泉州工程交付≠质量合格！施工方修复责任与工程款扣减实务解

建设工程质量事关人民群众生命财产安全和社会公共安全。在司法实践中，不少施工企业存在一个认识误区：认为工程已经通过竣工验收并交付使用，就意味着质量合格，可以免除一切质量责任。然而，最高人民法院的一纸裁定书明确告诉我们——工程交付使用并不等于质量合格，承包人不能因此免除质量责任修复义务。

本文将以最高人民法院（2015）民申字第2913号民事裁定书为蓝本，通过以案说法的形式，深度解析建设工程质量缺陷纠纷中的修复责任问题，为建设单位、施工单位以及相关从业人员提供实务指引。

一、案情回溯：一个“交付后”的质量困局

2010年，二建建设集团某限公司齐齐哈尔分公司（以下简称“二建公司”）承建了鸡西市龙熙房地产开发有限公司（以下简称“龙熙公司”）开发的多层住宅工程。工程竣工后，双方于2011年7月16日进行联合检查，然而检查结果并不乐观——二建公司在整改通知书上签字确认了存在的质量问题，但此后并未彻底完成修复。

随着时间推移，工程暴露出的质量问题越来越多。龙熙公司无奈之下将二建公司诉至法院，要求其承担质量修复费用。经鉴定机构鉴定，工程确实存在多处质量问题，并出具了具体的修复费用数额。

二建公司则辩称：工程已经交付使用，交付使用即视为质量合格，不应再承担修复责任；且鉴定机构不具备相应资质，鉴定结论不应采信。

二、争议焦点：工程交付后，施工方还需要为质量缺陷“买单”吗？

这起案件的核心争议点在于：建设工程已经交付使用的情况下，承包人是否仍然需要对工程质量缺陷承担修复责任？

二建公司认为，根据“交付即视为质量合格”的行业惯例，工程既然已经交付使用，就说明发包人认可了工程质量，承包人不应再对交付后出现的质量问题承担责任。

然而，最高人民法院的裁判观点掷地有声：“即使存在工程交付使用的情况下，也不能完全免除承包人的工程质量责任。”

裁判规则一：交付使用≠质量合格，承包人质量责任不因交付而免除

最高法在裁定中指出，承包人作为建设工程的施工人，应对建设工程质量负有直接和最终的责任。对于建设工程中发生的质量缺陷，负有返工、整改和维修的责任。

只有在承包人能够举证证明建设工程发生质量问题是由于建设单位或者设计单位的过错以及不可抗力造成的，才能免除承包人的质量责任。

本案中，二建公司未能提供任何免除其质量责任的证据，且在联合检查中已在整改通知书上签字，说明其对质量问题知情且认可。因此，最高法认定二建公司应当承担质量修复费用，发包人有权将该笔费用从应付工程款中予以扣减。

裁判规则二：整改通知书签字确认，破解“交付后才发现质量问题”的举证困境

在建设工程质量纠纷中，发包人经常面临取证难题——如何证明质量问题在交付前就已存在？

最高法在审查中发现，双方在2011年7月16日联合检查时，被申请人龙熙公司对于存在的质量问题在整改通知书上进行了签字。这个细节成为认定质量问题的关键证据。

对于发包人而言，保留整改通知书、质量检查记录、往来函件等书面证据至关重要。本案中的龙熙公司正是因为保留了二建公司签字的整改通知书，才得以在诉讼中获得有力支持。

裁判规则三：质量鉴定结论的采信规则，不因鉴定机构无司法鉴定资质而被否定

二建公司提出，负责质量鉴定的黑龙江中和力得尔工程咨询有限责任公司不具备司法鉴定资质，其鉴定结论不应采信。

最高法认为，二建公司在原审中并未申请重新鉴定，也未提供相反证据推翻该鉴定结论，更未提供证据证明鉴定机构不具备相应资质。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十一条，人民法院委托鉴定部门作出的鉴定结论，当事人没有足以反驳的相反证据和理由的，可以认定其证明力。

这一裁判规则提示诉讼当事人：如果对鉴定结论有异议，应当及时提出重新鉴定申请，并提供充分的相反证据。 仅仅口头质疑鉴定机构资质，无法动摇鉴定结论的效力。

裁判规则四：修复费用可从工程款中直接扣减，减轻发包人维权成本

本案中，龙熙公司并未单独起诉要求二建公司承担修复费用，而是在应付工程款中主张直接扣减。最高法支持了这一做法，认定在二建公司一直未予修复的情况下，原判决将修复费用从工程款中予以扣减，符合客观事实。

这种处理方式的优势在于：

• 降低诉累：发包人无需就修复费用另行提起诉讼，减少诉讼成本和维权周期
• 保障债权实现：从工程款中直接扣减，避免了执行难的风险
• 激励施工方主动修复：如果施工方拒绝履行修复义务，将面临工程款被直接扣减的不利后果

三、实务痛点深度剖析：发包人与施工单位必读

（一）发包人维权的5个关键动作

1. 重视联合检查，留存书面证据 本案中，龙熙公司之所以能在诉讼中占据主动，很大程度上得益于在联合检查中保留了二建公司签字的整改通知书。发包人在工程交付前后组织质量检查时，应当要求施工单位代表在整改通知书中签字，并拍照、录像留证。

2. 善用鉴定程序，锁定质量缺陷 发现质量问题时，应及时委托有资质的鉴定机构进行质量鉴定，固定质量缺陷的存在、范围和修复费用。本案中，正是司法鉴定明确了具体的修复费用数额，才为法院判决提供了依据。

3. 合理设计诉讼请求，主张直接扣减 如果工程款尚未结清，发包人可以在诉讼中主张将修复费用从应付工程款中直接扣减，实现“抵消”效果，避免就修复费用另行起诉的诉累。

4. 注意诉讼时效与保修期限 建设工程质量缺陷的维权应当在保修期限内提出。根据《建设工程质量管理条例》，在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；装修工程为2年。发包人应在保修期内及时向承包人发出书面维修通知。

5. 承包人不修复时，可另行委托第三方修复 如果承包人在收到维修通知后拒绝履行修复义务，发包人可以委托第三方进行修复，产生的修复费用及相关损失应由承包人承担。但应当注意保留催告证据及委托第三方修复的合同、付款凭证。

（二）施工单位的3个警示教育

1. 切莫迷信“交房即免责” 本案给施工企业敲响警钟：工程交付使用不等于质量责任免除。即使已通过竣工验收，只要质量缺陷被证实是施工原因造成的，施工方就难以免责。

2. 慎重对待“埋头签字” 在整改通知书上签字确认，在法律上构成对质量问题的自认。施工方在签字之前应当仔细核实每一项质量问题，如对部分质量问题有异议，应当在通知书上注明异议内容和理由。一旦签字，事后反悔将十分困难。

3. 对鉴定结论有异议，须及时申请重新鉴定 本案中，二建公司认为鉴定机构无资质，但未申请重新鉴定、未提供反证，最终鉴定结论被采信。施工方如对鉴定报告有异议，应当在法定期限内提交重新鉴定申请并说明理由，而非事后在再审阶段才提出。

（三）委托代理律师操作环节的4个关键节点

1. 证据梳理阶段 建议发包方律师重点关注：施工合同、竣工图纸、隐蔽工程验收记录、整改通知书、往来函件、联合检查记录、扣款凭证等书面证据的完整性。

2. 诉讼策略阶段 针对质量缺陷修复费用，发包方律师应当综合考虑工程质量鉴定、修复方案、修复造价鉴定三个环节的衔接。对于已经超过质保期但属于地基基础或主体结构问题的，可以主张适用设计文件规定的合理使用年限标准。

3. 庭审发问阶段 针对施工方“交付即合格”的答辩意见，应当围绕**《民法典》第七百零一条关于承包人质量责任的规定**以及最高法裁判规则进行对抗准备，重点询问施工方是否持有“质量问题是因建设单位或设计单位过错造成”的证据。

4. 执行阶段 如果判决支持修复费用从工程款中扣减，应当在执行程序中明确修复费用的计算依据，必要时申请委托第三方造价鉴定固定扣减金额。

四、法律依据链接

本案的法律依据主要涉及：

• 《中华人民共和国民法典》第七百八十一条：因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权请求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。
• 《中华人民共和国民法典》第八百零二条：承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。
• 《建设工程质量管理条例》第四十条：在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限规定；第四十一条：建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。
• 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》：承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任；发包人在合理期限内对工程质量提出异议的，承包人不因工程已交付而免除责任。

五、案件启示与前瞻

本案作为最高人民法院的再审审查案件，其裁判规则对各级法院审理类似建设工程质量缺陷纠纷具有参照和指导意义。核心启示可以总结为：交付使用是质量合格的形式推定而非绝对豁免。

在工程质量存在缺陷时，即便已经交付使用，只要承包人不能举证证明缺陷系发包人或设计方过错及不可抗力所致，就应当承担修复责任，修复费用可从工程款中直接扣减。这对规范建筑施工企业的施工行为、强化建筑市场参与者的社会责任，具有积极的引导作用。

对于建设工程领域的各方主体而言，这起案件的启示是明确的：质量是工程的生命线，无论何时，承包人都不能因为工程已经交付而放松对质量的责任担当。

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六、相关问答（常见咨询场景）

1. 问：我开发的楼盘竣工交付后，业主投诉房屋外墙渗水，查明是施工时防水层做法不对导致。施工单位说工程已验收合格交付，不承担责任。我还能要求施工方修复吗？

答：可以。根据最高法裁判规则，工程交付使用并不能免除施工方的质量责任。如果能够证明渗水系施工质量问题造成，施工单位应当承担修复责任。建议您立即向施工单位发出书面整改通知，留存现场照片、物业维修记录、业主投诉记录等证据。如施工单位拒绝修复，可先行委托第三方修复，费用由施工单位承担。如果施工单位否认质量缺陷系其造成，可申请司法鉴定。如果双方对修复费用无法协商一致，也可参考合同约定的违约责任条款主张权利。

2. 问：我是泉州丰泽区一家建设单位，工程已经通过竣工验收备案并交付使用，现在发现地下室顶板有裂缝，施工方说竣工验收合格就不用管了，这个说法对吗？

答：不对。通过竣工验收备案仅证明工程在验收时点符合相关验收标准，并不绝对免除承包人对隐蔽瑕疵的质量责任。裂缝如果属于地基基础或主体结构质量缺陷，施工单位在合理使用年限内仍应负责。建议你尽快委托专业机构进行质量检测，确认裂缝成因和严重程度。如果属于质量问题，应当向施工方发出书面维修通知，保留好检测报告、鉴定意见、整改通知书、维修委托合同、付款凭证等证据。

3. 问：施工方在整改通知书上签了字，但过后又否认质量问题，说签字只是认可有这些问题但不是说都是他们的责任。法院会怎么认定？

答：在整改通知书上签字，在法律上构成对质量问题的知悉和确认，具有自认的效力。施工方要推翻该自认，需要提供充分的相反证据。如果缺乏有力反证，法院通常会据此认定质量问题存在。因此，建议你在组织联合检查时，务必让施工方代表签字确认，并在通知书中详细列明质量问题部位、表现形态和整改期限。

4. 问：工程已经过了2年保修期，还能要求施工方对墙体开裂承担责任吗？

答：不能一概而论。2年保修期是针对装饰装修工程等一般质量保修项目的期限。但涉及地基基础工程和主体结构质量问题，应当按设计文件规定的合理使用年限承担责任（通常不低于50年）。如果墙体开裂关系到主体结构安全，即使超过2年保修期，仍可要求施工方承担责任。建议你根据裂缝位置和性质进行初步判断，并咨询专业技术人员。若属于地基基础或主体结构问题，应尽快委托检测机构鉴定及时保全证据，避免因维修、装修覆盖等原因导致证据灭失而无法查明质量责任。

5. 问：我们是泉州晋江的业主，住宅小区外墙脱落砸坏车辆。开发商已经找不到了，可以找施工方赔偿吗？

答：可以。根据法律和相关司法解释，建设工程质量缺陷造成他人损害的，受害人可以向承包人主张赔偿责任。开发商是否找到，不影响施工方应承担的法律责任。如果外墙脱落属于施工质量问题，施工方应当承担相应的赔偿义务。建议及时保存现场证据，收集车辆受损的评估报告、维修费用票据等材料，起诉时将施工方列为被告。

6. 问：施工方说质量问题不是他们造成的，要求我们先拿出证据。我们该申请哪些鉴定？

答：在质量缺陷纠纷中，通常需要两类鉴定：一是工程质量鉴定，用于确定是否存在质量缺陷、缺陷的性质及成因；二是修复造价鉴定，用于确定修复方案及修复费用。如果合同约定或举证需要，还可能需要设计复核鉴定。建议在起诉前或诉讼中申请法院委托有资质的鉴定机构进行鉴定，以鉴代证。注意在鉴定过程中积极配合并主动提交施工图纸、隐蔽工程验收记录、材料进场报验单等资料。

7. 问：施工方在工程结算中不认可扣除修复费用，说我们已经和他们结清了款项，这种情况还能主张吗？

答：可以。工程款结清并不代表质量保修责任的终结。只要工程在保修期限内出现质量缺陷，且该缺陷系施工方的施工原因造成，施工方仍应承担修复责任。工程款结清仅代表合同价款已付清，并不产生免除质量责任的效果。但对于修复费用数额、质量缺陷成因等关键事实，你方仍需要提供证据证明。建议保存好竣工验收资料、质量保修书、联合检查记录、整改通知书、往来函件以及已发生维修费用的支付凭证。

8. 问：我是泉州经济技术开发区的企业，厂房刚交付半年，屋顶漏水严重，施工方来过两次维修都没解决。我们能解除合同吗？

答：建设工程施工合同的解除权适用有严格条件，一般质量问题不足以构成根本违约，不必然导致合同解除。漏水问题如果持续存在且施工方经多次维修仍无法解决，影响正常使用，可以考虑主张施工方承担维修费用、赔偿损失。如果质量问题达到严重影响工程结构安全或使用功能，无法通过修复实现合同目的的程度，可以依法请求解除合同并要求赔偿。对于屋顶渗漏，属于5年保修期内的防水工程保修范围，施工方应当履行保修义务。

9. 问：我是施工方，工程交付后业主使用不当导致排水管堵塞渗水，现在业主要我们赔钱。怎么办？

答：最高人民法院明确，对于工程质量问题的责任承担，应当查明质量问题是否因施工人原因造成。如果渗水系使用管理不当或第三方原因造成，而非施工质量缺陷，施工方不承担责任。建议你收集以下证据：竣工验收合格资料、工程交付记录、业主使用过程中的报修记录、现场照片或视频等。如果对方起诉，你可以提出质量缺陷非施工原因造成的抗辩，并申请鉴定以明确成因。同时注意，即使属于保修范围，因使用不当造成的损坏也不属于施工方保修义务。

10. 问：涉案工程有多个参建单位（设计、勘察、监理、施工），我们施工单位被起诉质量责任，是否应追加其他参建单位分担责任？

答：以施工方身份被诉时，你可以依法申请追加相关单位参加诉讼或者另行依法主张权利。若质量缺陷成因涉及勘察、设计或监理环节的过错，承包人应当在诉讼中提出增加被告或第三人的申请，请求法院查明各参与主体的过错比例，按照各自过错承担相应责任。但要注意，施工方与发包人之间的合同关系决定了施工方首先应对工程质量承担直接责任，其他参建单位的责任不能当然免除施工方对发包人的合同义务。

11. 问：司法鉴定机构说修复费用要60万元，但我觉得太高了，能申请重新鉴定吗？

答：可以申请重新鉴定，但必须提供足以反驳原鉴定结论的相反证据或理由，例如：鉴定程序严重违法、鉴定人员不具备相应资格、鉴定结论明显依据不足。若仅以费用过高为由，法院一般不会支持重新鉴定申请。你可以在质证阶段对鉴定报告提出书面异议，并申请鉴定人出庭接受质询，或提供其他同等资质机构出具的咨询意见作为反驳依据。必要时，还可主张采用修复性替代方案来降低修复成本，但方案需经专业论证并征得对方同意或法院认可。

12. 问：项目在泉州台商投资区，我们施工的商住楼被认定存在裂缝等质量问题，但部分裂缝是因为业主装修时拆除承重墙造成的，这个责任怎么划分？

答：有关规则明确，建设工程质量问题不是因为施工人原因造成的，承包人不承担责任。拆除承重墙属于不当使用行为，由此产生的裂缝及结构损害应由实施该行为的业主自行承担，施工方可以免责。但需要注意，如果裂缝同时存在施工质量缺陷和业主不当使用两个因素，则应当按照原因力大小划分各自责任比例，通常需要通过鉴定确定原因力构成。建议积极收集业主任意拆改的证据，如装修备案记录、拆除墙体照片、物业巡查记录等。

13. 问：施工方在诉讼中同意维修，但始终拖拖拉拉不行动，我们着急入住，能自己找人来修吗？

答：可以。民法典规定，承包人经催告后在合理期限内仍不履行修复义务的，发包人可以委托第三方修复，并要求承包人承担修复费用。但要注意，你应首先向施工方发出书面催告函，给予合理期限。保留催告函发送凭证、施工方收到凭证、第三方修复合同、支付凭证、修复方案及费用明细等证据。如果施工方对第三方修复费用提出异议，可以通过司法鉴定确认合理修复费用数额。

14. 问：施工方以结算书已经确认无质量问题为由，拒绝承担修复费用。结算书能否作为免除非施工方质量责任的依据？

答：不能。结算书是对工程造价数额的确认，不涉及质量是否合格的认定，更不能产生免除施工方质量责任的法律效果。最高法在同类案件中还指出，即使结算书载明“双方已无争议”，如果存在质量缺陷，承包人仍应承担工程质量责任。结算单据办理完毕但后续发现质量问题的，发包人仍可依据合同和法律规定主张权利，在诉讼时效内提出质量索赔。建议保存好竣工验收不应被视为质量免责的理由，竣工备案后的质量保修义务独立存在。

15. 问：我公司在泉州南安市的一个工程项目，因为施工质量问题被法院判令承担修复费用，但工程已经交付好几年了，诉讼时效怎么算？

答：质量修复请求权诉讼时效的起算通常从知道或者应当知道权利被侵害以及义务人之日计算，即发包人发现质量缺陷或者应当发现质量缺陷之日起算。如果你公司在交付多年后才收到起诉状，应当立即审查原告主张的质量缺陷是否为隐蔽性缺陷、原告是否早有证据资料及是否存在怠于主张权利的情形，依法提出诉讼时效抗辩。同时收集工程交付验收记录、保修期满证明、历次维修记录送达凭证等信息综合应对。

16. 问：我是发包方，对施工方报送的质量修复方案不满意，可以要求另行委托设计单位出具修复方案吗？

答：可以。当工程质量缺陷修复涉及结构安全或复杂技术问题时，第三方设计单位出具的修复方案具有更强的专业性和公信力。如果双方对修复方案发生争议，可以通过诉讼程序申请法院委托专业机构或原设计单位出具修复设计。修复设计方案应经过必要的技术论证，确保满足安全性和适用性。修复方案确定后，再委托造价机构对修复工程进行造价鉴定，以确定具体修复费用。

17. 问：施工方被吊销营业执照了，还能起诉他承担质量修复责任吗？

答：吊销营业执照并不等于企业法人资格消灭。企业被吊销营业执照后，其法人主体资格依然存在，仅丧失经营资格，仍可作为诉讼主体应诉。你仍可以向法院起诉施工方，要求其承担修复责任。如果施工方已经注销登记，则诉讼主体资格消亡，此时可以查究其股东有无违法清算、过度控制导致法人格形骸化等情形，分析是否有权要求股东在清算责任范围内承担清偿或赔偿责任，并依法及时收集相关证据。

18. 问：开发商交房后房屋出现漏水，业主起诉开发商赔偿；开发商认为施工单位应承担责任，要求追偿。施工方可以直接赔偿给业主吗？

答：原则上不行，如果没有达成协议或法律依据的情况下直接赔偿，可能引发追偿关系混乱。合法路径有几种：开发商作为买卖合同相对方对业主承担赔偿责任之后，再基于施工合同关系向施工方追偿；或者由业主、开发商、施工方三方协商一致，由施工方直接修复或赔偿，并明确各方权利义务终结。如果在诉讼中，施工方可以申请作为第三人参加诉讼，便于法院一次性解决纠纷。

19. 问：泉州地区法院审理工程修复费用案件时，一般按什么标准计算修复费用？

答：司法实践中，修复费用一般通过司法鉴定确定。鉴定机构会根据质量缺陷的具体情况和修复方案，套用现行计价定额及市场信息价，计算出修复工程所需的合理费用。如果修复费用的计算还涉及拆除清理、成品保护、材料检验、安全防护等措施项目，鉴定报告应逐一列明。如果双方在合同中对修复费用的计算标准有约定，法院还会优先参照合同约定。建议双方在修复阶段保留好维修费用支出的原始合同、发票和付款记录。

20. 问：泉州德化的业主，小区地下车库大面积起砂、开裂，已竣工验收交付2年，建设单位说已过质保期，不负责。这合法吗？

答：不合法。地下室地坪起砂开裂如果涉及地基基础或主体结构质量问题，应适用设计文件规定的合理使用年限；如果不涉及主体结构，仅属于一般质量缺陷，一般装饰装修工程的质保期为2年，但若起砂开裂影响正常使用，仍可能构成施工方未按约履行合同义务，应依据合同约定和法律规定承担相应责任。建议委托检测机构查明起砂开裂原因，并审查设计文件中地坪的做法和材料要求，若施工未按设计文件执行，可以主张施工方按图施工义务违反。

21. 问：双方对修复方案分歧很大，法院一般怎么处理？

答：法院通常委托专业机构进行鉴定，并优先采用技术上可行、经济上合理的修复方案。修复方案应遵守国家现行规范标准，确保修复后工程满足安全性、适用性、耐久性要求。如果双方分歧过大，法院可依职权指定鉴定机构，也可要求原设计单位出具修复意见，还可在修复方案中考虑功能性恢复和外观一致性要求，最终以鉴定意见作为判决依据。

22. 问：工程质量缺陷造成的损失除修复费用外，还包括哪些赔偿项目？

答：除修复费用外，还可包括因质量缺陷造成的直接经济损失，如房屋无法正常使用导致的租金损失、停产停业损失、另行租赁费用、业主索赔金额等。主张上述损失应注意损失与质量缺陷之间的因果关系以及合理预见规则的适用，计算标准和范围，最好能提供租赁合同、租金支付凭证、审计报告、法院裁判文书等证据。索赔金额过高时，法院会结合合同约定和实际情况进行裁量或通过鉴定认定。

23. 问：我是工程项目经理，公司倒闭了，发包人起诉我个人要求承担质量修复责任。我需要负责吗？

答：公司作为法人独立承担民事责任。你作为项目经理，属于履行职务行为，除非你在施工过程中存在重大过错或违反法律法规导致工程质量事故，需要依法承担相应责任，否则一般不应当由个人对发包人承担合同责任。但要注意，如果涉及挂靠、转包、违法分包或出借资质等情形，实际施工人与名义承包人可能要承担连带责任。建议核实是否存在以上特殊情形，并妥善应对。

24. 问：建设单位指定我们使用某种品牌水泥，结果水泥不合格导致质量缺陷。修复责任谁承担？

答：最高人民法院曾在工程解释中确立规则：发包人明示或暗示施工单位使用不合格的建筑材料，造成质量缺陷的，发包人承担相应的过错责任。但施工方作为专业单位，对进场材料负有检验义务，如果明知水泥不合格仍按照指定使用，也可能承担部分责任。责任的划分主要看双方过错程度、合同约定及鉴定结论。承担材料进场验收的法定义务主体是施工单位，因此要在指定材料的环节留存书面指令及签字凭证，以作为减轻自身责任的重要依据。

25. 问：装修工程出现大面积墙砖空鼓脱落，业主要求施工方赔偿。施工方说墙砖是业主自己买的，该不该免责？

答：根据法律法规，承包人对建设工程质量负责，但使用发包人提供或指定购买的建筑材料发生质量问题，属于多因一果关系时，要具体分析原因。如果墙砖空鼓是因施工工艺不良（如粘结层不饱满、未浸砖）造成，施工方应承担责任；如果因材料本身质量不合格造成，生产厂家和提供材料方承担主要责任，施工方对材料进场检验负有义务。司法实践中通常通过鉴定确定脱落的主要原因，并据此划分责任。

26. 问：工程质量修复期间，业主不能入住，误工费和住宿费应向谁主张？

答：可以向责任方主张。如果是施工方质量原因造成的修复，业主因修复期间无法正常居住产生的住宿费、误工费、搬迁费等损失，属于合理损失范围，可以要求施工方或开发商承担。实际处理中，建议保留好住宿发票、租房合同、物业报修记录、修复施工通知等证据，并注意损失的合理性和必要性审查。如果涉及租赁型商业物业，还可以主张租金损失。

27. 问：我们在泉州永春县承接道路工程，已交工验收通车，后出现路面开裂。业主以质量不合格为由要求扣减工程款。我们已经按合同完成保修义务，怎么应对？

答：首先应当核实路面开裂的原因。如果是路基沉降、重载车辆超载碾压等非施工原因造成的，不属于施工方保修范围。可以通过委托检测鉴定确定开裂成因，并提交历次维修记录、验收检测报告、通车时间及车辆通行记录等证据。其次，发包方主张扣减工程款属于抗辩还是反诉，应当审查其是否在法定期限内主张并送达相关证据材料。如果在保修期内已经履行完毕对应保修义务，可以拒绝其不合理扣款主张。

28. 问：施工合同约定“验收合格后无质量问题”，但事实上仍有质量缺陷，这个约定有效吗？

答：该约定在司法实践中难以完全排除法定质量责任。建设工程质量关系公共安全，“验收合格后无质量问题”并不能构成承包人对隐蔽瑕疵的免责抗辩。民法典规定质量不符合约定的，发包人有权要求修理、返工、改建；最高法相关解释明确，交付工程存在质量缺陷的，承包人不因存在竣工验收记录或备案而当然免责。因此，即使合同中作了类似约定，该条款可能因排除对方主要权利而无效，发包人仍可主张质量权利。

29. 问：施工方对修复费用申请执行异议，说修复费过高，要求重新鉴定。这种情况下我们该怎么应对？

答：执行阶段对修复费用的异议，一般应围绕原判决确定的修复费用数额是否有事实依据来审查。执行法院一般不对鉴定结论进行实质复核，如果施工方在执行阶段才提出异议，往往不符合程序要求。建议你方关注执行程序节点，及时提交原判决、鉴定报告、修复费构成明细等材料，说明修复费用已经原审程序审核认定，执行阶段不宜再行变更为妥。

30. 问：泉州惠安县的施工单位，因修复费用支付问题被发包人起诉。我们认为是发包人故意拖延验收导致质量问题扩大，责任如何划分？

答：发包人未及时组织验收，且在发现质量问题后长期不通知施工方修复，导致损失扩大部分，司法实践中有可能减轻施工方的赔偿责任。法律规定，当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失请求赔偿。如果你认为发包人存在怠于验收、怠于通知等行为，应积极举证证明上述行为与损失扩大之间存在因果关系，法院可能会依据过错程度和原因力比例调整责任范围。

31. 问：施工期间，建设单位要求施工方做合同外增加项目，后来增加的工程出现质量问题，施工方要负责吗？

答：如果增加的项目属于合同外的新增工程范围，双方又没有约定质量标准，施工方仍应保证该部分工程符合国家强制性规范和设计图纸要求。施工方对增加工程是否应承担质量责任，取决于该增加内容是否属于其施工范围、施工是否违反规范及是否存在设计缺陷。建议施工方对增加项目及时办理书面签证确认施工内容和计价标准，并尽可能在往来函件中固定质量标准的基准依据。

32. 问：开发商用质量缺陷为由拒绝支付工程余款，但修复费用还没有鉴定，法院会怎么处理？

答：实践中，法院可能会以修复费用尚未确定为理由，将工程款支付与质量修复问题合并审理，并委托鉴定机构一并查明修复费用。如果质量缺陷确实存在，修复费用已明确，法院可以支持发包方的扣减主张，裁判结果会一并解决修复费用与工程款给付的数额差。若修复费用暂时无法鉴定确定，法院也可能依据初步证据裁判预留部分工程款。建议发包方在起诉时主动申请质量及修复费用鉴定，以加速诉讼进程。

33. 问：泉州安溪县的一位开发商，楼盘部分楼栋发现混凝土强度不足，但施工合同仲裁条款约定争议提交仲裁委。我该去法院起诉还是申请仲裁？

答：首先要审查合同是否明确约定了有效的仲裁条款。如果合同中已经约定提交仲裁机构解决争议，当事人应当向仲裁机构申请仲裁，法院一般不予受理。但涉及建筑物质量影响公共安全等法定强制管辖情形，法院也可能会受理。建议你对合同条款进行专业审查后，依据仲裁协议申请仲裁。仲裁程序中同样可以申请质量鉴定、造价修复鉴定等，程序保障和裁决效力均有法律依据。

34. 问：业主诉开发商房屋质量有问题，开发商申请追加施工方为被告，但施工方认为质量问题不严重，只是小瑕疵。如何处理？

答：施工方的态度不影响诉讼程序的推进。法院会根据案件具体情况审查施工方是否为必要共同诉讼当事人。如果业主的诉讼请求涉及修复费用，施工方作为实际施工人，对查明质量问题的成因和修复费用多少有关键作用，追加其参加诉讼有利于查明事实、分清责任。即使施工方认为质量瑕疵轻微，也必须按法院通知参加诉讼，提交证据意见并配合质量鉴定程序，否则将承担相应的不利后果。

35. 问：施工项目为挂靠关系，被挂靠企业对工程质量负有责任吗？

答：挂靠施工属于法律禁止的行为。被挂靠企业出借资质给实际施工人使用，对实际施工人施工建设的工程质量，应当与挂靠人承担连带责任。最高法在多项裁判中明确，出借资质的企业对建设工程质量承担连带赔偿责任，不能以没有实际施工为由予以免责。发包人或业主可向被挂靠企业主张修复费用返还或赔偿损失。被挂靠方在承担相关责任后，可依据内部协议向挂靠人追偿。

36. 问：施工方主张质量缺陷是设计图纸本来就有的问题，不是施工错误，该怎么办？

答：这属于“设计原因抗辩”。最高人民法院虽然在裁判中提出，因建设单位或设计单位过错导致的工程质量问题，承包人可主张免责，但对此的举证责任在承包人。如果施工方仅口头主张而无法提供设计变更通知单、图纸会审纪要等证据，法院难以支持。建议发包人或业主委托专业机构审查设计图纸是否符合规范，并对比施工过程和设计文件，确认缺陷成因究竟源于设计还是施工。

37. 问：我公司是监理公司，建设单位在质量纠纷中告监理单位监管失职，监理要负责任吗？

答：监理单位的责任主要看其是否按照法律法规和监理合同约定履行了监理职责。如果监理在施工过程中未按规范巡视检查、未发现施工质量问题、未及时发出整改通知等，属于未尽监理义务，应根据过错程度承担相应赔偿责任。但是否承担连带责任，取决于其过错与损害后果之间的因果关系及过错程度。法院一般会综合双方合同约定、监理日志、隐蔽工程验收记录等证据判断。

38. 问：发包人拖欠工程款，施工方起诉追索工程款，发包人以质量问题反诉。法院会不会把两个案件合并审理？

答：发包人在工程款诉讼中提出的质量异议和修复费用主张，一般属于与本诉基于同一合同关系产生的反诉，法院通常会将两项请求合并审理，以避免矛盾裁判和诉累。你方作为原告，应当对发包方提出的质量异议进行积极答辩，必要时在举证期限内申请质量鉴定并提交竣工资料，应对反诉中主张的修复费用进行逐项质证。

39. 问：泉州漆桥区有个小项目，我们承包时没签正式书面合同，只有微信聊天记录，现在出现质量问题怎么办？

答：书面合同并非施工合同成立的唯一要件。微信聊天记录、短信、电子邮件等电子数据同样可以作为合同成立的证据。如果没有书面合同约定质量标准，仍应适用国家强制性质量标准。发包方可以依据微信记录中的工程内容、价格约定、质量要求等主张双方权利义务，并依据法律对施工质量提出索赔。建议你梳理聊天记录并依法进行有效保存，必要时通过公证或法庭调查程序固定电子证据。

40. 问：工程质量管理条例说屋面防水保修5年，如果第6年漏水了还能要求施工方修吗？

答：如果漏水发生在竣工后第6年，已经超出防水工程5年的最低保修期限，一般不能依据保修条款要求施工方履行保修义务。但需要先确认漏水原因：如果是地基沉降、主体结构变形导致防水层破坏，则问题可能涉及主体结构安全，仍可依据合理使用年限主张保修责任。如需主张权利，应以鉴定确认的缺陷成因为依据，并审查相关是否存在诉讼时效中断、延长等情形。

41. 问：建设单位申请了对修复费用的财产保全，施工方账户被冻结了。施工方认为金额过高，能不能解冻？

答：施工方可以提供相当于保全金额的现金或其他财产作为担保，向法院申请解除保全。也可以针对保全金额主张明显超过实际争议数额提出异议，并请法院审查申请的合理性。但解冻不等于责任终止，如果最终判决确认修复费用成立，施工方仍须履行付款义务。因此，最根本的应对方式是积极应诉，在诉讼中通过证据抗辩和鉴定程序压缩不合理费用。

42. 问：因施工质量问题导致楼房沉降，业主收到紧急疏散通知，开发商和施工方的责任怎么分？

答：楼房沉降属于严重的地基基础工程和主体结构质量问题，可能危及公共安全。在此情形下，施工方应承担质量保修责任和相应的赔偿责任，开发商基于商品房买卖合同对业主承担责任后可以向施工方追偿。如果质量缺陷成因涉及勘察设计失误，相关单位也应承担相应法律责任。具体责任份额，需要依据鉴定结论认定各参建方的原因力比例予以划分。建议业主及时保存疏散通知、安置凭证及经济损失清单。

43. 问：施工方承诺质保期内免费维修，但对维修产生的材料费和人工费要求发包人另行承担，这个要求合理吗？

答：不合理。施工方在质保期内履行保修义务，应当包括免费修理、返工、改建，保修范围和保修期限内发生质量问题，施工单位履行保修义务的费用应由施工单位自行承担，发包人无需另行支付材料费和人工费。但如果是因发包人使用不当或第三方原因导致的质量问题，维修费用则应由责任方承担。你方应审查质量问题的成因，区分自身过错与施工质量问题后确定费用承担方向。

44. 问：我是泉州丰泽区的施工企业，质量缺陷修复后，发包人还需要组织竣工验收吗？

答：修复工程属于工程变更或返工处理，修复完成后一般应组织相关单位进行验收，确认修复效果是否符合设计要求和规范标准。如果修复涉及结构安全，可能需要原设计单位参与出具书面认可意见。修复完成后如无异议，修复义务则履行完毕，后续出现的质量问题如与本次修复无关，不应由施工方继续承担责任。建议保留修复方案、材料合格证明、隐蔽工程影像资料和验收记录作为证据。

45. 问：在没有竣工验收的情况下，发包人已擅自使用建筑物，现在发现质量问题起诉施工方，法院一般怎么判？

答：根据司法解释，建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期，但承包人仍应在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。也就是说，发包人擅自使用后，仅丧失了对一般质量缺陷主张权利的机会，但涉及地基基础和主体结构的安全问题，承包人不因此免责。因此，需先判断你主张的质量缺陷属于哪一类，再确定能否获得支持。

46. 问：施工方说质量问题已经超过诉讼时效，因为工程竣工验收已过三年。我们确实才发现问题，怎么办？

答：诉讼时效的起算是从知道或者应当知道权利被侵害以及义务人时开始计算。如果质量缺陷属于隐蔽瑕疵，发包人直到最近才发现，诉讼时效应从发现之日起计算。但如果你在数年前已经收到业主或物业的报修反馈而怠于主张，则存在时效风险。关键节点在于“应当知道”。建议从施工方质保书、物业维修台账、业主投诉记录中整理最早发现问题的时间证据，证明你方并非怠于行使权利。

47. 问：调解协议中约定“本工程再无任何质量争议”，发包人后来发现新的质量问题，还能反悔吗？

答：调解协议具有合同效力，协议中明确约定工程再无质量争议，发包人签字确认后，一般应信守承诺。但如果后来发现的质量问题属于该调解协议签署时尚未发现且无法预见的隐蔽重大缺陷，例如影响结构安全的问题，仍可能请求撤销或变更协议内容。司法实践中“谅解免责条款”的效力取决于是否违反法律强制性规定、是否存在欺诈胁迫及是否显失公平等情形。

48. 问：承包合同约定“承包人只承担保修责任，不承担修复费用”，这个条款有效吗？

答：该条款实质上排除了承包人对工程质量的基本责任，与法律规定的强制性质量责任相冲突，司法实践中有较大可能被认定为无效格式条款。承包人依法对施工质量负责是法定义务，不能通过合同约定排除。如果质量缺陷在保修期内被发现，承包人以合同条款为由拒绝承担修复费用，发包人可依法起诉主张权利，法院通常不会支持该免责约定。

49. 问：修复费用可否在预付工程款中直接扣除？施工方不同意怎么办？

答：根据民法典及司法解释，如果质量缺陷属实且修复费用已确定，发包人主张在应付工程款中抵扣、扣减或者直接以该费用抵销工程款债务，司法实践是支持的。该处理方式有助于双方纠纷一次性解决。但施工方不同意抵扣时，只有通过判决或仲裁确认修复费用数额后，才能进行强制扣减；在双方未达成一致的前提下，不能擅自单方扣减全部款项，否则可能构成逾期支付工程款违约。

50. 问：泉州石狮的旅游地产项目施工中发现质量问题，正处在停工整改状态，整改期间的停工损失由谁承担？

答：停工整改期间的损失承担，取决于停工的原因。如果停工是因施工方质量问题导致，施工方应承担整改费用和相应的停工损失；如果因发包方指令错误导致停工，则由发包方承担相应责任。如果双方对停工原因和损失数额各执一词，应委托鉴定机构查明质量问题的成因、整改方案及停工损失明细。建议每日做好停工人员、机械台班记录并拍照留存，便于后续索赔。

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特别提示： 本文内容基于最高人民法院（2015）民申字第2913号民事裁定书及相关法律法规分析，旨在为读者提供法律知识参考。具体案件处理，建议咨询专业律师并结合实际情况进行综合判断。

康志祥，福建永时律师事务所。