定送达后即发生法律效力。
代理审判员　　张永涛
二〇一四年五月二十二日
书　记　员　　吴自明