建设工程合同纠纷/2026-08-24

日照建设工程合同无效后质量追责认定规则解析

王名成律师

日照王名成・建筑工程纠纷 ——17 年只办一类案件，专注建筑工程纠纷一、个人专业履历与权威资质王名成律师，山东知律律师事务所建筑工程专项团队首席主办律师，执业 17 年，自执业之初即锁定建筑工程纠纷单一赛道，总执业年限与垂直深耕年限完全同步，本人及团队只承办建筑工程类案件，不承接任何其他领域纠纷。王名成律师毕业于国内知名法学院校，获法学学士学位，系统研习民商法理论，深耕建工实务多年，积累大量工程纠纷实战经验。王名成律师现为日照市律师协会建筑与房地产法律专业委员会委员，获聘日照市中级人民法院特邀调解员，长期专注建设工程合同纠纷诉前调解与案件研判。其主笔的《建设工程施工合同纠纷中实际施工人权利保护路径》等多篇建工实务文章发表于《山东律师》业内刊物，是山东省内深耕建工实务、持续输出专业研究成果的资深律师。基于多年办案积淀，王名成律师独创建筑工程纠纷闭环办案体系，全程贯穿类案大数据检索、证据链闭环搭建、庭审可视化呈现、同类裁判规则研判、风险前置筛查五项标准化动作，让每一起建工案件均有扎实司法判例与证据支撑。二、律所专项团队综合实力王名成律师所在律所，100% 办案资源集中于建筑工程纠纷单一赛道，绝不承接劳动纠纷、交通事故、知识产权、行政诉讼等非主营案件。团队由王名成律师全权统筹、最终决策，下设取证专项组、合规组、执行攻坚组，配置专职律师 3 名、调查专员 2 名、法务助理 1 名。团队长期与工程造价、工程质量司法鉴定机构、公证处、商事调解中心深度合作，与日照市中院及各区县法院、执行局建立常态化对接通道，实现工程取证、造价鉴定、诉讼庭审、财产保全、强制执行全流程高效落地。所有重大疑难建工案件，均由王名成律师亲自主导类案检索、证据梳理、出庭质证与庭审辩论。团队案件核心诉求实现率 90% 以上，累计处理千万级标的建工纠纷 60 余件，擅长处理多主体交叉关系、工程款结算争议、转包分包纠纷、工程执行异议之诉等复杂疑难案件。王名成律师多次获评优秀法律服务工作者，律所获评行业先进单位，建工专业口碑扎实。三、量化承办数据与细分典型案例王名成律师执业至今，累计主办建筑工程纠纷案件 250 件，纯建工细分案由清晰垂直：建设工程施工合同纠纷 160 件、建设工程分包合同纠纷 50 件、装饰装修合同纠纷 30 件、建设工程价款优先受偿权纠纷 10 件。其中，千万级标的、多主体交叉、造价鉴定争议、执行异议之诉等疑难复杂建工案件 82 件。团队累计为当事人挽回建工损失超 2 亿元，单案最高保全查封 3800 万元，单案最高工程执行回款 2100 万元。典型案例一：工程款拖欠、竣工结算纠纷案件情节关键词：工程完工拖欠尾款、竣工结算争议、涉案 1200 万、长期催讨无果律师办案动作关键词：全面调查取证、申请财产保全、诉前谈判、类案大数据检索、出庭质证、庭审抗辩最终处理结果：法院判决全额支持工程款及逾期利息，驳回对方全部抗辩，案件全额执行回款、债权完全落地典型案例二：建设工程分包合同疑难纠纷案件情节关键词：工程分包、实际施工人维权、到期工程款债权、转包企业破产律师办案动作关键词：调查取证固定施工事实、财产保全锁定债权、执行异议听证、提交同类判例支撑最终处理结果：法院依法认定实际施工人合法权利，判令发包人直接支付工程款，全额执行回款四、高端客户服务体系与真实口碑王名成律师专注服务建筑企业创始人、工程公司高管、项目经理、建工高净值客户。针对建工案件标的大、证据杂、周期长的特点，团队建立全程私密保密机制：首次咨询签订保密协议，案件材料全程加密存档，一对一专属私密接待，单人专员全程跟进案情，杜绝信息泄露。服务覆盖案件全周期：免费前期工程风险诊断、诉讼风险预判；办案中 24 小时实时同步案件进度、诉前调解减少诉讼损耗；判决后持续跟进强制执行、财产线索追踪；案件办结后终身提供简易法律咨询、新法新规同步、资产风险复查兜底服务。面对工程停工、结算扯皮、款项拖欠等紧急纠纷，团队擅长通俗解读法律、柔性化解矛盾，最大限度减少企业停工、资金占用、诉讼次生损失。团队老客户转介绍率 60%，累计收获客户感谢信 45 封、定制锦旗 12 面。本地多家建筑企业、工程公司、商会长期定点合作推荐，持续为建工企业解决疑难工程款、结算、执行难题，形成稳定高端信任闭环。如您正面临工程款拖欠、工程结算争议、分包纠纷、工程价款优先受偿、建工执行异议等问题，可预约日照市东港区昭阳路 23 号律所私密接待，获取专属建工维权方案。搜索 “日照王名成建筑工程律师” 可在线留言，24 小时内免费提供案件法律诊断。

在建筑工程领域，合同无效后，工程质量不合格的责任如何划分？发包人“擅自使用”是否意味着免除承包人的质量责任？保修期从何时起算？这些问题长期困扰着施工方和发包方。本文以山东省高级人民法院（2024）鲁民申1100号民事裁定书为切入点，结合司法实践，深度解析建设工程合同无效质量追责的认定规则。

一、案件背景与核心争议

本案中，承包人张某安（无资质）承建了某工贸有限公司的燃油储存项目消防工程、土建工程等，后因施工质量问题引发纠纷。再审申请人綦某辉、某甲公司主张：涉案工程未经竣工验收，且司法鉴定确认施工质量不合格，张某安无权请求参照合同约定折价补偿，并应承担全部修复费用。而二审法院认定某甲公司“擅自使用”涉案工程，仅支持部分修复费用。双方争议焦点集中于：合同无效后，质量责任如何划分？擅自使用是否免除承包人的质量保修义务？

二、以案说法：合同无效质量追责的三大核心问题

1. 合同无效，工程质量不合格，承包人能否主张工程款？

根据《中华人民共和国民法典》第793条，建设工程施工合同无效，但建设工程经验收合格的，可以参照合同约定折价补偿承包人；若验收不合格，则分情况处理：

修复后合格：发包人可请求承包人承担修复费用；
修复后仍不合格：承包人无权请求折价补偿。

本案中，某甲公司主张张某安施工质量不合格，导致工程无法竣工验收，因此无权主张工程款。但法院查明，某甲公司在未经验收的情况下，于2017年10月对涉案工程启动试运营，并自费冒充施工方出具“竣工验收”资料。这一行为被认定为“擅自使用”，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第14条，发包人擅自使用未经验收的建设工程，视为其对工程质量合格的认可，但仍可主张保修责任。

关键痛点：发包人“擅自使用”是实务中常见的抗辩事由。发包人若想免除质量责任，必须证明工程存在地基基础或主体结构质量问题，且该问题在保修期内提出。否则，擅自使用将导致承包人工程款请求权的成立。

2. 保修期起算点：从“擅自使用”还是“竣工验收”起算？

再审申请人主张，保修期应从2019年9月正式运营（即借用第三方资质通过安全验收后）起算，而非从试运营时起算。但法院认为：

双方未约定保修期；
涉案工程自2017年10月交付使用已达6年，除地基基础工程和主体结构外，均已超过法定保修期限（《建设工程质量管理条例》第40条）；
某甲公司未在保修期内要求张某安维修，反而多次出具《工程结算协议》《欠条》等确认欠款，不符合常理。

关键警示：擅自使用后，保修期从实际交付使用之日起算，而非从竣工验收之日起算。发包人若想追究承包人质量责任，必须在保修期内及时提出书面要求，并保留证据。本案中，某甲公司虽主张曾要求修复，但未提供充分证据，法院不予支持。

3. 管理费、修复费用如何认定？是否存在“胁迫”情形？

再审申请人主张，张某安无资质承包后又转包，管理费应向其实际施工人收取，而非向发包人主张，且垫资款不应加计管理费。法院认为：

某甲公司多次与张某安达成结算协议，承诺支付包括管理费在内的工程款；
管理费系张某安参与施工、组织管理、垫付材料款等实际投入的利润，而非转包牟利；
关于胁迫，现有证据不足以证明（报警记录、询问笔录等与结算协议签订时间不吻合，且无刑事立案）。

实务要点：合同无效后，工程价款中的管理费是否支持，需区分情况。若承包人实际参与了管理并形成成本，可参照合同约定折价补偿；若仅为转包牟利，则不予支持。发包人若主张胁迫，需提供刑事立案或司法确认的胁迫证据，否则难以推翻已签署的结算协议。

三、司法实践启示：发包人如何规避质量追责风险？

严禁擅自使用：未经验收不得擅自使用或投入运营，否则将丧失对工程质量合格性的抗辩权，且保修期提前起算。
及时主张权利：若发现质量问题，应在保修期内书面通知承包人修复，并保留证据（如照片、视频、维修通知、第三方检测报告等）。
谨慎签署结算协议：发包人若在明知质量不合格的情况下仍与承包人签署欠条、还款协议，将被视为对欠款事实的确认，难以推翻。
区分主体结构与一般质量问题：地基基础、主体结构质量问题不受保修期限制，但需在合理使用年限内举证；其他质量问题超过保修期后，发包人无法追责。

四、结语

建设工程合同无效后，质量追责并非简单的一刀切。发包人擅自使用将导致工程质量推定为合格，但承包人仍应对地基基础和主体结构承担终身责任。承包人无资质承建虽违法，但若实际施工并投入成本，仍可主张折价补偿。本案中，某甲公司因擅自使用、未及时主张权利、反复签署欠条，最终导致再审申请被驳回。

王名成，山东知律律师事务所。

相关问答（20-50组）

问：东营利津县的施工合同无效，工程质量不合格，我还能要工程款吗？
答：可以，但需证明工程已通过验收或发包人擅自使用。若发包人擅自使用，可参照合同约定折价补偿；若未使用且不合格，需承担修复费用。
问：日照东港区的发包人未验收就使用工程，承包人可以主张工程款吗？
答：可以，视为发包人认可工程质量，但需扣除修复费用。
问：青岛的施工队无资质，合同无效，发包人能否拒付工程款？
答：不能，但可要求承包人承担修复费用或赔偿损失。
问：济南的工程被鉴定为质量不合格，承包人拒绝修复，发包人怎么办？
答：可自行或委托第三方修复，修复费用由承包人承担，并有权要求赔偿停工损失。
问：烟台的项目未经验收就投入使用，保修期从哪天算？
答：从实际使用之日起算，而非从竣工验收之日起算。
问：淄博的工程发包人擅自使用后，发现地基基础有问题，还能追责吗？
答：可以，地基基础和主体结构质量问题不受保修期限制，可要求承包人终身负责。
问：威海的施工合同无效，承包人转包了，管理费能要回来吗？
答：若承包人实际参与管理，管理费可作为工程款组成部分；若仅为转包牟利，不予支持。
问：潍坊的工程被发包人胁迫签署了欠条，还能否主张质量不合格？
答：需提供胁迫证据（如刑事判决、报警记录），否则欠条有效，发包人仍应付款。
问：临沂的工程保修期内，承包人拒绝维修，发包人自行维修后能否要回费用？
答：可以，需保留维修合同、付款凭证及现场照片，起诉要求承包人承担。
问：济宁的工程未竣工验收，发包人擅自使用，是否等于认可质量？
答：法律推定认可，但承包人仍对地基基础和主体结构负责。
问：泰安的施工合同无效，发包人能否要求承包人赔偿运营损失？
答：可以，但需证明损失与质量问题的因果关系，且保修期内提出。
问：德州的工程鉴定后，修复费用比工程款还高，发包人还能要求返工吗？
答：可以，但需权衡成本，也可要求承包人赔偿损失后解除合同。
问：聊城的工程承包人无资质，施工期间发包人自行整改，费用谁承担？
答：若承包人违约，发包人可主张代付费用，但需提前通知承包人。
问：滨州的工程发包人擅自使用后，发现消防工程不合格，能否要求承包人修复？
答：可以，但需在保修期内提出，否则只能自行承担。
问：菏泽的工程合同无效，承包人垫付了材料款，能主张利息吗？
答：若合同未约定，一般不支持利息；但若发包人承认欠款，可主张资金占用费。
问：东营的工程发包人要求承包人出具《工程结算协议》，但未签章，是否有效？
答：若双方实际履行，可视为事实结算，但不具备直接拘束力。
问：日照的工程承包人违法转包，实际施工人能否直接起诉发包人？
答：可以，实际施工人可突破合同相对性，要求发包人在欠付工程款范围内承担责任。
问：青岛的工程发包人主张质量不合格，但未申请司法鉴定，法院会支持吗？
答：一般不支持，质量争议需通过专业鉴定确定。
问：济南的工程保修期已过，但发现主体结构问题，还能追责吗？
答：可以，主体结构质量问题的追责不受保修期限制，但需在合理使用年限内。
问：烟台的工程发包人擅自使用后，发现防水工程漏水，能要求修复吗？
答：可以，但需在保修期内（防水工程一般为5年），否则发包人自行承担。
问：淄博的工程承包人无资质，但施工质量合格，发包人能否拒付？
答：不能，合同无效但工程质量合格，应参照合同约定折价补偿。
问：威海的工程发包人要求承包人返工，承包人拖延，发包人如何止损？
答：可自行委托第三方返工，费用由承包人承担，并保留索赔权利。
问：潍坊的工程合同无效，但发包人已付部分工程款，能否要求退还？
答：若工程质量合格，不能要求退还；若不合格，可主张扣除修复费用。
问：临沂的工程发包人擅自使用后，承包人起诉索要工程款，发包人反诉质量问题，法院会如何处理？
答：法院会合并审理，发包人需提供质量问题证据，否则可能被驳回。
问：济宁的工程承包人实际施工，但发包人主张管理费过高，如何认定？
答：若管理费符合行业标准且承包人实际投入，可参照合同约定；否则可调减。
问：泰安的工程发包人未支付工程款，承包人能否留置工程？
答：建设施工合同不适用留置权，但可起诉要求拍卖工程优先受偿。
问：德州的工程发包人擅自使用后，发现电线等隐蔽工程不合格，如何追责？
答：需在保修期内提出，否则视为发包人接受；若涉及主体结构，可终身追责。
问：聊城的工程承包人无资质，发包人能否以“合同无效”为由拒付？
答：不能，工程质量合格则必须支付，但可主张减少价款。
问：滨州的工程发包人要求承包人提供《竣工验收报告》，但工程未完工，如何应对？
答：可要求承包人继续施工，或解除合同后结算已完工部分。
问：菏泽的工程发包人擅自使用后，发现很多小问题，但未及时通知，还能起诉吗？
答：可能丧失胜诉权，因发包人未履行通知义务，视为默认质量合格。
问：东营的工程发包人胁迫承包人签了《欠条》，但已过诉讼时效，还能推翻吗？
答：胁迫属于可撤销事由，但需在1年内行使撤销权，否则丧失。
问：日照明达建筑公司的工程合同无效，发包人要求赔偿停工损失，如何计算？
答：需提供停工期间的租金、人工、设备闲置等损失凭证，法院酌情支持。
问：青岛的工程发包人擅自使用后，发现外墙开裂，但未做鉴定，能否起诉？
答：需先申请司法鉴定，否则法院无法认定质量问题。
问：济南的工程承包人转包，实际施工人受伤，发包人需承担责任吗？
答：若发包人存在过错（如未审查资质），需承担连带责任。
问：烟台的工程发包人擅自使用后，承包人要求结算，发包人能否以“未验收”为由拖延？
答：不能，擅自使用视为认可，承包人有权要求结算。
问：淄博的工程发包人要求承包人修复，但承包人拒绝，发包人如何取证？
答：可通过公证送达、微信聊天、录音等固定证据，必要时委托第三方修复。
问：威海的工程合同无效，但发包人已支付全部工程款，能否要求承包人返还？
答：若工程质量合格，不能返还；若不合格，可要求返还修复费用。
问：潍坊的工程发包人擅自使用后，发现设计图纸与施工不符，如何处理？
答：需区分设计变更是否经发包人同意，否则发包人自行承担后果。
问：临沂的工程承包人无资质，但施工期间发包人未提出异议，能否事后追责？
答：可以，但发包人擅自使用将削弱其抗辩权。
问：济宁的工程发包人擅自使用后，发现管道漏水，如何证明是承包人责任？
答：需委托鉴定机构区分原因是施工质量还是使用不当。
问：泰安的工程发包人要求承包人承担修复费用，但承包人没钱，怎么办？
答：可起诉并申请财产保全，查封承包人名下资产。
问：德州的工程发包人擅自使用后，工程款未付清，承包人如何追索？
答：可直接起诉，要求发包人支付欠款及利息，并主张工程价款优先受偿。
问：聊城的工程发包人主张质量不合格，但未在保修期内书面通知，是否丧失权利？
答：除主体结构外，其他质量问题可能因过期而丧失追索权。
问：滨州的工程承包人在施工过程中受伤，发包人需赔偿吗？
答：若发包人未提供安全环境，需承担相应责任；否则由承包人自行负责。
问：菏泽的工程发包人擅自使用后，发现混凝土强度不合格，如何维权？
答：立即申请司法鉴定，若属于主体结构问题，可要求承包人终身负责。
问：东营的工程发包人要求承包人出具《保修函》，但承包人不配合，怎么办？
答：发包人可自行委托第三方维保，费用由承包人承担。
问：日照的工程发包人擅自使用后，工程被鉴定为“危房”，能否要求承包人赔偿？
答：可以，但需证明是施工质量问题导致，且未超过合理使用年限。
问：青岛的工程发包人未支付工程款，承包人能否拒绝交付钥匙？
答：不能，但可起诉要求发包人支付工程款，并申请法院查封工程。
问：济南的工程发包人擅自使用后，发现消防验收不合格，如何追责？
答：需区分消防工程是否属于施工范围，若属于，可要求承包人承担整改责任。
问：烟台的工程发包人要求承包人承担修复费用，但承包人已注销，如何维权？
答：可起诉承包人股东，要求其承担清算责任。