泉州法院如何认定延期监理费？关键看合同约定

建设工程中，工期延长往往引发监理服务费纠纷，如何准确适用合同约定、平衡双方权益是关键核心。本文以（2023）闽0881民初643号判决为蓝本，深度解析延期监理服务费的计算争议，为您提供合同条款解读与风险防范方法。

一、争议焦点：延期监理费的计算基数与人员配置影响

1. 计算基数之争：以合同总价为基还是以实际结算价为准？

判决原文引用：

根据案涉合同约定，正常监理服务期为18个月，延期监理服务费=（超过合同时间-6个月）/合同约定时间×合同总价……南京某某工程咨询监理有限公司与漳平市菁华某某投资建设有限公司双方签订的关于“镇镇有干线”漳平市新桥镇东坑尾至联六线（溪口村）公路工程施工监理委托合同等案涉合同，系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。

法院明确：延期监理费的计算应严格依据合同约定的公式，即以“合同总价”为基数。本案中，双方庭审确认正常监理服务费为3220892.94元，故延期监理费为：

(12个月–6个月) / 18个月 × 3220892.94元 = 1073630.98元

业主方主张按实际到场人数（仅6人）折算为1/3，法院不予支持，因为合同并未规定延期期间人员减少可调整费用计算方式。

2. 人员配置争议：延期期间是否需按投标承诺满员配置？

判决原文引用：

漳平市菁华某某投资建设有限公司辩称……南京某某工程咨询监理有限公司在工程延期期间自认履约在场监理人员6人，人员配置不足招标文件要求的监理人员最低限度（18人），应按照《招标文件》约定的方式计算三分之一……法院认为：南京某某工程咨询监理有限公司于2021年8月25日向漳平市菁华某某投资建设有限公司提交《关于申请工程延期监理费的报告》……但漳平市菁华某某投资建设有限公司对该计算标准不予认可，双方未能达成一致意见，故该计算标准对双方不产生约束力。

法院认定：延期期间人员不足并不直接导致延期监理费比例扣减，除非合同另有明确约定。延期监理费的本质是弥补因非监理方原因导致的额外服务成本，而非按人头结算。

二、具体方法与步骤：如何正确主张延期监理费？

步骤一：明确合同适用条款

• 锁定合同专用条款中关于延期监理费的计算公式。本案中即为“延期监理服务费=（超过合同时间-6个月）/合同约定时间×合同总价”。
• 注意：若合同有“6个月内免费延期”的约定，需扣除对应时段。

步骤二：固定延期事实与原因

• 收集监理日志、会议纪要、业主书面确认等证据，证明延长系非监理方责任。本案中《漳平市新桥镇东坑尾至联六线（溪口村）公路工程交工验收会议纪要》载明延期原因为“林木砍伐、坟墓迁移、房屋拆迁等”，法院据此认定非监理过错。

步骤三：计算延期时长

• 从合同约定的监理服务期届满日计算至实际交工验收日。本案中，正常服务期18个月（2016年6月14日至2017年12月15日），实际交工验收2019年1月17日，延期12个月。

步骤四：按合同公式套算

• 按“（延期月数–6）/18×合同总价”代入。注意合同总价若为暂定价，应以最终结算价为准（双方确认后）。

步骤五：应对业主方抗辩

• 若业主方以人员不足为由要求扣减，需援引合同无此约定，并强调延期监理费是整体服务对价，非按人头工资制。本案法院即驳回了业主方的折算主张。

三、延伸思考：合同条款的明确化与风险防控

本案警示：合同条款的模糊性极易引发争议。建议建设单位和监理单位在签订合同时：

• 明确延期监理费的计算基数：是以投标报价总额还是以最终审定结算价？
• 约定人员配置要求与费用关联：若延期期间允许人员减少，应明确折算方式，避免事后扯皮。
• 保留书面沟通记录：如报告、批复、会议纪要，作为诉讼关键证据。

实践中，部分项目在招标文件中约定“延期监理费需经业主专文批复”，若业主不予批复，极易形成僵局。本案法院最终依据合同公式裁判，维护了守约方权益。

四、引导行动：合同审查与纠纷应对

建设工程参与方应高度重视监理合同的条文细节，特别是延期费用、人员变更、违约金等核心条款。建议在签订前委托专业律师审查，避免“约定不明”带来的履约风险。若已发生争议，应系统梳理证据链，参照本案思路依法主张。

作者：康志祥，福建永时律师事务所
来源：裁判文书网，案号：（2023）闽0881民初643号