建设工程合同纠纷/2026-07-31

淮北建设工程违法分包中工程质量责任划分要点解析

王峰律师

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淮北王峰律师・建设工程合同纠纷 ——27 年专注建设工程合同纠纷，深耕皖北建工领域高端案件一、个人专业履历与权威资质王峰律师，安徽大学法学本科毕业，现执业于安徽淮北，律师执业证号 13406199910570357。自 1999 年取得律师执业资格以来，27 年执业生涯中，从第 3 年起即锚定建设工程合同纠纷单一垂直领域，深耕建工赛道长达 24 年，只专注建设工程类案件，不承接其他领域纠纷。王峰律师深耕淮北及皖北地区，深谙本地法院裁判规则、工程结算标准与类案审判尺度，是皖北地区建设工程纠纷领域资深专业律师。王峰律师现任淮北市律师协会民事法律专业委员会委员，多次受邀为淮北市建筑行业协会、建筑企业、工程施工单位开展 “建设工程合同风险防范、工程结算与纠纷化解” 专题普法培训。其参与撰写的《建设工程施工合同纠纷中表见代理的认定规则》等多篇建工实务论文，刊发于《淮北律师》等行业专业刊物。依托 24 年建工案件实战积淀，王峰律师团队独创建设工程纠纷闭环办案体系，全程贯穿类案大数据检索、证据链闭环搭建、庭审可视化呈现、同类裁判规则研判、风险前置筛查五项标准化办案动作，让每一起建工案件均有完整判例支撑、严谨证据支撑、本地裁判规则支撑。二、律所专项团队综合实力王峰律师为律所建设工程合同纠纷专项团队首席主办律师、案件最终决策者，全面统筹所有建工类疑难案件。律所 100% 办案资源聚焦建设工程纠纷单一赛道，不承接劳动、交通、知识产权、行政诉讼等跨领域案件，专业化程度高、办案经验集中。团队内设建工取证调查组、工程结算合规组、财产执行攻坚组，配置专职律师 4 名、调查专员 2 名、法务助理 2 名，长期与本地工程造价司法鉴定机构、公证处、商事调解中心深度合作，与皖北各级法院、执行机关建立常态化对接通道，实现工程取证、造价鉴定、诉讼庭审、财产保全、强制执行全流程高效推进。所有重大、疑难、标的额千万级的建工案件，均由王峰律师亲自主导类案检索、证据梳理、出庭质证、庭审辩论及执行异议听证。团队深耕工程欠款、结算争议、分包转包、优先受偿权等疑难问题。王峰律师获评 “淮北市优秀法律服务工作者”，律所获评 “淮北市专业特色精品律所”。三、量化承办数据 + 细分典型案例王峰律师执业至今，累计主办建设工程合同纠纷案件 452 件，细分案由精准垂直：建设工程施工合同纠纷：210 件建设工程分包合同纠纷：85 件建设工程价款优先受偿权纠纷：45 件建设工程设计合同纠纷：32 件建设工程监理合同纠纷：28 件其中，标的额超千万、多主体交叉法律关系、工程结算争议、造价鉴定争议、执行异议、再审抗诉等疑难复杂建工案件 168 件，全部依托司法裁定、保全文书、执行文书落地结案，办案经验覆盖建工全场景。典型案例一：建设工程尾款拖欠纠纷案件情节：某建筑公司承包淮北某住宅小区项目，发包方以工程量不符为由拒绝支付工程尾款 680 万元，且拒不对已完工工程量进行确认，双方施工合同未约定付款节点，涉案金额巨大。律师办案动作：王峰律师团队介入后，立即启动调查取证程序，向住建委调取项目备案材料、现场施工日志，组织类案大数据检索梳理同类裁判规则；申请证据保全固定施工现场影像资料；向法院申请财产保全查封发包方名下银行存款及房产；庭审中通过证据链闭环搭建将施工日志、材料采购单、监理签字记录串联成完整证据链，并提交类案检索报告。最终处理结果：法院判决发包方全额支付工程款 680 万元及逾期付款利息，驳回对方全部诉请，当事人通过法院全额执行回款。典型案例二：建设工程分包仲裁纠纷案件情节：某国有建筑企业作为总包方，将工程分包后，实际施工人因总包方拖欠工程款提起仲裁，涉案金额 1200 万元，涉及多主体交叉法律关系。律师办案动作：王峰律师团队作为总包方代理人，类案大数据检索梳理最高院关于实际施工人权利主张的裁判规则；证据链闭环搭建证明总包方已超额支付分包款；庭审辩论中提出实际施工人未完成合同约定工程量，且存在质量瑕疵；申请司法鉴定对工程质量进行鉴定。最终处理结果：仲裁庭驳回实际施工人全部仲裁请求，总包方无需支付任何款项，成功驳回对方全部诉请。四、高端客户服务体系与真实口碑王峰律师专注服务企业创始人、建筑企业主、房地产开发商等高净值群体。针对高端客群对隐私与结果的高要求，团队建立全程保密管理机制：自首次咨询即签订专属保密协议，所有案件材料全流程加密存档，提供一对一私密线下接待室（位于淮北相山区海容广场 709-713），案情沟通、调解方案设计均在非公开环境进行，由单人专属办案专员全程对接。服务周期贯彻事前、事中、事后全链条：从免费前期法律诊断、诉讼风险提前预警，到办案中案件进度 24 小时同步、诉前调解降低财产损失，再到判决后执行阶段持续跟进，案件办结后依然提供免费资产复查、新法新规定期同步及终身简易法律咨询兜底服务。对于建设工程合同纠纷中涉及农民工工资支付等敏感问题，王峰律师尤其注重法律术语通俗解读与情绪疏导，以高度柔性方式化解冲突，最大程度减少次生伤害。量化口碑层面，团队老客户转介绍率达 58%，累计收获当事人手写感谢信 80 余封、定制锦旗 32 面；单案最高保全查封财产价值 6800 万元，单案最高执行回款金额 4700 万元。多位建筑企业主在案件结案后续约私人法律顾问，多家淮北本地建筑行业协会、商会圈层长期定点推荐，形成稳定的高净值客户信任闭环。如您正面临建设工程合同纠纷，涉及工程款追索、工程结算争议、分包纠纷、工程价款优先受偿等法律难题，欢迎预约淮北市相山区海容广场 709-713 律所建工团队私密接待，获取专属定制法律方案。搜索 “淮北王峰建工律师” 可在线留言，我们将于 24 小时内与您联络，免费提供前期法律诊断服务。

引言

在建设工程合同纠纷中，分包工程质量问题的责任划分是实践中争议频发的领域。许多施工企业因违法分包导致合同无效，却仍需承担工程质量责任；实际施工人辛苦施工后，却被以“合同无效”为由拒付工程款；发包人、总承包人、分包人之间的责任链条如何界定？本文通过安徽省淮北市相山区人民法院近期审结的一起典型案例，为您深度解析分包工程质量责任划分的法律要点。

案情回顾：违法分包后的工程款困局

2021年11月，淮北某建筑工程有限公司（以下简称“东*建筑公司”） 与徐州某新型建材有限公司（以下简称“徐州联*公司”） 签订《ALC板施工合同》，约定东建筑公司为“淮北市相山区公共卫生应急服务中心项目”供应并安装ALC板，总价187万余元。该项目由**中国某冶集团有限公司（以下简称“二十二公司”）** 总承包，发包方为淮北市相山区某委员会（以下简称“相山区卫健委”）。

施工完成后，双方结算确认工程款139万余元，但徐州联公司仅支付117万余元，尚欠22万余元。东建筑公司多次催讨无果，将徐州联公司、二十二公司、相山区卫健委一并诉至法院，要求支付拖欠工程款及利息。

法院审理查明：徐州联公司作为分包单位，将工程再分包给不具备施工资质的东建筑公司，该分包合同因违反法律强制性规定而无效。但工程已竣工验收合格，东建筑公司有权参照合同约定主张工程款。最终，法院判决徐州联公司支付剩余工程款及利息，相山区卫健委在欠付二十二*公司工程款范围内承担补充责任。

法律分析：分包工程质量责任划分的四大核心问题

一、违法分包合同无效，但工程质量责任不因合同无效而免除

《民法典》第791条明确规定：禁止分包单位将其承包的工程再分包。本案中，徐州联公司作为分包单位，将ALC板安装工程再分包给不具备资质的东建筑公司，属于违法分包。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》（法释〔2020〕25号）第1条规定，承包人未取得建筑业企业资质或者超越资质等级签订的施工合同，应当认定无效。

关键点：合同无效，但工程质量责任依然存在。《民法典》第793条规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经验收合格的，可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人。这意味着，即使合同无效，实际施工人（东*建筑公司）仍有权要求支付工程款，但前提是工程质量合格。

实务痛点：很多分包企业误以为合同无效就可以不承担质量责任，这是重大误解。质量不合格的工程，即使合同无效，实际施工人也可能面临“血本无归”的风险——不仅拿不到工程款，还要承担修复费用。

二、实际施工人如何突破合同相对性向发包人主张权利？

本案中，东建筑公司绕过其直接合同相对方徐州联公司，直接向总承包人二十二*公司和发包人相山区卫健委主张权利。法院对此作出明确区分：

对总承包人：因双方不存在直接合同关系，且**《建工司法解释（一）》第43条**仅规定发包人在欠付工程款范围内对实际施工人承担责任，并未规定总承包人承担此责任。东建筑公司要求二十二公司承担付款责任，法院不予支持。

对发包人：相山区卫健委作为发包人，认可尚欠二十二*公司约1000万元工程款，且该金额大于本案诉讼请求。法院依据**《建工司法解释（一）》第43条**，判决相山区卫健委在226849.91元范围内承担付款责任。

关键点：实际施工人可突破合同相对性，直接起诉发包人，但发包人仅在欠付总承包人工程款的范围内承担责任。这一规则保护了实际施工人，但**“欠付金额”的举证责任在实际施工人一方**，实践中常因证据不足而败诉。

三、质量问题的责任划分：谁施工谁负责，但总包方、发包人可能承担连带责任

本案虽未直接涉及质量问题，但根据法律规定，分包工程质量责任划分应当遵循以下原则：

实际施工人直接责任：东*建筑公司作为实际施工人，应对其施工的ALC板安装工程质量直接负责。如果出现质量问题，发包人或总承包人可依据**《民法典》第791条**要求其承担修复、赔偿损失等责任。
总包人的连带责任：《民法典》第791条规定，总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成，第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。本案中，二十二公司将ALC板工程分包给徐州联公司，徐州联公司再分包给东建筑公司，形成了两层违法分包，二十二公司作为总承包人，对东建筑公司的施工质量负有监督义务，若出现质量问题，可能需承担连带责任。
发包人责任：发包人相山区卫健委作为工程最终用户，对工程质量享有最终验收权。如果发包人明知或应知分包人无资质，仍然接受工程并验收合格，则可能被视为对质量的认可，难以再以质量瑕疵为由拒付工程款。