泉州工期顺延监理费争议：法院如何用公平原则裁量？

在建设工程领域，监理合同纠纷中因不可抗力或客观原因导致的工期顺延，监理费应该照常支付还是按实际服务计算，是长期困扰甲乙双方的争议焦点。本文以福建省漳州市龙海区人民法院（2023）闽0681民初2195号判决为蓝本，为你拆解法院如何运用公平原则平衡双方利益，并提供合同签订与证据管理的实操建议。

一、案件核心事实：合同明确计算周期，但顺延期间服务证据缺失

本案中，原告福建安某某程监理有限公司与被告福建某某米业有限公司签订《建设工程监理合同》，约定监理费按18000元/月计算，自项目监理人员网上备案日计取，直至监理备案人员网上撤除终止。合同生效后，被告支付监理费至2020年11月，后因工期顺延609天（包括疫情影响、台风雨天、消防验收延迟等原因），原告主张2020年12月至2021年11月（共11个月）的监理费198000元及逾期利息。

被告抗辩：“案涉工程项目因不可抗力、房屋建设验收管理规定发生变化等因素，导致实际工期延期609天，造成原告备案撤证延期525天，但在此期间原告并没有提供监理服务”。同时，原告在庭审中“以监理材料均移交被告为由未提供案涉工程的监理日志”。

二、法院裁判逻辑：未提供服务≠不承担责任，公平原则介入

法院首先认定合同有效，但指出：“原告未能提供监理日志证明其在顺延期间提供监理服务，但鉴于工期顺延导致监理备案人员无法及时网上撤除，确实影响原告监理人员的业务开展。” 于是，法院“综合考虑案涉合同履行情况兼顾公平原则”，采取了两步裁量：

1. 区分正常施工期与顺延期：将26个月监理期拆分为前6个月（按原价18000元/月）和后20个月（顺延期间，按15000元/月）。
2. 调整违约金起算点：逾期付款违约金自起诉之日（2023年4月4日）按一年期LPR计算，而非合同约定的按银行贷款利率从应付日起算。

最终判决被告支付监理费105000元（计算方式：18000×6个月+15000×20个月-已付303000元），同时部分支持了保全申请费。

三、实操方法：三步规避顺延期间监理费争议

（一）签约时细化“顺延期间”报酬条款

本案合同仅约定“监理期限至工程竣工验收合格止”，未明确顺延期间的服务标准和报酬。建议在《建设工程监理合同》专用条件中增加：

• 明确顺延期间的定义（如“非因监理方原因导致的工期延长”）。
• 约定服务内容（如仅需维持人员备案、每周现场巡查一次）。
• 约定报酬标准（如原价70%或固定金额）。

（二）履约中建立“服务留痕”机制

法院在判决书中强调“原告未能提供监理日志”，直接导致其无法证明顺延期间的实际工作。建议监理方：

1. 每日填写监理日志，由施工单位签字确认。
2. 定期发送《监理工作周报/月报》，通过邮件、微信等书面形式向甲方反馈现场情况。
3. 对顺延期间的特殊工作单独记录，如因备案无法撤除导致不能承接其他项目的损失凭证。

（三）收款环节保留“催款证据链”

本案原告在2022年9月发出催款函，但法院以起诉日（2023年4月4日）计算违约金，说明“催款时未明确逾期利息起算点”会损失部分利益。正确做法：

• 每次催款时明确“应付金额+逾期利息计算方式”。
• 保留发票、快递单、微信聊天记录等全部沟通证据。

四、延伸启示与行动指南

该判决给所有工程参与方三点提示：

1. 风险共担原则：法院未因原告未提供服务而完全驳回其请求，而是认定“备案人员无法撤除”本身构成对监理业务的客观影响，体现了公平原则。
2. 证据为王：如果本案原告提供了完整的监理日志，法院可能支持全额监理费。反之，被告若能有证据证明原告在顺延期间“完全无服务”，也可能免于支付。
3. 及时诉讼：本案违约金从起诉日起算，说明“怠于行使权利”会损失利息。建议在对方逾期付款超过3个月时，立即启动法律程序。

如果你正在经历类似的监理费纠纷，建议立即委托律师梳理以下证据：

• 全套监理合同及补充协议；
• 监理人员网上备案记录及撤除记录；
• 监理日志、周报、会议纪要；
• 所有催款函件及对方回复。

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作者：康志祥，福建永时律师事务所
来源：裁判文书网，案号：（2023）闽0681民初2195号