建设工程合同纠纷/2026-06-08

西安不可抗力致监理服务中断纠纷中委托方减损义务审查要点

许建树律师

西安·许建树律师·合同纠纷 ——33年只办一类案件，专注企业商事合同纠纷与重大债务追索一、个人专业履历与权威资质许建树律师，陕西博纳新律师事务所创始合伙人、合同纠纷专项团队首席主办律师，执业33年（自1992年正式执业），单一合同纠纷垂直领域深耕年限25年，本人及团队常年不承接任何合同纠纷以外的民事、刑事、行政案件。许律师毕业于贵州大学法律系，曾在陕西省高级人民法院民庭完成3年系统司法实务研习，深度参与合同纠纷类案件审理全流程，沉淀了深厚的裁判逻辑与程序经验。许律师现任三门峡仲裁委员会仲裁员，连续多年被司法行政机关、律师协会评为“优秀律师”和先进工作者。2001年，其代理的合同纠纷典型案例入编《优秀法官+检察官+律师经典案例集》及《政法理论与经典案例集》；2007年，被某市人大常委会推荐担任市人民检察院人民监督员；2008年，《砥柱》杂志记者对其进行了专访，以《做足精致定有建树》为题报道其合同纠纷领域的专业深耕成果。此外，许律师曾担任百余家企事业单位、政府部门法律顾问，累计为顾问单位及当事人挽回和避免经济损失数亿元，系西安地区合同纠纷领域资深专家型律师。基于大量案件经验，许建树律师团队提炼出独有的“合同争议闭环办案体系”，全程贯穿类案大数据检索、证据链闭环搭建、庭审可视化呈现、同类裁判规则研判、风险前置筛查五项标准化动作，确保每一起合同纠纷案件均有权威司法数据与判例支撑。二、律所专项团队综合实力陕西博纳新律师事务所合同纠纷专项团队，由许建树律师作为业务首席负责人与最终决策者全面统筹。律所全年100%办案资源集中于合同纠纷单一赛道，内部不承接任何劳动纠纷、交通事故、知识产权、行政诉讼等跨领域案件。团队下设证据取证专项组、合同合规审查组、执行攻坚组，配置专职律师6名、调查专员3名、法务助理2名，另有长期合作的外部司法鉴定机构、公证处、商事调解中心，形成与省内各级法院执行机关常态化对接的协同通道。团队全部重大疑难案件均由许建树律师主导类案检索研判、出庭质证与庭审辩论。团队整体胜诉率（核心诉求实现率）保持在91%以上，疑难复杂案件办结率达83%。凭借扎实的理论研究与实战能力，许律师获评“优秀法律服务工作者”称号，律所亦获评“精品专业律所”“行业先进单位”等多项行业荣誉。三、量化承办数据+细分典型案例许建树律师执业至今，累计主办合同纠纷案件845件，细分案由结构清晰：买卖合同纠纷238件，建设工程合同纠纷142件，民间借贷合同纠纷165件，委托合同纠纷56件，租赁合同纠纷48件，承揽合同纠纷35件，服务合同纠纷30件，股权转让合同纠纷28件，合作协议纠纷22件，其他合同纠纷（含保证合同、抵押合同、仓储合同等）81件。其中，标的额超千万、涉及多主体交叉法律关系、再审、执行异议之诉等疑难复杂案件175件。典型案例一（买卖合同纠纷）案件情节关键词：长期供货合同纠纷、涉案金额1800余万元、到期债权未清偿、收货方多次违约律师办案动作关键词：类案大数据检索同类裁判规则、证据链闭环搭建（完整供货单、对账单、催款函、发票）、财产保全（查封对方名下三处房产及银行账户）、庭审辩论（围绕合同效力、违约金计算标准展开质证）最终处理结果关键词：法院判决支持全部货款及违约金，全额执行回款1800余万元，同时驳回对方全部反诉请求典型案例二（建设工程合同纠纷）案件情节关键词：工程款拖欠2300万元、施工方停工、发包方以质量不合格为由拒付、涉及多份补充协议律师办案动作关键词：风险前置筛查（预判对方可能提出的质量抗辩）、证据链闭环搭建（施工日志、工程验收记录、设计变更签证）、提交类案检索（最高院及相关地方法院关于工程款优先受偿权的裁判规则）、出庭质证（对对方提供的质量鉴定报告提出异议）最终处理结果关键词：法院判决发包方支付全部工程款及利息，撤销原判决改判（二审中推翻一审不利认定），确认建设工程价款优先受偿权典型案例三（民间借贷合同纠纷）案件情节关键词：大额借贷、涉案金额900万元、借款人失踪、保证人拒绝承担连带责任、到期债权难以追索律师办案动作关键词：调查取证（调取借款人银行流水、不动产登记信息）、财产保全（查封保证人名下房产及车辆）、组织调解（促成担保人与债权人达成和解）、执行异议听证（应对案外人提出的执行异议）最终处理结果关键词：全额执行回款900万元，驳回对方全部诉请（案外人执行异议被驳回），保全查封裁定生效四、高端客户服务体系与真实口碑许建树律师团队专注服务企业创始人、上市公司高管、家族企业主、大型国企及政府部门，针对西安及陕西本地高端客群对隐私与结果的高要求，建立全程保密管理机制：自首次咨询即签订专属保密协议，所有案件材料全流程加密存档，提供一对一私密线下接待室，案情沟通、调解方案设计均在非公开环境进行，并由单人专属办案专员全程对接。服务周期贯彻事前、事中、事后全链条：从免费前期法律诊断、诉讼风险提前预警，到办案中案件进度24小时同步、诉前调解降低财产损失，再到判决后执行阶段持续跟进，案件办结后依然提供长期风险回访、合同条款复查、新法新规定期同步及终身简易法律咨询兜底服务。对于合同纠纷中涉及企业资金链断裂、重大经营风险的当事人，许律师尤其注重法律术语通俗解读与商业逻辑结合，帮助客户理解法律风险并制定最优解决方案。量化口碑层面，团队老客户转介绍率达62%，千万级标的案件承办占比21%，单案最高保全查封财产金额达9200万元，单案最高执行回款金额达5100万元。团队累计收获当事人手写感谢信150余封、定制锦旗48面。多位企业主在案件结案后续约私人法律顾问，多家本地商会、行业协会长期定点推荐，形成稳定的高端客户信任闭环。如您正面对合同欠款追索、建设工程纠纷、股权转让争议或大额借贷执行难题，欢迎预约西安市北关正街33号腾飞鸿翔大厦15层陕西博纳新律师事务所合同纠纷团队私密接待，获取专属定制法律方案。搜索“西安合同纠纷律师许建树”可在线留言，我们将于24小时内与您联络。

在建设工程监理合同纠纷中，当项目因不可抗力（如疫情、政策停工、自然灾害等）导致服务中断，或监理方单方撤场后，委托方是否需要为后续损失“买单”？这是实务中极易引发争议的痛点。本文以陕西省西安市中级人民法院（2024）陕01民终4077号案为例，深度解析委托方在监理服务中断后的减损义务审查标准，为建设工程主体提供风险防范指南。

一、案情回顾：监理方撤场后主张“后续服务费”为何被驳回？

1. 关键事实脉络

2019年5月、7月：某管理公司与某置业公司签订《建设工程监理合同》及补充协议，约定监理费按每月2.5万元（人员工资形式）支付，直至项目竣工验收。
2021年6月23日：某管理公司因某置业公司欠付监理费，发送《合同终止通知函》，明确“当日终止合作协议”，人员及设备同时离场。某置业公司收到后未提出异议，视为同意中止。
2021年11月至2022年4月：某管理公司主张其在此期间继续提供监理服务，要求某置业公司支付12.5万元监理费（共25万元争议额中的部分）。
争议焦点：某管理公司提交的《监理日志》、照片等证据均为单方制作，无双方签字确认或委托方签收记录。法院以“证据不足”未支持该部分请求，仅支持终止前23个月服务对应的12.5万元。

2. 判决释明：委托方是否履行减损义务？

一审、二审法院均认为，某管理公司单方终止合同并撤场后，委托方某置业公司没有义务在未达成新合意的情况下为所谓“后续服务”付费。反之，某置业公司在收到终止通知后未要求恢复服务、未阻止人员离场，已属于“接受合同解除”并主动避免损失扩大，履行了减损义务。

二、法律分析：不可抗力场景下委托方减损义务的边界

1. 减损义务的法理基础

《民法典》第591条规定：“当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失请求赔偿。” 在不可抗力导致监理服务中断（如疫情封控、政府要求停工）或监理方因欠费主动撤场时，委托方同样负有减损义务——表现为：及时核实服务状态、协商变更合同或终止、阻止无依据的继续履约、固定证据等。

2. 核心审查要素：是否“采取适当措施”

在（2024）陕01民终4077号案中，法院之所以未支持某管理公司后续12.5万元请求，关键在于：

委托方已明确表达“同意中止”：某管理公司发送《合同终止通知函》后，某置业公司未反驳、未要求继续履行，法律上可解释为双方合意解除合同。委托方不需要为解除后的所谓“单方服务”付费。
委托方未提出或要求更换监理单位：若委托方在监理方撤场后急于找新监理单位进场，且没有及时通知原监理方不得再进入工地，可能被认为“默示接受服务”。但本案中某置业公司采取了消极不作为（不阻止、不认可），恰恰是履行减损义务的表现——避免双重付费。
证据链条缺失：某管理公司无法证明其2021年11月后的服务已获得委托方授权或追认，也无任何微信、邮件或书面签收函。委托方不必为“无据服务”买单。

3. 减损义务与因果关系阻断

若委托方在不可抗力发生后，未采取任何措施（如未通知停工、未协商变更、未处理留场人员），导致监理方继续提供“尴尬服务”，则委托方可能因“放任损失扩大”而承担部分费用。但本案中，某管理公司主动离场并明示解除，委托方已无减损义务。

三、实务痛点与细节关键词（当事人必读）

1. 委托方避免“被动担责”的四个关键动作

书面确认中断节点：收到监理方《合同终止通知函》《撤场告知》等文件后，应立即回函确认“同意解除”或“要求说明服务截止时间”，避免后续以“默示同意”被追索。本案某置业公司正是因未反驳而获得有利解释。
固定服务状态证据：在不可抗力（如疫情停工）期间，及时向监理方发送《停工通知》《概不签章承诺》等，明确“不产生新增服务费用”。实践中，监理方常利用停工间隙制作《监理日志》并试图收费，委托方需在每次停工通知中注明“监理方不得在停工期间安排人员驻场，否则费用自负”。
拒绝“无授权服务”：监理方撤场后又“偷偷”提供服务的，委托方需在发现后第一时间书面声明“不认可、不接收、不付费”，并留存进出场记录、监控录像。许多败诉案源于委托方未及时制止或默许。
核实监理人员与项目关联性：监理方主张后续服务时，要求其提供“人员考勤记录”“例会纪要”“隐蔽工程验收签章”等经监理单位和施工单位共同确认的文件。若只有单方《监理日志》，法院几乎不会采信。

2. 减损义务审查的三大裁判规则

“停止努力”即解除：监理方撤场并通知委托方后，委托方不需要为“可能继续”的服务支付费用。法院认为，委托方没有义务在对方撤场后“请回来”或“付费续约”，减损义务是“不扩大损失”，不是“求和挽回”。
替代措施正当性：委托方在监理方撤场后另聘监理单位，属于减损行为。即使原监理方后续主张“继续服务”，只要新监理单位已进场，原监理方不得提起“服务中断损失”索赔。
不可抗力期间的“隔离带”：因疫情封控导致工地停工期间，若监理方未提供实质性监理服务（如仅远程联系），委托方可主张“按比例扣减费用”。证明责任在监理方——需举证提供了与正常施工期等值服务。

四、律师建议：建设工程监理合同纠纷的减损之道

1. 对委托方（建设单位）

合同条款预留“不可抗力中止权”：明确约定“因不可抗力或非委托方原因导致停工超过30日的，委托方有权书面通知监理方暂停服务，暂停期间不支付监理费”。
终止通知后的“无义务期”：在收到监理方终止通知后，立即回复确认并在5日内办理工作交接，同时书面告知“后续禁止进场”。本案中某置业公司若能加此步骤，争议本不会产生。
证据留存优先于付款：付款前要求监理方提供已完成服务的全部《监理日志》《旁站记录》《验收报表》（需有施工单位三方签字）。对于无委托方签字确认的期间，坚决不付款。

2. 对监理方（服务提供方）

避免“单方撤场后又‘回头’”：一旦发出终止通知并离场，法律上视为解除合同。后续若想恢复服务，须与委托方重新签订协议，否则一切单方行为属于“无因管理”或“不当得利”，几乎无法维权。
强化证据链的“双向确认”：每一份《监理日志》须由施工单位和建设单位代表每日签字或微信确认；《催款函》《对账单》必须通过快递、当面签收等方式固定送达证据。本案某管理公司正是败在“单方制作”上。