六安包工包料欠薪纠纷中工资与材料费如何区分？

在劳动报酬争议司法实践中，如何在“包工包料”承包形式下准确区分工资与材料费，是认定拒不支付劳动报酬罪的关键焦点之一。本文通过分析（2017）皖1522刑初128号判决书，为您揭示此类案件的核心裁判规则，并提供实操指引。

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一、案件基本事实：挂靠施工致欠薪

被告人黄某成挂靠安徽广厦公司承建霍邱县西湖帝都锦园项目，并以“包工包料”或“清包工”形式组织工人施工。工程竣工后，黄某成从开发商处领取工程款7377万余元，却拖欠120余名工人工资600余万元。经人社部门责令仍不支付，最终被判处有期徒刑一年六个月，并处罚金5万元。

核心争议：在“包工包料”工程中，材料款能否从拖欠工资中扣除？如何确定犯罪数额？

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二、核心裁判规则详解

1. 法院认定：包工包料的“工资”与“材料费”须分离

判决原文引用：

“被告人黄俊成关于工程中包工包料的工资款及材料费应从拖欠工资数额中扣除的辩解。经查，相关司法解释规定劳动者的劳动报酬包括工资、奖金、补贴等，本案中包工包料的工程项目中即含有工资，亦有材料费，对该部分数额不宜作为犯罪数额计算，该辩解符合法律规定，予以采纳。”

法院明确：

• 清包工（仅提供劳务）→ 全部拖欠款计入犯罪数额
• 包工包料（含材料费）→ 仅工资部分计入犯罪数额

2. 违法所得的精确计算步骤

步骤一：梳理承包形式

• 电焊工（清包工）：拖欠工资13.8万元
• 瓦工班（清包工）：拖欠工资53.6万元
• 架业班（包工包料）：总额213.29万元中，材料费扣除后工资约40万元

步骤二：逐项分离工资与材料费
被害人陈述是核心证据。例如架子班耿某陈述：

“总工程款410万元，已支付204.4万元，尚拖欠7名工人工资45万元，另欠工程款160.6万元。”

法院据此将160.6万元工程款（材料费）排除出犯罪数额。

步骤三：汇总纯工资拖欠额
经计算，包工包料工程中纯工资约230万元，清包工工资约200万元，合计430余万元（与公诉机关指控的600余万元明显不同）。

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三、实操指南：如何精准维护工资权益

1. 劳动者举证方向

• 提供分项结算单：列明工人工资与材料费明细
• 保留考勤记录、工资表：证明劳动者身份与工时
• 申请劳动监察：要求出具“限期整改指令书”作为刑事立案前提

2. 用人单位避坑指南

• 专款专用：开设工资专户，不得挪用材料款
• 签订明确合同：清包工/包工包料须书面注明
• 应对监察指令：收到责令后72小时内支付，避免刑责

3. 司法机关裁判要点

• 审慎计算犯罪数额：包工包料案件必须逐班组分离
• 审查“代付”行为：总包单位代付工资后，可折抵刑期
• 适用司法解释：拒不支付十名以上劳动者报酬且累计3万元以上即入罪

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四、案件延伸：劳动保障机制升级

1. “总包代付”制度成为标配

判决书显示：广厦公司已代黄俊成支付工资262.5万元，并承诺余款年底前支付。这正是**《保障农民工工资支付条例》**（2020年实施）确立的“总包代付”机制雏形。

2. 刑事+行政双重追责

• 人社部门：邱人社监令【2016】1号限期整改指令书
• 公安经侦：强制侦查涉刑案件
• 法院：刑事判决+罚金+追缴违法所得

3. 劳动者维权路径优化

1. 立即投诉：向项目所在地人社局劳动监察大队举报
2. 申请财产保全：诉讼前冻结欠薪方账户
3. 刑事报案：对于“有能力支付拒不支付”情形，务必要求公安机关立案

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作者：汪永俊，安徽冠楚律师事务所
来源：裁判文书网，案号：（2017）皖1522刑初128号

行动建议：如果您正被欠薪困扰，建议立即保存工资表、考勤记录、聊天记录等证据，并拨打12333进行劳动监察投诉。对于涉及“包工包料”的复杂案件，务必咨询专业律师精准计算工资数额，避免损失扩大。