济南违法分包工伤：无劳动关系仍需支付伤残就业补助金

工伤事故中，违法分包情形下，用工单位能否以“无劳动关系”为由拒付一次性伤残就业补助金？本文结合最新判例，为你深度解析法律实务要点。

在建筑工程领域，违法分包、转包现象屡见不鲜，劳动者因工伤亡后，用工单位常以“不存在劳动关系”为由推卸责任。但司法实践中，法院如何认定？本文以（2024）鲁01民终2605号判决书为例，聚焦一次性伤残就业补助金的支付义务，为你提供专业分析。

一、争议焦点：无劳动关系，用工单位是否需支付一次性伤残就业补助金？

（一）法律依据与争议

根据《工伤保险条例》第三十七条，职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，职工本人提出解除劳动合同的，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。但《人力资源社会保障局关于<工伤保险条例>若干问题的意见》第七条及《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条均规定，在违法分包、转包情形下，具备用工主体资格的承包单位需承担工伤保险责任。

本案中，上诉人浙江某某建设有限公司（以下简称“某某公司”）主张：其与唐某娟不存在劳动关系，仅是基于强制性规定承担工伤保险责任，而非工伤保险待遇。因此，停工留薪期工资、一次性伤残就业补助金等基于劳动关系产生的待遇，不应由其承担。

（二）法院判决与理由

一审法院认定：唐某娟在工作中受伤，已被济南市天桥区人力资源和社会保障局认定为工伤，某某公司作为用人单位应承担相应民事责任。根据《山东省贯彻<工伤保险条例>实施办法》第二十五条第二款，唐某娟申请仲裁请求解除劳动合同并支付一次性伤残就业补助金，符合法律规定，某某公司应支付53064元。

二审法院（济南市中级人民法院）驳回上诉，维持原判。判决书原文：“本院认为，本案系称某某公司与唐某娟之间的工伤保险待遇纠纷。关于某某公司所提某某公司与唐某娟不存在劳动关系，不应支付一次性伤残就业补助金的问题，一审法院业已充分听取各方意见，综合全案证据，准确认定了案件事实，依法阐明了判决理由，一审判决结果正确。”

二、具体方法与步骤：劳动者如何主张一次性伤残就业补助金？

（一）确认工伤认定与劳动能力鉴定

劳动者受伤后，应第一时间申请工伤认定。本案中，唐某娟于2022年9月1日受伤，同年11月4日即获《认定工伤决定书》，2023年3月14日获《劳动能力初次鉴定结论书》（拾级）。取得这两份文书，是主张待遇的基础。

（二）收集证据，证明用工单位违法分包

劳动者需提供证据证明用工单位将业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人。例如，本案中唐某娟在“普洛斯济南天桥冷链及供应链管理项目”工地工作，某某公司作为承包单位，其违法分包行为被法院认定。

（三）申请劳动仲裁，明确解除劳动合同

劳动者可向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求解除劳动合同并支付一次性伤残就业补助金。本案中，仲裁裁决“双方于2022年12月31日终止工伤保险关系”，双方未起诉，视为认可。

（四）计算具体金额

根据《山东省贯彻<工伤保险条例>实施办法》，十级伤残的一次性伤残就业补助金为8个月统筹地区上年度职工月平均工资。2021年山东省全口径城镇单位就业人员月平均工资为6633元，故唐某娟获赔53064元（6633元×8个月）。

三、延展与建议：规范分包，防范风险

（一）对劳动者的启示

1. 保留工作记录、工资凭证、考勤记录等证据，证明实际工作关系。
2. 受伤后48小时内报案，避免证据灭失。
3. 若用工单位拒绝支付，及时申请工伤认定并起诉。

（二）对用工单位的警示

1. 严格审查分包方资质，避免违法分包。
2. 为劳动者缴纳工伤保险，降低风险。
3. 不得以“无劳动关系”为由推卸法定责任，否则可能面临败诉及额外诉讼成本。

（三）法律趋势

司法实践中，法院倾向于保护劳动者权益，将违法分包中的用工单位视为“用人单位”，覆盖工伤保险责任的全部范围，包括一次性伤残就业补助金。本案二审判决明确“驳回上诉，维持原判”，进一步强化了这一立场。

（四）下一步行动

若你正面临类似纠纷，建议立即咨询专业律师，结合当地具体规定制定维权方案。同时，可关注人力资源社会保障部门的政策动态，及时获取最新信息。

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作者： 展志新，山东安邦顺意律师事务所
来源： 裁判文书网，案号：（2024）鲁01民终2605号