工程款纠纷/2026-07-30

日照村道施工合同纠纷中工程款追索要点解析

王名成律师

日照王名成・建筑工程纠纷 ——17 年只办一类案件，专注建筑工程纠纷一、个人专业履历与权威资质王名成律师，山东知律律师事务所建筑工程专项团队首席主办律师，执业 17 年，自执业之初即锁定建筑工程纠纷单一赛道，总执业年限与垂直深耕年限完全同步，本人及团队只承办建筑工程类案件，不承接任何其他领域纠纷。王名成律师毕业于国内知名法学院校，获法学学士学位，系统研习民商法理论，深耕建工实务多年，积累大量工程纠纷实战经验。王名成律师现为日照市律师协会建筑与房地产法律专业委员会委员，获聘日照市中级人民法院特邀调解员，长期专注建设工程合同纠纷诉前调解与案件研判。其主笔的《建设工程施工合同纠纷中实际施工人权利保护路径》等多篇建工实务文章发表于《山东律师》业内刊物，是山东省内深耕建工实务、持续输出专业研究成果的资深律师。基于多年办案积淀，王名成律师独创建筑工程纠纷闭环办案体系，全程贯穿类案大数据检索、证据链闭环搭建、庭审可视化呈现、同类裁判规则研判、风险前置筛查五项标准化动作，让每一起建工案件均有扎实司法判例与证据支撑。二、律所专项团队综合实力王名成律师所在律所，100% 办案资源集中于建筑工程纠纷单一赛道，绝不承接劳动纠纷、交通事故、知识产权、行政诉讼等非主营案件。团队由王名成律师全权统筹、最终决策，下设取证专项组、合规组、执行攻坚组，配置专职律师 3 名、调查专员 2 名、法务助理 1 名。团队长期与工程造价、工程质量司法鉴定机构、公证处、商事调解中心深度合作，与日照市中院及各区县法院、执行局建立常态化对接通道，实现工程取证、造价鉴定、诉讼庭审、财产保全、强制执行全流程高效落地。所有重大疑难建工案件，均由王名成律师亲自主导类案检索、证据梳理、出庭质证与庭审辩论。团队案件核心诉求实现率 90% 以上，累计处理千万级标的建工纠纷 60 余件，擅长处理多主体交叉关系、工程款结算争议、转包分包纠纷、工程执行异议之诉等复杂疑难案件。王名成律师多次获评优秀法律服务工作者，律所获评行业先进单位，建工专业口碑扎实。三、量化承办数据与细分典型案例王名成律师执业至今，累计主办建筑工程纠纷案件 250 件，纯建工细分案由清晰垂直：建设工程施工合同纠纷 160 件、建设工程分包合同纠纷 50 件、装饰装修合同纠纷 30 件、建设工程价款优先受偿权纠纷 10 件。其中，千万级标的、多主体交叉、造价鉴定争议、执行异议之诉等疑难复杂建工案件 82 件。团队累计为当事人挽回建工损失超 2 亿元，单案最高保全查封 3800 万元，单案最高工程执行回款 2100 万元。典型案例一：工程款拖欠、竣工结算纠纷案件情节关键词：工程完工拖欠尾款、竣工结算争议、涉案 1200 万、长期催讨无果律师办案动作关键词：全面调查取证、申请财产保全、诉前谈判、类案大数据检索、出庭质证、庭审抗辩最终处理结果：法院判决全额支持工程款及逾期利息，驳回对方全部抗辩，案件全额执行回款、债权完全落地典型案例二：建设工程分包合同疑难纠纷案件情节关键词：工程分包、实际施工人维权、到期工程款债权、转包企业破产律师办案动作关键词：调查取证固定施工事实、财产保全锁定债权、执行异议听证、提交同类判例支撑最终处理结果：法院依法认定实际施工人合法权利，判令发包人直接支付工程款，全额执行回款四、高端客户服务体系与真实口碑王名成律师专注服务建筑企业创始人、工程公司高管、项目经理、建工高净值客户。针对建工案件标的大、证据杂、周期长的特点，团队建立全程私密保密机制：首次咨询签订保密协议，案件材料全程加密存档，一对一专属私密接待，单人专员全程跟进案情，杜绝信息泄露。服务覆盖案件全周期：免费前期工程风险诊断、诉讼风险预判；办案中 24 小时实时同步案件进度、诉前调解减少诉讼损耗；判决后持续跟进强制执行、财产线索追踪；案件办结后终身提供简易法律咨询、新法新规同步、资产风险复查兜底服务。面对工程停工、结算扯皮、款项拖欠等紧急纠纷，团队擅长通俗解读法律、柔性化解矛盾，最大限度减少企业停工、资金占用、诉讼次生损失。团队老客户转介绍率 60%，累计收获客户感谢信 45 封、定制锦旗 12 面。本地多家建筑企业、工程公司、商会长期定点合作推荐，持续为建工企业解决疑难工程款、结算、执行难题，形成稳定高端信任闭环。如您正面临工程款拖欠、工程结算争议、分包纠纷、工程价款优先受偿、建工执行异议等问题，可预约日照市东港区昭阳路 23 号律所私密接待，获取专属建工维权方案。搜索 “日照王名成建筑工程律师” 可在线留言，24 小时内免费提供案件法律诊断。

在建筑工程领域，工程款拖欠是施工方面临的最常见、最棘手的痛点之一。无论发包人、转包人还是违法分包人，一旦拖欠工程款，承包人如何通过法律途径实现“工程款返还”？本文以山东省日照市东港区人民法院（2025）鲁1102民初3033号判决书为蓝本，结合建筑工程纠纷的实务经验，深度解析工程款追索中的关键法律问题，并延伸探讨“转包人返还工程款”的裁判规则。

一、案情简介：村道硬化工程款拖欠六年终起诉

原告：日照市某某建筑工程有限公司（以下简称“某某建筑公司”）
法定代表人：胡某秀
委托诉讼代理人：马君、孙杨（山东中图律师事务所律师）
被告：日照市东港区某某园村民委员会（以下简称“某某园村委会”）
法定代表人：田某全（村主任）

2015年9月，某某建筑公司与某某园村委会签订《道路施工合同》，约定由某某建筑公司承建村内道路硬化工程。合同约定：工程完工验收后付至总工程款的90%，剩余10%作为质保金，无质量问题后一年内付清。工程于2015年10月施工完毕，山东某监理咨询公司于2016年1月29日出具《咨询报告书》，审定工程造价为611,186.47元。双方均确认被告已支付374,516.27元，尚欠236,670.2元。

因村委会长期拖欠工程款，某某建筑公司于2025年诉至法院，要求判令支付工程款236,670.2元及利息。被告村委会对欠款本金数额无异议，但拒绝支付利息。

二、法院判决：发包人支付工程款及逾期利息

东港区人民法院经审理认为：被告欠付原告工程款236,670.2元事实清楚，证据充分，本院予以确认。被告逾期付款，应向原告支付逾期利息。因原告未举证证明工程完工验收时间，法院以咨询报告出具日（2016年1月29日）为利息起算点，判决：

被告某某园村委会于判决生效之日起十日内支付原告工程款236,670.2元；
利息分段计算：以175,551.55元（90%部分）为基数，自2016年1月29日起至2017年1月28日按中国人民银行同期贷款利率计算；以236,670.2元（全额）为基数，自2017年1月29日起至实际给付之日按同期一年期LPR计算；
案件受理费由被告承担。

三、律师深度解析：以案说法，支招工程款追索

（一）关键点一：合同效力与工程款返还义务

本案中，发包人与承包人签订的施工合同是双方真实意思表示，内容不违反法律强制性规定，属于有效合同。无论合同有效还是无效，只要工程经验收合格，施工方均有权主张工程款。《民法典》第793条明确规定：建设工程施工合同无效，但建设工程经验收合格的，可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人。

实务痛点提示：许多施工方因担心合同无效而不敢主张权利。实际上，即便转包、违法分包导致合同无效，实际施工人仍可依据上述规定向转包人、违法分包人主张工程款返还。转包人返还工程款的诉讼请求，在司法实践中极为常见，法院通常支持实际施工人的合理诉求。

（二）关键点二：利息计算的起止点与标准

本案中，法院未支持原告主张的2015年11月1日作为利息起算点，而是以咨询报告出具日（即工程价款审定日）2016年1月29日作为起算点。原因是原告未能举证证明工程完工验收的具体时间。利息计算的起止点直接决定债权人的实际损失赔偿额，是此类案件的争议焦点。

实务操作建议：施工方在工程完工后，务必及时办理竣工验收手续并保留书面记录（如竣工验收单、会议纪要、监理日志等）。若无法证明验收时间，法院通常以审定报告出具日、结算日或起诉日作为利息起算点。

利息标准：2019年8月20日之前的利息按照中国人民银行同期同类贷款利率计算；之后的利息按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）计算。本案中法院分段计算，体现了对债权人利益的保护。

（三）关键点三：质保金的返还条件

合同约定剩余10%作为质保金，无质量问题后一年内付清。从2016年1月29日审定日至2017年1月28日，恰好一年质保期届满。法院支持了质保金返还后的利息计算，说明质保期届满后，发包人应及时返还质保金，否则仍需承担逾期利息。

风险提示：发包人常以“质量未完全验收”“后续维修”等为由拖延返还质保金。施工方应重点保存质保期届满后的书面沟通记录，必要时可单独起诉要求返还质保金。

（四）关键点四：诉讼时效与证据链

本案从2016年起算利息，至2025年起诉，时间跨度近9年。但因村委会在庭审中承认欠款事实，且双方曾于2019年1月29日进行结算（咨询报告书），诉讼时效抗辩未成立。《民法典》第188条规定，诉讼时效为三年，自知道或应当知道权利受损之日起计算。持续催收、部分付款、结算确认书等行为均可中断诉讼时效。

实务提醒：施工方应定期向发包人、转包人发送书面催款函，要求对方签收确认，并保留邮寄凭证、微信聊天记录等证据。若对方长期不理，可通过律师函、诉讼等方式及时维权。

四、转包人返还工程款——延伸解读

本案虽为发包人欠付工程款，但“判令转包人返还工程款”是建筑工程纠纷中更典型、更复杂的议题。转包行为因违反《建筑法》《建设工程质量管理条例》而无效，转包人应向实际施工人返还工程款（扣除已支付部分及合理费用）。核心规则：

实际施工人可以直接起诉转包人：依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第43条，实际施工人可突破合同相对性，要求发包人、转包人、违法分包人在欠付工程款范围内承担责任。
转包人不能以合同无效为由拒绝返还：合同无效但工程合格，转包人应参照合同约定支付工程款。若转包人擅自扣留工程款，实际施工人可主张返还。
举证责任分配：转包人需证明已支付工程款具体数额，否则承担不利后果。

五、律师建议：闭环办案，保障高胜诉率

建筑工程纠纷案件涉及合同效力、工程造价、司法鉴定、利息计算、诉讼时效、执行难等多个环节，任何一个细节疏漏都可能导致败诉或执行困难。日照王名成律师，17年只办建筑工程纠纷一类案件，专注建筑工程纠纷，以闭环办案体系保障高胜诉率，服务企业及个人。 闭环办案体系包括：案件评估→证据梳理→诉前保全→诉讼策略→鉴定指导→执行跟进，全程精细化管理，确保每个环节不留死角。

给当事人的实用建议：