建筑工程执行难？采矿权查封破解工程款困局

在建筑/房地产领域，工程款拖欠常让施工企业陷入困境，而通过执行程序查封被执行人核心资产，是实现债权的关键路径。本文结合典型执行案例，解析采矿权查封在建筑工程纠纷中的实操要点，为施工企业提供维权参考。

一、执行困境：建筑企业胜诉后如何追款？

建筑工程施工合同纠纷中，即便法院判决施工企业胜诉，若被执行人无常规流动资产可供执行，债权仍可能“空转”。此时，锁定被执行人的核心无形资产（如采矿权） 成为突破执行僵局的核心策略。

以（2014）西中执字第015号执行裁定为例：申请执行人河南某建筑公司与被执行人都兰某工贸公司的建设工程施工合同纠纷，经法院判决后，被执行人未履行义务。法院查明被执行人“在都兰享有采矿权并依法取得采矿证书”，最终裁定查封其采矿权。

二、采矿权查封的实操步骤与法律依据

1. 调查被执行人核心资产

施工企业需通过以下方式锁定被执行人资产：

向法院申请调查令，查询被执行人的不动产、知识产权、采矿权等登记信息；
结合合同履行细节（如被执行人的业务范围），重点排查其持有的特许经营权（如采矿权）。

如本案中，法院查明被执行人持有采矿权，为后续查封提供了基础。

2. 依据法律规定申请查封

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十四条“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产”，以及《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第38条“被执行人无金钱给付能力的，人民法院有权裁定对被执行人的其他财产采取查封、扣押措施”，施工企业可向法院申请查封被执行人的采矿权。

本案裁定明确引用上述法律条文，裁定“依法查封被执行人都兰某工贸公司在青海省都兰县国土资源局采矿权证号为（CX）的采矿权”，并禁止查封期间办理“过户、转移、变更、抵押、担保等相关手续”，从法律层面限制了被执行人处置资产的可能。

三、查封后的后续行动建议

采矿权查封并非终点，施工企业需进一步推动资产处置：

申请评估拍卖：向法院申请对查封的采矿权进行价值评估，通过司法拍卖实现债权；
关注权利瑕疵：核实采矿权是否存在抵押、租赁等权利负担，避免处置障碍；
协调政府部门：采矿权处置需经国土资源部门配合，施工企业可协助法院与相关部门沟通，加快流程。

建筑工程领域的执行难题，往往需要精准锁定被执行人的核心资产。通过采矿权等无形资产的查封与处置，施工企业可有效破解“胜诉难执行”的困局。建议建筑企业在合同签订时提前约定资产担保条款，纠纷发生后及时委托专业律师介入，通过法律手段最大化维护自身权益。

城市：日照
领域：建筑/房地产
作者：王名成，山东知律律师事务所
来源：裁判文书网中的裁判文书https://wenshu.court.gov.cn/，案号：（2014）西中执字第015号

判决书内容：

青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院
执行裁定书
（2014）西中执字第015号
申请执行人：河南郑建矿山建设有限责任公司。
法定代表人俞某，该公司总经理。
被执行人：都兰汇聚工贸有限责任公司。
法定代理人朱某，该公司执行董事。
河南郑建矿山建设有限责任公司申请执行都兰汇聚工贸有限责任公司建设工程施工合同纠纷一案，本院依据已经发生法律效力的（2012）西民二初字第38号民事判决书，责令被执行人都兰汇聚工贸有限责任公司履行判决书所确定的义务，但被执行人都兰汇聚工贸有限责任公司至今未履行生效法律文书确定的义务。
本院查明被执行人都兰汇聚工贸有限责任公司在都兰享有采矿权并依法取得采矿证书。采矿权证号为（CX）。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十四条、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第38条的规定，裁定如下：
一、依法查封被执行人都兰汇聚工贸有限责任公司在青海省都兰县国土资源局采矿权证号为（CX）的采矿权。
二、查封期间内不得办理过户、转移、变更、抵押、担保等相关手续。
本裁定送达后即发生法律效力。
代理审判员　　张永涛
二〇一四年五月二十二日
书　记　员　　吴自明