六安分包人拒付工资涉刑：劳动报酬纠纷的刑事维权路径

劳动维权核心：分包人恶意欠薪的刑事追责路径

在建筑工程领域，层层分包导致的欠薪问题屡见不鲜，劳动者往往因无法直接向总包方主张权利而陷入困境。本文结合**(2018)皖1524刑初435号**刑事判决，深度剖析分包人拒不支付劳动报酬罪的认定标准与操作要点，帮助劳动者明确维权方向，也为用工各方敲响合规警钟。

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一、明确责任主体：分包人直接承担工资支付义务

在劳动报酬纠纷中，许多分包人以“工程款未结清”“自己也是被害者”为由推卸责任。本案判决明确指出：分包人作为实际用工主体，负有不可推卸的工资支付义务。

法院查明：“2017年4月初，被告人李某某分包了文某以湖南鸿昌公司的名义承包的金寨大德公司的光伏电站项目组塔、架线工程。后被告人李某某找来阿某某等21名工人进行施工。”

分包人李某某直接组织工人施工，与工人形成事实上的劳务关系，无论总包方是否结清工程款，其作为直接雇主，必须依约支付工资。确认责任主体是维权第一步，劳动者可收集工资结算单、欠条、考勤记录等证据，锁定具体责任人。

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二、把握核心要件：“有能力支付而不支付”的认定

本案另一个关键争议焦点是：分包人是否具备支付能力。判决书证实，在工人投诉前，工程款已全部结清：

“同日，湖南鸿昌公司将下欠李某某的10万元扣除工程质量保证金及相应的费用后，将7.1万元缴到金寨县人力资源和社会保障局账户代为支付工人工资。至此，文某已将工程款全部支付给了李某某。”

李某某实际收到足额工程款（扣除质保金后），却未用于支付工人工资，导致“比除上述金寨县人社局代为支付的7.1万元工资后，李某某尚欠21名工人工资6.144万元”。这表明其具备支付能力而故意不支付，构成刑法第二百七十六条之一中的“有能力支付而不支付”。

劳动者可依据以下步骤固定“有支付能力”证据：

1. 要求总包方或发包方提供支付证明：如转账记录、结算单，证明分包人已收到工程款；
2. 调取银行流水：证明分包人账户有足够资金；
3. 申请劳动监察部门介入：监察部门可以调取企业账目、工程款支付凭证，形成行政认定的基础。

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三、程序不可逾越：政府责令支付后仍不支付

拒不支付劳动报酬罪成立的前提之一是“经政府有关部门责令支付仍不支付”。本案中，行政程序完全履行：

“金寨县人力资源和社会保障局接到阿某某等人的投诉后，于2018年1月24日向李某某当面下达了《劳动保障监察限期整改指令书》，责令其在2018年1月30日前足额支付工人工资。”

事后，在劳动监察大队主持下，李某某与工人达成调解协议，约定“于2018年2月13日前将6.144万元支付完毕，到期后李某某未支付，经金寨县劳动保障监察大队多次联系催促后李某某仍拒不支付”。

维权操作指南：

1. 第一时间向当地人社局劳动监察部门投诉，提交工资欠条、考勤记录、身份证明；
2. 配合监察部门调查，确保行政责令文书送达至分包人（当面签收、邮寄等）；
3. 保留责令文书及送达回执，作为后续刑事立案的关键证据；
4. 若分包人逃匿，如更换手机号、离开住所地，可依据“以逃匿方法逃避支付”直接报案。

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四、延伸思考：刑事追责与民事救济并行

本案最终判决分包人李某某犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑八个月，与前罪数罪并罚，执行有期徒刑一年并处罚金。值得注意的是，在审理期间，被告人亲友代其支付了拖欠的6.144万元工资——这印证了刑事压力可以倒逼追索工资。

对劳动者的进一步建议：

• 不要因“金额小”而放弃，累计欠薪数额较大即可入刑（安徽省标准为10000元以上）；
• 联合所有被欠薪工人，集中投诉，形成证据链；
• 若分包人已逃匿，立即向公安经侦部门报案，同时申请劳动仲裁或法院民事起诉；
• 关注分包人是否同时构成其他犯罪（如职务侵占罪），可以并案处理，加大追偿效果。

对用工方的合规提示：

• 总包方应设立工资专户，直接代付分包人工资，避免工程款被挪用；
• 分包人不得以“工程款未到位”为由拖欠工资，应优先保障劳动者报酬；
• 一旦被责令支付，务必在规定期限内履行，否则将面临刑事风险。

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作者：汪永俊，安徽冠楚律师事务所
来源：裁判文书网，案号：（2018）皖1524刑初435号