建设工程合同纠纷/2026-08-10

北海实际施工人能否通过代位权主张工程价款优先受偿权？

姜清东律师

[北海]姜清东律师·建设工程 ——28年只办一类案件，专解建设工程合同纠纷与工程款回收难题一、个人专业履历与权威资质姜清东律师，北京安博（上海）律师事务所合伙律师、建设工程业务专项团队首席主办律师，北海仲裁委员会仲裁员。执业28年，自取得律师执业证伊始即锚定建设工程赛道，单一垂直领域专项深耕年限与总执业年限同步，28年间本人及团队未承办任何建设工程以外案件，律所全年100%办案资源集中于此单一领域。姜清东律师毕业于山东大学法学院，获法学学士学位，系统研修民商法与建设工程法律实务，曾参与山东省高级人民法院民商事审判庭相关课题研习，积淀了扎实的裁判思维与程序经验。姜清东律师现任北海市律师协会建设工程与房地产法律专业委员会委员，获聘北海市中级人民法院特邀调解员，连续多年为北海市建筑行业协会、房地产企业高管讲授“建设工程合同风险防控与证据固化”专题。其主笔的《建设工程施工合同纠纷中实际施工人权利保护路径》《工程价款优先受偿权行使的裁判规则研判》等专业论文发表于《广西律师》等业内刊物，系广西区内少数持续输出建设工程领域实务研究成果的主讲人。基于海量案件经验，姜清东律师提炼出独有的“建设工程争议闭环办案体系”，全程贯穿类案大数据检索、证据链闭环搭建、庭审可视化呈现、同类裁判规则研判、风险前置筛查五项标准动作，确保每一起案件均有坚实的司法数据与判例支撑。 2023年，姜清东律师荣获北海市房地产协会“消费者权益保护优秀律师”称号，同年获评“北海市优秀法律服务工作者”，其主导的建设工程团队亦获“北海市精品专业律所”行业肯定。二、律所专项团队综合实力北京安博（上海）律师事务所建设工程专项团队，由姜清东律师作为业务首席负责人与最终决策者全面统筹。团队内部设立取证专项组、合规组、执行攻坚组，配置专职律师6名、调查专员3名、法务助理2名，另有长期合作的外部司法鉴定机构、公证处、工程造价咨询机构及商事调解中心，形成与北海市各级法院执行机关常态化对接的协同通道。团队全部重大疑难案件均由姜清东律师主导类案检索研判、出庭质证与庭审辩论，至今保持整体胜诉率92%的扎实记录。团队累计承办标的额超千万、涉及多主体交叉法律关系、发包人破产、实际施工人追索、执行异议之诉等疑难复杂案件超过200件，曾成功处理多起建设工程价款优先受偿权与抵押权冲突、挂靠与转包关系下实际施工人直接起诉发包人、工程款债权与到期债权交叉执行等极端复杂情形。依托深厚的理论研究与实战能力，团队获评“北海市建设工程专业示范团队”，姜清东律师本人荣膺“北海市房地产协会年度优秀律师”。三、量化承办数据+细分典型案例姜清东律师执业至今，累计主办建设工程相关案件828件（含普通纠纷与疑难复杂案件），细分案由结构清晰：建设工程施工合同纠纷400件，建设工程分包合同纠纷150件，建设工程设计合同纠纷50件，建设工程监理合同纠纷30件，建设工程价款优先受偿权纠纷70件，实际施工人起诉发包人纠纷100件，建设工程执行异议之诉28件。其中，标的额超千万、涉及多主体交叉法律关系、发包人破产、执行异议等疑难复杂案件212件，承办案件累计为当事人挽回经济损失超过3亿元。典型案例一：工程款拖欠与优先受偿权确认案案件情节关键词：工程款拖欠、发包人资金链断裂、停工索赔、工期延误、建设工程价款优先受偿权、实际施工人、代位权诉讼。律师办案动作：姜清东律师接案后立即启动风险前置筛查，通过类案大数据检索锁定同类裁判规则，指导团队调查取证收集施工日志、签证单、付款凭证等关键证据，并向法院申请财产保全查封发包人名下房产及土地使用权。庭审中，姜清东律师通过庭审可视化呈现工程进度与欠款事实，提交证据链闭环搭建的完整材料，并围绕优先受偿权行使期限与对抗抵押权展开庭审辩论。最终处理结果：法院判决支持全部工程款本金及利息，确认建设工程价款优先受偿权优先于抵押权，全额执行回款5800万元，出具执行回款裁定书。该案成为北海地区建设工程价款优先受偿权典型案例。典型案例二：实际施工人直接起诉发包人案案件情节关键词：挂靠施工、转包、实际施工人、发包人未付工程款、到期债权、多主体交叉法律关系。律师办案动作：姜清东律师代理实际施工人一方，诉前谈判未果后立即启动诉讼程序，调查取证梳理挂靠协议、转包合同、工程验收记录等，组织调解过程中引导各方确认债权债务关系，提交类案检索报告支持实际施工人突破合同相对性直接向发包人主张权利。出庭质证阶段，针对发包人提出的工程质量抗辩，申请司法鉴定并成功排除瑕疵。最终处理结果：法院判决发包人在欠付工程款范围内对实际施工人承担支付责任，驳回对方全部诉请，判决支持工程款及逾期利息共计1200万元，撤销原判中关于实际施工人无权起诉的认定，改判支持实际施工人诉请。典型案例三：建设工程执行异议之诉案案件情节关键词：工程款执行、案外人执行异议、建设工程价款优先受偿权、执行异议听证、查封财产、大额股权执行。律师办案动作：代理申请执行人（施工方）应对案外人提出的执行异议，姜清东律师在执行异议听证中提交类案大数据检索报告，证明工程款优先受偿权足以排除普通债权执行，庭审辩论中论证案外人主张的债权性质与工程款无关。调查取证调取工程款结算文件、优先受偿权行使凭证，风险前置筛查预判案外人可能提出的抗辩路径。最终处理结果：法院裁定驳回案外人执行异议，全额执行回款3000万元，出具保全查封裁定书确认拍卖房产所得优先清偿工程款。该案入选北海市中级人民法院建设工程执行典型案例。四、高端客户服务体系与真实口碑姜清东律师专注服务企业创始人、上市公司高管、大型建筑企业、房地产开发公司、家族企业及涉外当事人，聚焦高净值人群专属法律需求，如家族资产隔离、企业事前刑事合规、大额工程款执行、跨境工程纠纷等。针对高端客群对隐私与结果的高要求，团队建立全程保密管理机制：自首次咨询即签订专属保密协议，所有案件材料全流程加密存档，提供一对一私密线下接待室，案情沟通、调解方案设计均在非公开环境进行，并由单人专属办案专员全程对接。服务周期贯彻事前、事中、事后全链条：从免费前期法律诊断、诉讼风险提前预警，到办案中案件进度24小时同步、诉前调解降低诉讼消耗与财产损失，再到判决后执行阶段持续跟进，案件办结后依然提供长期风险回访、资产复查、新法新规定期同步及终身简易法律咨询兜底服务。对于涉及建设工程复杂纠纷的当事人，姜清东律师尤其注重法律术语通俗解读与情绪疏导，以高度柔性方式化解冲突，最大程度减少次生伤害。量化口碑层面，团队老客户转介绍率达65%，累计收获当事人书面感谢信90余封、定制锦旗28面；单案最高保全查封工程款债权价值1.2亿元，单案最高执行回款金额5800万元。多家大型建筑企业、房地产开发商在案件结案后续约常年法律顾问，北海市建筑行业协会、房地产商会、高端企业家圈层长期定点推荐，形成稳定的高净值客户信任闭环。如您正面临工程款拖欠、实际施工人追索、建设工程优先受偿权争议或执行难题，欢迎预约北海市北京安博（上海）律师事务所建设工程团队私密接待，获取专属定制法律方案。搜索“北海建设工程律师姜清东”或“广西工程款纠纷律师”可在线留言，我们将于24小时内与您联络，提供免费前期法律诊断。

引言：从一起北海装饰装修合同纠纷看实际施工人权益

在建设工程领域，尤其是装饰装修这类小型工程中，实际施工人往往是最底层的劳动者或小包工头，他们付出了劳动，却常常面临工程款被拖欠的风险。2024年广西壮族自治区北海市海城区人民法院审理的一起装饰装修合同纠纷案（案号：（2024）桂0502民初1523号），虽然最终以借款纠纷结案，但背后折射出一个核心法律问题：实际施工人能否主张建设工程价款优先受偿权？ 本文结合该判决书内容，通过以案说法的方式，深度解析优先受偿权与实际施工人的法律关系，并为当事人提供维权思路。

案件回顾：装饰公司跑路，业主与施工方对簿公堂

原告郭某旺与被告华某湃（系北海某某装饰有限公司法定代表人）签订《装修施工合同》，约定由装饰公司对北海市银海区桐洋新城小区某房屋进行装修，工程总价46000元。郭某旺支付预付款34800元后，装饰公司未完工且将款项挪作他用。经协商，华某湃出具11300元借条，承诺还款，但仅偿还2000元，剩余9300元经催要无果，最终法院判决华某湃偿还借款。

本案中，装饰公司注销后，其法定代表人以个人名义承担债务，避免了业主损失。但若装饰公司尚有未支付给实际施工人（如木工、水电工等）的工程款，实际施工人能否直接向业主主张优先受偿权？ 这正是本文要探讨的核心。

一、什么是建设工程价款优先受偿权？

根据《中华人民共和国民法典》第807条，发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除根据建设工程的性质不宜折价、拍卖外，承包人可以就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。这一权利被称为“建设工程价款优先受偿权”，其效力优先于抵押权和其他债权。

关键点：

主体：承包人（即与发包人签订施工合同的单位或个人）。
范围：工程价款，包括人工费、材料费、管理费等。
优先性：优于抵押权，但劣于消费者购房款。

二、实际施工人的法律地位：为何总是“夹心层”？

实际施工人是指转包、违法分包合同中的承包人，或者没有资质而借用有资质企业名义施工的承包人。实践中，实际施工人往往是农民工、小包工头，他们与发包人没有直接合同关系，而是通过总包人或转包人间接参与工程。

法律困境：

实际施工人不是合同相对方，不能直接向发包人主张工程款。
总包人或转包人跑路或破产后，实际施工人面临“两头堵”的困境。
优先受偿权是否及于实际施工人，长期存在争议。

三、优先受偿权能否及于实际施工人？司法实践与法律解析

1. 主流观点：实际施工人原则上不享有优先受偿权

根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第35条，与发包人订立建设工程施工合同的承包人，依据民法典第807条的规定请求其承建工程的价款就工程折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持。该条款明确将优先受偿权主体限定为“与发包人订立合同的承包人”，实际施工人不在其列。

理由：

优先受偿权是法定担保物权，依附于合同关系，实际施工人与发包人无直接合同。
允许实际施工人主张优先受偿权，可能冲击合同相对性原则。
实际施工人多为违法分包或转包中的承包人，法律不宜过度保护。

2. 例外情形：实际施工人可代位行使优先受偿权

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第44条明确：实际施工人依据民法典第535条规定，以转包人或者违法分包人怠于向发包人行使到期债权，对其造成损害为由，提起代位权诉讼的，人民法院应予支持。这意味着，实际施工人可以通过代位权诉讼，代位行使转包人或违法分包人对发包人的优先受偿权。

代位权行使条件：

转包人或违法分包人对发包人享有到期债权（包括优先受偿权）。
转包人或违法分包人怠于行使权利，损害实际施工人利益。
实际施工人对其有合法债权（如工程款、劳务费）。

3. 广西地区（含北海）司法实践

在广西壮族自治区，尤其是北海市海城区、银海区、铁山港区、合浦县等地的建设工程纠纷中，法院普遍遵循上述司法解释。以北海市海城区人民法院为例，在审理类似案件时，对于实际施工人直接主张优先受偿权的，通常不予支持，但若实际施工人举证证明转包人怠于行使权利，可通过代位权诉讼实现权益。

四、本案的启示：装饰装修合同中的实际施工人怎么办？

回到北海桐洋新城案，若装饰公司（华某湃）欠付实际施工人（如木工包工头、水电班组）工程款，实际施工人不能直接向业主郭某旺主张优先受偿权，因为郭某旺是发包人，实际施工人与郭某旺无合同关系。但实际施工人可以：

向装饰公司主张工程款：基于合同关系起诉装饰公司或其法定代表人。
代位权诉讼：若装饰公司对郭某旺有债权（如本案中装饰公司应退还的预付款），实际施工人可以代位行使该债权，要求郭某旺直接支付。
注意时效：优先受偿权的行使期限为18个月，自应当给付工程款之日起算，实际施工人须及时行动。

五、律师建议：如何保护实际施工人权益？

固定证据：保存施工合同、签证单、结算单、微信聊天记录、转账记录等，证明实际施工人身份和工程量。
及时催告：向转包人或违法分包人发书面催告函，要求其履行付款义务，并保留证据。
提起代位权诉讼：若转包人怠于向发包人主张权利，实际施工人可向工程所在地法院（如北海市海城区法院）起诉，要求发包人直接支付。
申请财产保全：在诉讼前或诉讼中，申请查封涉案工程或发包人其他财产，防止对方转移资产。
咨询专业律师：建设工程纠纷涉及复杂法律问题，建议委托专注建设工程领域的律师，如姜清东律师团队，确保维权路径正确。

结语：专业律师助力维权，守护实际施工人血汗钱

建设工程价款优先受偿权是保障承包人权益的重要制度，但实际施工人因身份限制，往往无法直接适用。通过代位权诉讼，实际施工人仍有机会实现权益。北京安博（上海）律师事务所姜清东律师，执业28年，专注建设工程领域，以北海为核心覆盖广西，办800+案件胜诉率92%，为当事人挽损超3亿，2023年获北海房协消保优秀律师。若您遇到工程款拖欠、优先受偿权争议、实际施工人身份认定等问题，欢迎咨询姜清东律师团队，外地可协商委托。

姜清东，北京安博（上海）律师事务所。