日照代建项目质量缺陷责任承担与实际施工人维权解析

在建筑工程领域，代建项目因其管理模式复杂、参与主体多元，质量缺陷责任承担问题常成为争议焦点。本文通过山东省日照市东港区人民法院（2025）鲁1102民初2696号判决书，剖析代建项目中实际施工人、转包人、发包人之间的责任链条，帮助读者理解“谁施工、谁负责”“谁转包、谁担责”的法律逻辑。

一、案情回顾：劳务费纠纷背后的责任主体之争

1. 基本事实

2024年4月，原告孔宗（瓦工班组负责人）经人介绍，在日照某轮胎城西边某汽车城院内从事瓦工装修。原告与被告王法通过微信对接，协商施工单价、材料、工程量等，被告先后向原告支付21000元人工费，剩余32457元未付。原告起诉要求被告支付欠款，被告辩称自己仅为“介绍人”，实际发包方是案外人於某（某公司负责人），自己代付工资系受委托，不应承担付款责任。

2. 法院认定

法院经审理认为：

• 原告与被告直接对接商谈价格、被告支付工资、原告向被告催款等事实，结合证人证言和录音证据，形成完整证据链，足以认定原告从被告处转包瓦工劳务，双方存在劳务合同关系。
• 被告抗辩“代付”“介绍人”等主张，未提供有效证据（如委托协议、发包方指令等），应承担举证不能后果。
• 判决被告支付剩余人工费32457元。

二、核心法律问题：代建项目中，质量缺陷责任谁承担？

本案虽为劳务费纠纷，但揭示了代建项目实践中常见的责任主体模糊问题。在代建项目中，质量缺陷责任承担需遵循以下原则：

1. 合同相对性原则：谁签约，谁负责

• 代建单位（如本案中的於某方）与施工单位签订合同后，若施工单位将部分工程转包给实际施工人（如原告），实际施工人仅与转包人（被告）存在合同关系，质量缺陷责任首先由转包人向代建单位承担。
• 除非转包人能证明代建单位明知或参与转包，否则代建单位只需向转包人追责。
• 痛点关键词：合同相对性、转包人责任、代建单位追偿权

2. 事实合同关系：实际施工人可突破合同相对性索赔

• 根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十三条，实际施工人可向发包人（代建单位）主张权利，但发包人仅在欠付工程款范围内承担责任。
• 本案中，原告直接起诉转包人（被告），法院支持，说明实际施工人有权选择向转包人或发包人主张，但需证明双方存在事实合同关系（如微信聊天、付款记录、现场管理）。

3. 质量缺陷责任：过错方最终承担

• 若实际施工人施工存在质量缺陷，代建单位可向转包人索赔，转包人可向实际施工人追偿。
• 若代建单位指定材料品牌或分包要求，导致质量缺陷，代建单位需承担相应过错责任。
• 痛点关键词：质量缺陷鉴定、过错责任、追偿权、连带责任

4. 证据的核心作用：聊天记录、录音、付款凭证

• 本案中，原告的微信聊天记录、通话录音、对账单等证据，直接证明双方直接对接、结算、付款，法院据此认定事实合同关系。
• 建议：实际施工人应保留所有沟通记录、付款凭证、结算单，明确“谁安排工作、谁支付工资、谁验收质量”。

三、代建项目质量缺陷责任承担的常见争议与应对

1. 争议一：转包人辩称“只是介绍人”如何应对？

• 实际施工人应收集证据证明转包人参与价格谈判、现场管理、直接付款、结算确认等行为。
• 法院会综合“微信聊天记录、录音、证人证言、付款记录”等判断是否构成事实合同关系。
• 关键点：转包人若代付工资，需提供委托付款的书面协议或发包方指令，否则可能被认定为合同当事人。

2. 争议二：代建单位（发包人）是否应直接对实际施工人负责？

• 实际施工人可依据《建工解释一》第43条，要求代建单位在欠付工程款范围内承担责任。
• 但需证明代建单位欠付转包人工程款，且转包人无力支付。实务中，代建单位常以“与转包人已结算”为由抗辩。

3. 争议三：质量缺陷责任如何认定？

• 代建单位怀疑施工质量缺陷，应申请司法鉴定，明确缺陷原因、责任方、修复费用。
• 若实际施工人按图施工且材料合格，质量缺陷可能由设计或代建单位指令导致，责任不在施工方。
• 痛点关键词：司法鉴定、质量缺陷原因、修复费用、过错分担

四、律师建议：代建项目参与方如何防范风险？

1. 对实际施工人（如本案原告）：

• 签订书面合同，明确合同相对方、付款条件、质量标准。
• 保留所有沟通记录（微信、短信、邮件）、付款凭证、对账单、录音录像。
• 发现质量争议时，立即固定证据，避免修复后无法追责。

2. 对转包人（如本案被告）：

• 若仅为介绍人，应与实际施工人、发包方签订三方协议，明确代付性质。
• 避免以自己的名义与施工人直接对接价格、结算、付款，否则易被认定为合同当事人。
• 收到发包方款项后，及时向施工人支付，并保留转账凭证。

3. 对代建单位（发包人）：

• 严格审查分包人资质，在合同中明确禁止转包。
• 要求转包人提供工人工资支付记录，避免实际施工人直接追索。
• 发现质量缺陷，及时通知转包人修复，并保留整改通知、照片、视频等证据。

五、一句话问答

1. 问：代建项目中，实际施工人可以直接起诉代建单位吗？
   答：可以，但需证明代建单位欠付转包人工程款，且转包人无力支付，实际施工人仅能在欠付范围内主张。

2. 问：转包人辩称“只是介绍人”，法院如何认定？
   答：法院会审查转包人是否参与价格谈判、支付工资、结算确认、现场管理等，若存在，则认定存在事实合同关系。

3. 问：质量缺陷责任由谁承担？
   答：遵循“谁施工、谁负责”原则，实际施工人因施工质量问题承担直接责任，但若代建单位或转包人指令错误，需按过错分担。

4. 问：实际施工人如何固定证据证明合同关系？
   答：保存微信聊天记录、通话录音、付款凭证、结算单、证人证言等，证明“谁安排工作、谁支付工资、谁验收质量”。

5. 问：代建项目转包人应如何避免被直接追责？
   答：签订三方协议明确代付性质，避免以自己名义与施工人直接对接价格、结算，保留委托付款的书面指令。

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王名成律师提醒：建筑工程领域纠纷复杂，质量缺陷责任认定需结合合同约定、施工过程、证据链条综合判断。建议各方在项目启动前签订书面合同，明确权利义务，避免因责任主体模糊导致损失。

王名成，山东知律律师事务所。