泉州无书面监理合同下凭结算单追索监理费实务指引

在建设工程领域，监理合同的签订与履行是保障工程质量与进度的关键环节。然而，许多项目因当事人法律意识淡薄，未签订书面合同，导致监理费结算时产生纠纷。本文结合一起真实判决，分析无书面合同情形下如何通过结算单等证据有效追索监理费，为工程从业者提供实务操作指引。

一、案件事实与争议焦点

根据福建省泉州市泉港区人民法院（2016）闽0505民初2037号民事判决书，本案基本事实如下：

原告林某与被告林某存在建设工程监理关系，双方未签订书面工程监理合同，仅口头约定监理费为6000元/月。2012年4月23日，双方进行首次结算，确认被告尚欠监理费68000元，后被告支付19000元。2014年3月1日，双方再次结算，被告出具《结算单》确认尚欠原告监理费49000元，并承诺分期付款。此后被告分文未付，原告遂诉至法院。

争议焦点在于：未签订书面合同的情况下，被告出具的《结算单》能否作为债权凭证？原告的诉讼请求是否应获支持？

二、法院裁判观点与法律依据

法院经审理后认定：“被告林某出具《结算单》确认尚欠原告林某监理费49000元，双方间的债权债务关系明确，应依法予以支持。” 法院援引《中华人民共和国民法通则》第八十四条及《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条，判决被告于判决生效之日起十日内支付监理费49000元。

判决书明确指出，即使双方未签订书面监理合同，但通过后续的结算行为，已形成明确的债权债务关系。《结算单》作为双方真实意思表示，其内容合法有效，被告未依约付款即构成违约。

三、实务操作方法与步骤

针对建设工程监理费纠纷，建议从业者按以下步骤维权：

步骤1：固定结算凭证

• 口头约定的，应在每次付款或对账后，要求对方出具书面结算单、欠条或对账单。本案中，原告持有被告亲笔签名的《结算单》，成为胜诉关键。
• 结算单内容应包含：欠款金额、付款期限、欠款事由（如“工程监理费”）、签署日期、双方签名。

步骤2：收集证据链

• 保存所有付款记录、银行转账凭证、微信聊天记录、通话录音等，证明监理工作已实际履行。
• 若对方拒不出具结算单，可发送挂号信或律师函催讨，留存催讨证据。

步骤3：明确诉讼时效

• 本案中，2014年3月1日结算后，原告多次催讨，2016年7月起诉，未超诉讼时效。普通诉讼时效为三年，建议每两年内至少进行一次书面催讨并保留送达回执。

步骤4：依法起诉

• 若协商无果，向被告住所地或合同履行地法院起诉。本案被告经合法传唤无正当理由拒不到庭，法院仍依法缺席判决，足见证据充分性的重要性。

四、风险防范与延展建议

1. 签订书面监理合同

建议所有建设工程监理项目均签订书面合同，明确约定监理范围、期限、费用标准、付款方式、违约责任等。本案若一开始签订书面合同，可避免后续举证困难。

2. 及时对账结算

工程完工或阶段性验收后，应立即进行费用结算，形成书面文件。如对方拖延，可采取“分段结算、逐笔确认”策略，降低单次欠款风险。

3. 保留完整履约证据

监理日志、会议纪要、工程验收单、工作联系函等文件，既能证明监理工作已履行，也可作为追索依据。

4. 关注执行时效

判决生效后，如对方拒不履行，应在法定申请执行期间（两年内）向法院申请强制执行。本案判决附有执行提示，提醒当事人及时行使权利。

结语：建设工程监理费纠纷虽常见，但通过规范合同管理、及时固定证据、依法维权，完全可避免“白干活、难要钱”的困境。如您正面临类似问题，建议尽早咨询专业律师，制定个性化维权方案。

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作者：康志祥，福建永时律师事务所
来源：裁判文书网，案号：（2016）闽0505民初2037号