建设工程合同纠纷/2026-06-19

西安超期监理报酬认定:合同约定与证据链缺一不可

许建树

许建树律师

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许建树律师,陕西博纳新律师事务所专职律师,执业33年,贵州大学毕业,曾在陕西省高院民庭实习3年,专注建设工程(监理/施工/造价/质量)与合同纠纷,以西安为核心覆盖陕西,外地重大疑难案件可协商委托。

建设工程领域,监理合同纠纷中“超期监理报酬”常因项目延期、竣工滞后引发争议。本文结合黑龙江省北安市人民法院(2021)黑1181民初3684号判决,深度解析超期监理报酬的认定标准、举证要点及法律适用,帮助施工方与监理方厘清权利义务,规避履约风险。


一、合同约定是主张超期报酬的核心依据

超期监理报酬是否成立,首先取决于合同是否明确约定。根据判决书内容,双方签订的三份《建设工程委托监理合同》中,合同二(编号201102+12)约定:“如非监理原因造成工期延误,委托人支付附加工作报酬,附加工作报酬计算方式为:附加工作日数×256000元÷天数。”合同三(备案编号BJ2013020)亦约定:“如非监理原因造成工期延误,委托人支付附加工作报酬,计算方式为:本合同期限延长时间(天)×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限(天)。”

关键提示: 实务中,监理合同应明确约定超期报酬的计算标准、起止时点及支付条件,避免因条款模糊导致权利丧失。


二、举证实际履行超期监理义务是胜诉的关键

法院支持超期报酬的前提是监理方能证明在合同期外仍持续履行监理职责。本案中,龙至信公司提交了以下关键证据,法院予以采信:

  1. 监理通知(2014年10月5日、2014年10月28日):针对金辉学府26、27、28号楼的工程质量问题,向施工单位下发整改通知,由项目经理“焦某”签字确认。法院认为:“两份监理通知上均有焦某签字确认……焦某为案涉工程施工单位的项目经理,故本院对该组证据予以确认。”

  2. 竣工情况说明(2017年12月25日):金辉公司向北安市住房和城乡建设局出具说明,载明“在管理部门和监理单位的一再催促下,工程内页资料基本完成”。法院据此认定龙至信公司“在该时间还在继续履行《合同三》所涉工程的监理义务”。

  3. 《关于项目监理部撤出的报告》(2020年9月17日):双方共同盖章确认“工程于2019年12月已进行工程实体鉴定,鉴定结果工程质量合格”,佐证监理工作持续至鉴定完成。

实务方法:

  • 保留监理日志、会议纪要、通知函件等书面记录;
  • 要求对方签收,形成完整证据链;
  • 对超期期间的关键节点(如验收、鉴定、业主入住)主动留存证明。

三、诉讼时效的起算点:以竣工验收证据获取之日为准

金辉公司抗辩称本案已超诉讼时效。法院依据《合同法》第一百零七条及相关司法解释,认定监理费剩余30%的支付条件为“工程经过验收后”,而龙至信公司在本案起诉后才通过律师调查令获取19号、20号、23号楼的竣工验收证据。判决书原文:

“《合同一》、《合同二》中约定,案涉工程需经过验收后龙至信公司才可向金辉公司主张余款……龙至信公司在本案起诉后才通过向本院申请律师调查令,调取了上述工程已竣工验收的相应证据。……故龙至信公司本次起诉未超过法律规定的3年诉讼时效。”

关键提示: 对于附支付条件的合同,诉讼时效自条件成就时起算。当事人应注意收集竣工验收备案证书、不动产登记信息等官方文件,作为时效中断或起算的依据。


四、法院支持的超期报酬具体计算方式

法院最终支持的超期监理费用金额与计算依据如下:

| 合同 | 监理期限 | 超期截止日 | 超期天数 | 计算方式 | 支持金额 | |------|----------|------------|----------|----------|----------| | 合同二 | 2012.7.1—2013.12.30(547天) | 2014.10.28 | 300天 | 256000÷547×300 | 140402元 | | 合同三 | 2013.7.30—2014.12.31(519天) | 2017.11.20 | 1054天 | 932892÷519×1054 | 1890900元 |

超期利息方面,合同三约定逾期付款利息按银行同期贷款利率计算。法院以年利率3.7%(未超过同期贷款基准利率4.75%)计算279659元。


结语:做好过程管理,方能从容应对纠纷

建设工程监理合同纠纷中,超期报酬的认定依赖于清晰的合同条款和扎实的过程证据。建议监理方在项目启动时即明确超期计算规则,过程中坚持书面沟通并保存签收记录,项目结束后及时办理竣工验收备案。若遇对方拖延,可依据合同约定主张利息损失,并在诉讼时效内启动程序。

作者:许建树,陕西博纳新律师事务所
来源:裁判文书网,案号:(2021)黑1181民初3684号

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