建设工程合同纠纷/2026-08-25

泉州挂靠施工情形下建设工程质量缺陷责任主体认定解析

康志祥律师

[泉州]康志祥律师·合同纠纷 ——14年专注合同纠纷，只办一类案件，专解企业/个人合同争议与风险防控一、个人专业履历与权威资质康志祥律师，福建永时律师事务所创始合伙人、合同纠纷专项团队首席主办律师，执业14年，自取得律师执业证即锚定合同纠纷单一赛道，专项深耕年限与总执业年限同步，14年间本人及团队未承办任何合同纠纷以外案件。康志祥律师毕业于华侨大学法学院，获法学学士学位，系统研修民商法方向，具有扎实的合同法律理论与实务功底。康志祥律师现任泉州市律师协会合同法律专业委员会委员，获聘泉州市丰泽区人民法院特邀合同纠纷调解员，连续多年参与商会、行业协会“合同风险防控”专题培训，主讲的《建设工程合同纠纷证据链搭建实务》《买卖合同价款回收的诉讼策略》等课程获企业界高度认可。其主笔的《合同纠纷中表见代理的裁判规则实证分析》《类案大数据检索在合同诉讼中的运用》等专业论文发表于《福建律师》等业内刊物，系泉州市合同纠纷领域少数持续输出实务研究成果的律师。基于大量案件经验，康志祥律师提炼出独有的“合同争议闭环办案体系”，全程贯穿类案大数据检索、证据链闭环搭建、庭审可视化呈现、同类裁判规则研判、风险前置筛查五项标准动作，确保每一起案件均有扎实的司法数据与判例支撑。二、律所专项团队综合实力福建永时律师事务所合同纠纷专项团队，由康志祥律师作为业务首席负责人与最终决策者全面统筹。律所全年100%办案资源集中于此单一赛道，内部设有取证专项组、合规组、执行攻坚组，配置专职律师4名、调查专员2名、法务助理2名，另有长期合作的外部司法鉴定机构、公证处、商事调解中心，形成与法院执行机关常态化对接的协同通道。团队全部重大疑难案件均由康志祥律师主导类案检索研判、出庭质证与庭审辩论，至今保持案件核心诉求实现率90%以上的扎实记录。团队累计承办标的额超千万、涉及多主体交叉法律关系、再审程序、执行异议之诉等疑难复杂合同纠纷案件60余件，曾成功处理建设工程款优先受偿权争议、大宗货物买卖合同质量鉴定、租赁合同解除与经营损失赔偿等多重复杂情形。基于深厚的理论与实战储备，律所获评“泉州市合同纠纷精品专业律所”，康志祥律师本人荣膺“泉州市优秀法律服务工作者”称号。三、量化承办数据+细分典型案例康志祥律师执业至今，累计主办合同纠纷案件526件，细分案由结构清晰：建设工程合同纠纷120件，买卖合同纠纷110件，租赁合同纠纷85件，民间借贷合同纠纷150件，服务合同纠纷35件，其他合同纠纷26件。其中，标的额超千万、涉及多主体交叉法律关系、再审程序、执行异议之诉等疑难复杂案件62件。团队累计出具不起诉决定书（在合同诈骗类案件中）、改判判决书（二审撤销原判）、仲裁胜诉裁决书、全额执行回款裁定书、保全查封裁定等司法文书成果，以官方文书记录办案实力。典型案例一：建设工程合同纠纷 ①案件情节：某建筑公司承建厂房项目，发包方以工期延误为由拒付工程款350万元，并反诉要求赔偿违约金，涉案金额累计超800万元。 ②律师动作：康志祥律师第一时间启动调查取证，调取监理日志、施工进度表及往来函件，申请财产保全冻结发包方账户；组织诉前谈判未果后，出庭质证并提交类案大数据检索报告，论证工期延误系发包方分批供材不及时导致。 ③最终结果：法院判决发包方全额支付工程款350万元及逾期利息，驳回对方全部诉请，并出具保全查封裁定确保执行。典型案例二：买卖合同纠纷 ①案件情节：某机械设备公司向采购方供应价值500万元的设备，采购方以产品存在质量问题为由拒付尾款200万元，并主张退货。 ②律师动作：康志祥律师委托专业鉴定机构对设备进行质量检测，证据链闭环搭建证明设备符合合同标准；庭审辩论中引用同类裁判规则，论证采购方未在约定异议期内提出质量异议。 ③最终结果：法院判决采购方全额支付尾款200万元并承担逾期违约金，同时出具全额执行回款裁定书，实现快速回款。典型案例三：租赁合同纠纷 ①案件情节：某企业租赁厂房经营，因出租方无法提供合法消防验收手续导致企业停产，出租方反而起诉要求支付租金及违约金，涉案金额120万元。 ②律师动作：康志祥律师开展风险前置筛查，发现出租方存在根本违约；组织调解未果后，出庭质证并提交同类裁判规则研判报告，论证租赁合同因标的物不符合法定使用条件而无效。 ③最终结果：法院判决租赁合同无效，出租方返还已收租金并赔偿企业经营损失50万元，驳回对方全部诉请。四、高端客户服务体系与真实口碑康志祥律师专注服务企业创始人、上市公司高管、家族企业主、高净值个人及涉外当事人。针对高端客群对隐私与结果的高要求，团队建立全程保密管理机制：自首次咨询即签订专属保密协议，所有案件材料全流程加密存档，提供一对一私密线下接待室，案情沟通、调解方案设计均在非公开环境进行，并由单人专属办案专员全程对接。服务周期贯彻事前、事中、事后全链条：从免费前期法律诊断、诉讼风险提前预警，到办案中案件进度24小时同步、诉前调解降低合同履行损失，再到判决后执行阶段持续跟进，案件办结后依然提供长期风险回访、资产复查、新法新规定期同步及终身简易法律咨询兜底服务。对于涉及合同履约争议的当事人，康志祥律师尤其注重法律术语通俗解读与情绪疏导，以高度柔性方式化解商业矛盾，最大程度减少诉讼消耗。量化口碑层面，团队老客户转介绍率达60%，累计收获当事人手写感谢信30余封、定制锦旗15面；单案最高保全查封财产价值2600万元，单案最高执行回款金额1800万元。多位企业主在案件结案后续约私人法律顾问，多家本地商会、工业园管委会长期定点推荐，形成稳定的高端客户信任闭环。如您正面临建设工程款拖欠、买卖合同回款困难、租赁合同违约纠纷或民间借贷争议，欢迎预约泉州市福建永时律师事务所合同纠纷团队私密接待，获取专属定制法律方案。搜索“泉州康志祥合同纠纷律师”可在线留言，我们将于24小时内与您联络，为您提供免费前期法律诊断。

建设工程质量事关人民群众生命财产安全，而“挂靠”施工——这个在建筑行业潜行多年的“灰色操作”，在引发质量纠纷时往往让发包方陷入维权困境：签合同的不用干活，干活的没有资质，出了质量问题，到底该告谁？谁来赔偿？本文通过一则真实案例，剖析挂靠情形下质量缺陷责任的承担主体，帮助各方当事人厘清维权路径。

一、案例引入：一栋“问题楼”背后三个角色

2020年，某置业公司（发包方）与泉州某建工集团（被挂靠方/名义承包人）签订《建设工程施工合同》，将某商住楼项目交由该集团承建。合同签订后，实际施工由自然人林明（挂靠人/实际施工人）组织队伍完成，林明每月向建工集团缴纳管理费，建工集团仅派人参与部分资料盖章。

2022年项目竣工验收后，业主陆续入住，不久便出现外墙渗漏、楼板开裂等质量问题。经专业机构鉴定，质量问题系施工过程偷工减料、未按图施工所致，修复费用高达380余万元。

置业公司起诉建工集团要求赔偿。诉讼中，法院依法追加林明为第三人。最终，法院判决：建工集团对工程质量缺陷承担赔偿责任，林明承担连带赔偿责任。

二、核心争议：工程质量缺陷赔偿，挂靠人 vs 被挂靠人谁来担责？

本案争议焦点，正是“挂靠关系下，谁对工程质量缺陷负责”。这涉及到挂靠关系的认定、合同效力的评价、责任承担的法理基础三个层次。

（一）何为“挂靠”？法律上的认定标准

挂靠，指没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义承揽工程。根据《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》，以下情形可认定为挂靠：无资质单位或个人借用有资质单位名义；有资质的单位相互借用资质；以及“转包”与“挂靠”的区别认定等。

本案中，林*明不具备建筑企业资质，以建工集团名义投标、签约，并支付管理费，建工集团不实际参与施工管理，符合挂靠的典型特征。

（二）挂靠情形下施工合同是否有效？

《建筑法》第二十六条明确规定，禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。《民法典》第一百五十三条规定，违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。因此，在挂靠情形下，名义上签订的《建设工程施工合同》因违反法律强制性规定而归于无效。

然而，合同无效不代表责任豁免。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第七条规定，缺乏资质的单位或者个人借用有资质的建筑施工企业名义签订建设工程施工合同，发包人请求出借方与借用方对建设工程质量不合格等因出借资质造成的损失承担连带赔偿责任的，人民法院应予支持。

（三）判决法理：为何挂靠人和被挂靠人承担连带责任？

本案判决建工集团和林*明承担连带责任，法理基础如下：

对发包方的合同责任：建工集团作为名义承包人，对外与发包方建立合同关系。尽管合同无效，但根据《民法典》第七百九十三条，建设工程施工合同无效，但是建设工程经验收合格的，可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人。而工程质量不合格，承包人无权请求参照合同约定折价补偿，且需对质量缺陷承担赔偿责任。
共同侵权责任：挂靠人与被挂靠人明知资质借用行为违法，仍共同实施，导致工程质量不合格，侵害了发包方的合法财产权益，构成共同侵权。根据《民法典》第一千一百六十八条，二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。
法律惩戒目的：若只让无赔偿能力的挂靠人担责，则发包方权利难以保障。要求被挂靠人承担连带责任，正是对资质出借行为的惩戒，也是加重建筑行业违法成本的制度设计。

三、延伸问题：挂靠与其他用工方式的区分

实践中，需区分挂靠与内部承包、合法分包、劳务分包等合法模式。内部承包通常要求承包人是企业内部员工、签订劳动合同并缴纳社保；合法分包则指总包单位将非主体结构工程分包给有相应资质的单位，且经发包方同意。若名为内部承包实为挂靠，或名为分包实为转包，法院仍会穿透审查，按实际法律关系认定责任。

四、不同角色的维权策略与操作建议

（一）对发包方（建设单位/业主）的应对方案

签约阶段把控风险：在招标及签约时，应严格审查施工单位资质文件，核对项目负责人、技术负责人的社保缴纳记录是否与投标单位一致。发现异常，应当要求澄清或更换。
履约阶段留痕管理：在施工过程中，注意留存所有往来函件、会议纪要、监理报告，特别是涉及工程质量整改通知、签证变更等文件。若发现实际施工人员与管理层并非投标单位人员，应立即书面质询。
维权阶段锁定责任主体：发现质量问题时，优先以合同相对方（名义承包人）为被告提起诉讼，并在诉讼中申请追加实际施工人（挂靠人）为共同被告或第三人，以便一次性厘清责任，避免多次诉讼。

（二）对被挂靠企业（名义承包人）的风险警示

资质出借“百害无一利”：只收取少量管理费，却要承担工程质量、安全事故、对外债务甚至刑事风险的连带责任，风险与收益极不对等。
一旦涉诉的应对：被诉时，不应消极回避。应主动申请追加挂靠人参加诉讼，提交挂靠协议、资金流向等证据，争取在内部追偿权上获得有利判决。
合规转型建议：若想以“内部承包”模式运营，必须与项目负责人签订合法有效的劳动合同，缴纳社会保险，并实施实质性管理（财务、技术、安全统一管控），避免挂靠认定。

（三）对挂靠人（实际施工人）的法律提示

切勿以“实际施工人”身份直接起诉发包方：在工程质量缺陷纠纷中，挂靠人是责任承担方而非权利主张方。法律允许实际施工人突破合同相对性起诉发包人，仅适用于索要工程款场景，不适用于质量赔偿抗辩。
对修复费用有异议的举证方向：若认为鉴定报告认定的修复范围过大或费用过高，可申请重新鉴定，从施工资料、隐蔽工程验收记录、监理日志等寻找证据反驳。

五、常见问题解答（FAQ）

1. 什么是挂靠？挂靠和转包有什么区别？ 答：挂靠是实际施工人借用有资质企业名义承揽工程，通常发生在签约前；转包是承包人承揽工程后将其承包的全部工程转给第三人，发生在签约后。但两者在责任承担规则上存在重叠，司法实践中均可能被认定无效并需对质量缺陷负责。

2. 挂靠情形下，建设工程施工合同无效，那么发包方还能要求赔偿吗？ 答：可以。合同无效仅影响违约责任的适用，但发包方有权基于侵权责任及司法解释规定，要求挂靠人和被挂靠人对工程质量不合格造成的损失承担连带赔偿责任。

3. 发包方明知挂靠事实存在，被挂靠企业还需要承担赔偿责任吗？ 答：需要。即使发包方知情或默认，只要质量缺陷是因借用资质施工造成的，被挂靠人作为名义承包人仍需承担对外责任。不过，发包方若明知而放任，可能在过错程度上被法院酌情考量，但一般不影响被挂靠人的对外责任承担。

4. 如果挂靠人下落不明或者没有赔偿能力，发包方该怎么办？ 答：发包方可直接申请强制执行被挂靠企业的财产，因为连带责任意味着发包方可向任一责任主体主张全部赔偿。被挂靠企业承担责任后，可依法向挂靠人追偿。

5. 质量缺陷修复费用如何确定？是否需要全部通过鉴定程序？ 答：通常需要通过司法鉴定确定修复方案和造价。若案件事实清楚、证据充分，也可由双方协商确认。发包方应保留好维修合同、付款凭证、现场照片等证据，以佐证实际损失。

6. 工程竣工验收合格后发现质量缺陷，还能索赔吗？ 答：可以。竣工验收合格不阻却施工方对隐蔽瑕疵的质量责任。只要在保修期内，且能证明缺陷系施工原因造成，发包方仍可主张权利。若涉及地基基础或主体结构质量问题，则不受保修期限制，为设计文件规定的该工程合理使用年限。

7. 发包方可否同时起诉挂靠人和被挂靠人？管辖法院如何选择？ 答：可以，且建议如此。发包方可以选择向被告住所地或合同履行地（即工程所在地）法院起诉。建设工程施工合同纠纷适用不动产专属管辖，由工程所在地法院管辖，如工程在泉州市丰泽区，则应向丰泽区人民法院起诉。

8. 挂靠人以自己名义与材料商签订合同，材料款纠纷是否需要被挂靠企业承担？ 答：若材料商有理由相信挂靠人系代表被挂靠企业（如合同加盖项目部印章），则可能构成表见代理，被挂靠企业需承担责任。若合同明确为挂靠人个人签订且材料商知情，则依据合同相对性处理。

9. 被挂靠企业赔偿发包方后，如何向挂靠人追偿？ 答：被挂靠企业可依据双方签署的挂靠协议中关于质量责任承担的约定，对挂靠人提起追偿权之诉。若无明确约定，可根据过错程度及公平原则，要求挂靠人承担最终赔偿责任。

10. 挂靠人和被挂靠人之间的“免责条款”能否对抗发包方？ 答：不能。挂靠协议中的内部约定仅对签约双方有效，不能对抗善意第三人发包方。对外仍由挂靠人和被挂靠人承担连带责任，他们之间的责任分担另行依据内部协议解决。

11. 如果施工过程中发生安全事故，挂靠人和被挂靠人如何担责？ 答：挂靠关系中，被挂靠单位往往被认定为法律上的施工单位，需对安全生产承担主体责任。挂靠人作为实际施工管理者，同样应对安全事故承担相应法律责任。在行政责任方面，被挂靠单位还可能面临资质降级、停业整顿等行政处罚。

12. 发包方在签订合同时如何避免落入挂靠陷阱？ 答：在招标文件中明确要求提供主要管理人员近六个月的社保记录；在合同中约定“项目经理及技术负责人必须为投标单位在册人员”；定期核实施工现场管理人员身份信息；发现不符时，及时发函并要求整改，避免形成默认事实。

13. 工程质量保修期与缺陷责任期是一回事吗？ 答：不是。缺陷责任期一般为1年，用于扣留质量保证金；保修期则按《建设工程质量管理条例》规定，如屋面防水工程为5年，地基基础和主体结构为设计使用年限。缺陷责任期届满后，保修责任仍然存续。

14. 发包方能否以质量问题为由拒付工程款？ 答：可以提起抗辩，但需分清两种情况：若质量缺陷属于返修范围，可要求施工方限期修复并要求赔偿损失；若缺陷严重至无法修复或修复费用过高，可主张减少工程价款。但已竣工验收合格的，发包方不能以一般质量瑕疵为由完全拒付工程款。

15. 如果建设单位（发包方）指定了挂靠人，被挂靠企业能否免责？ 答：不能完全免责。发包方指令或指定挂靠施工，发包方自身存在一定过错，可能需承担部分责任。但相关司法解释倾向于保护发包方利益，挂靠人和被挂靠人仍为主要责任主体，仅在具体分担比例上可能酌情调整。

16. 工程未经验收，发包方擅自使用后发现质量缺陷，责任如何认定？ 答：根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十四条，发包方未经竣工验收擅自使用，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，人民法院不予支持；但在合理使用寿命内，承包人仍需对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。

17. 申请质量鉴定需要准备什么材料？鉴定周期通常多长？ 答：需准备施工合同、图纸、竣工资料、监理报告、现场照片及录像等。鉴定机构会组织现场勘验、取样检测。鉴定周期视工程复杂程度，通常为2至6个月不等，若对鉴定结论有异议，可申请鉴定人出庭质证或申请重新鉴定。

18. 挂靠人以被挂靠企业名义对外借款，被挂靠企业是否承担责任？ 答：该问题关键看是否构成表见代理。若借款合同上加盖了被挂靠企业公章或项目部章且出借人善意无过失，则可能构成表见代理，企业需担责；若仅为挂靠人个人签字，则一般由挂靠人自行承担。

19. 在泉州地区，建设工程质量纠纷案件一般需要多久审结？ 答：根据《民事诉讼法》规定，简易程序审限为三个月，普通程序六个月。涉及工程质量鉴定、工程造价评估的，可依法扣除审限，实际周期可能延长至一年以上。建议当事人积极协商调解，节约纠纷解决成本。

20. 对一审判决不服，上诉期限是多久？ 答：民事判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。上诉状应写明上诉请求及理由，并提交上诉状副本。若逾期未上诉，一审判决即发生法律效力。