工程款纠纷/2026-08-26

南京工程款胜诉后执行困境破解：从终本到回款

汤井保律师

汤律师 | 江苏华域融和律师事务所高级合伙人核心领域：核心领域：工程类纠纷 | 借款合同纠纷 | 劳动合同纠纷| 不良资产处置| 重大商事法律服务 | 股权投资基金 | 跨境投融资 | 金融合规 | 政企协同法律服务汤律师执业年限15年，现任江苏华域融和律师事务所律师、高级合伙人，拥有十五年资本市场与重大商事领域复合型执业经验，长期深耕股权投资基金、跨境投融资、复杂商事法律业务，重点深耕金融不良资产处置领域，同时精研工程类纠纷、借款合同纠纷、劳动合同纠纷等民商事争议解决领域，兼具深厚的法律专业功底、精准的产业理解能力与丰富的争议解决实战经验。执业以来，持续为文创、新药研发、CRO、医疗健康管理、医疗大数据、智能建造、TMT、人工智能等前沿行业的基金机构与成长型企业，提供全周期、一体化的专业法律服务；为政府平台、国有企业、跨国企业及各类金融机构提供常年法律顾问及专项法律支持，在金融监管合规、外商投资准入、数据治理、知识产权商业化、国企改革、金融不良资产处置及工程类、借款合同、劳动合同等重大民商事争议解决方向积累了丰富的实务经验，成功办理相关纠纷案件百余件，有效维护当事人合法权益。金融不良资产处置专项法律服务汤律师为全国性股份制商业银行、本地城商行、本土农商行、国有控股银行等多家合作银行提供专属不良资产处置法律服务，累计为合作银行处理各类不良资产处置项目逾10起，具备丰富的实操经验与成熟的定制化解决方案，核心提供不良资产处置全链条法律服务，同时结合十余年银行信贷业务风控经验，实现“风险防控+不良化解”全链路法律服务，精准匹配合作银行资产质量管理与不良资产处置核心需求。全链条法律服务内容 1.前期尽职调查：开展权属核查、担保效力认定、资产现状调查等工作，出具专业法律意见书，为处置工作奠定法律基础； 2.中期方案拟定：针对不良资产包转让、单户资产清收、债转股、抵债资产处置等不同需求，拟定定制化法律处置方案，论证方案商业可行性与法律合规性； 3.后期风险把控：全程把控债权转让、资产交割等交易全环节法律风险，拟定全套相关法律文书；同时代理不良资产处置中的诉讼、仲裁、执行案件，推动债权高效清收。源头风险防控结合银行信贷业务风控经验，为合作银行提供不良资产源头防控、信贷投放风险前置核查服务，从源头降低不良资产产生概率，实现不良资产“事前防控、事中应对、事后化解”的全流程法律保障。民商事争议解决与常年法律顾问服务汤律师累计为数十家中央及地方金融机构、大型国企、外资企业及政府功能平台提供常年法律顾问或专项法律支持，深耕工程类纠纷、借款合同纠纷、劳动合同纠纷等核心争议领域，结合产业背景与法律实务，为当事人制定高效、务实的解决方案，办理金融类、涉外类、建设工程类、合同类、劳动类等重大民商事争议案件百余件，核心服务客户涵盖：前沿行业全周期法律服务案例汤律师聚焦前沿产业发展需求，为多家企业及基金机构提供关键阶段法律支持，代表性服务成果包括： 1.主导创新药企红筹架构搭建，提供港股上市前期全流程法律支持； 2.为北京科技企业、上海医疗健康企业、医疗健康品牌企业等主体设计股权融资交易方案，全程参与交割执行及投后治理体系搭建； 3.担任大型医疗集团对外投资决策委员会委员，参与企业重大并购与战略投资项目法律研判及方案设计； 4.作为核心法律顾问，为长三角区域多家市场化基金管理人、境外私募基金等机构提供全流程法律服务。社会职务与社会责任汤律师现任共青团主流报刊杂志社法律顾问，始终秉持法律人专业素养与社会责任，积极参与公益法律事务，为企业及劳动者提供专业法律指导，以专业法律服务助力社会法治建设。

在建设工程纠纷领域，胜诉判决并不等于真金白银到账。本文以一份真实执行裁定书为样本，深度剖析“终结本次执行程序（终本）”对工程款债权实现的影响，并为施工企业提供切实可行的风险防范与应对策略，助您在工程款催收中少走弯路。

一、案情回顾：一份“终本”裁定的警示

南京德家鑫装饰工程有限公司与吕某装饰装修合同纠纷一案，法院判决吕某支付工程款44000元及逾期付款违约金。然而，进入执行程序后，法院仅扣划到吕某银行存款2281.27元，未发现其他可供执行财产，最终裁定“终结本次执行程序”。这意味着，虽然债权仍在，但短期内实际回款希望渺茫。

裁判原文摘录：
“本院认为，本案申请执行人享有的债权依法受法律保护，但债权的实现取决于被执行人是否有履行债务的能力。在本次执行程序中，扣划吕某银行存款2281.27元（发还案款2000元，收取执行费281.27元），未调查到吕某有其他可供执行的财产。南京德家鑫装饰工程有限公司亦未提供吕某其他可供执行的财产线索，同时亦同意终结本案的本次执行程序。”

（注：当事人名称已作模糊处理，案号保留原貌）

二、争议焦点：工程款执行“终本”后，债权人还能做什么？

本案的核心争议点在于：当被执行人无财产可供执行时，法院裁定“终结本次执行程序”，是否意味着债权“烂尾”？
答案是否定的。终本并非执行终结，而是程序性暂时告一段落。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百一十九条，债权人发现被执行人财产后，可随时申请恢复执行。

但问题在于：如何发现财产线索？如何避免从源头陷入“执行不能”？ 这才是建设工程纠纷中亟待解决的关键。

三、实务破解：三个步骤应对“终本”困境

第一步：执行阶段全面“查人找物”，用足法律工具

申请执行人应主动配合法院，提供被执行人财产线索，而非被动等待。本案中，法院发出限期执行通知书并调查了银行存款，但未进一步挖掘其他财产，如房产、车辆、股权、应收账款等。债权人可依法申请法院采取以下措施：

查询被执行人及配偶名下的不动产、机动车、证券、保险、支付宝、微信钱包等；
申请纳入失信被执行人名单、限制高消费（本案已将吕某纳入失信名单）；
申请律师调查令，调取被执行人银行流水、经营信息、纳税记录等。

裁判原文摘录：
“本院依法将吕某纳入失信人员名单，对其进行信用惩戒。”

信用惩戒虽不能直接回款，但能压缩被执行人的社会活动空间，倒逼其主动履行。

第二步：追加被执行人，扩大责任主体范围

若被执行人为自然人，且其债务发生在夫妻关系存续期间，可尝试申请追加其配偶为被执行人，主张夫妻共同债务。若被执行人是公司，可审查是否存在股东未实缴出资、抽逃出资、一人公司财产混同等情形，依法追加股东为被执行人。本案被执行人为自然人吕某，债权人可调查其财产是否登记于家庭成员名下，必要时提起撤销权诉讼。

第三步：终结本次执行程序后，持续“监控”财产变化

终本并非“一终了之”。债权人应定期（建议每半年）向法院申请查询被执行人的财产状况。一旦发现其有新增银行存款、工资收入、拆迁补偿款等，立即申请恢复执行。同时，利用社会信用体系，关注被执行人的高消费行为举报渠道。

裁判原文摘录：
“待今后发现被执行人其他可供执行的财产后，申请执行人可向本院申请恢复执行。”

四、源头防控：建设工程纠纷的“执行”思维前置

与其在胜诉后陷入执行难，不如在签约和履约阶段做好风控：

严格审查对方资信：查询企业信用报告、涉诉记录、被执行信息；
优化付款节点：将工程款拆分为进场款、进度款、验收款，降低单次拖欠金额；
要求提供担保：对金额较大的工程，要求对方提供保证人或财产抵押；
保留书面证据：合同、签证单、对账单、催款函等，确保诉讼时有完整证据链；
及时主张权利：发现欠款苗头，立即停工止损并发送律师函，避免损失扩大。

五、延展与行动建议

本案判决书还反映了另一个现实：装饰装修合同纠纷虽然标的额不大，但同样适用建设工程纠纷的法律规则。对于中小施工企业而言，44000元的工程款虽看似不多，却可能影响现金流和生存。建议企业建立“工程款管理台账”，对每一笔应收款设置预警期，逾期即启动催收程序。若已取得胜诉判决但陷入执行难，可委托专业律师代理执行，律师通过调查手段往往能发现更多隐蔽财产线索。

执行是实现公平正义的“最后一公里”。 面对终本裁定，请勿灰心——法律赋予了你持续追索的权利。如果您正面临工程款执行难题，不妨立即梳理手头的判决书和财产线索，向法院申请恢复执行，或寻求专业律师的评估意见。

作者：汤井保，江苏华域融和律师事务所
来源：裁判文书网，案号：（2019）苏0115执1241号