工程款纠纷/2026-08-26

南京工程款支付条件成就认定：拖延审计的法律后果解析

汤井保律师

汤律师 | 江苏华域融和律师事务所高级合伙人核心领域：核心领域：工程类纠纷 | 借款合同纠纷 | 劳动合同纠纷| 不良资产处置| 重大商事法律服务 | 股权投资基金 | 跨境投融资 | 金融合规 | 政企协同法律服务汤律师执业年限15年，现任江苏华域融和律师事务所律师、高级合伙人，拥有十五年资本市场与重大商事领域复合型执业经验，长期深耕股权投资基金、跨境投融资、复杂商事法律业务，重点深耕金融不良资产处置领域，同时精研工程类纠纷、借款合同纠纷、劳动合同纠纷等民商事争议解决领域，兼具深厚的法律专业功底、精准的产业理解能力与丰富的争议解决实战经验。执业以来，持续为文创、新药研发、CRO、医疗健康管理、医疗大数据、智能建造、TMT、人工智能等前沿行业的基金机构与成长型企业，提供全周期、一体化的专业法律服务；为政府平台、国有企业、跨国企业及各类金融机构提供常年法律顾问及专项法律支持，在金融监管合规、外商投资准入、数据治理、知识产权商业化、国企改革、金融不良资产处置及工程类、借款合同、劳动合同等重大民商事争议解决方向积累了丰富的实务经验，成功办理相关纠纷案件百余件，有效维护当事人合法权益。金融不良资产处置专项法律服务汤律师为全国性股份制商业银行、本地城商行、本土农商行、国有控股银行等多家合作银行提供专属不良资产处置法律服务，累计为合作银行处理各类不良资产处置项目逾10起，具备丰富的实操经验与成熟的定制化解决方案，核心提供不良资产处置全链条法律服务，同时结合十余年银行信贷业务风控经验，实现“风险防控+不良化解”全链路法律服务，精准匹配合作银行资产质量管理与不良资产处置核心需求。全链条法律服务内容 1.前期尽职调查：开展权属核查、担保效力认定、资产现状调查等工作，出具专业法律意见书，为处置工作奠定法律基础； 2.中期方案拟定：针对不良资产包转让、单户资产清收、债转股、抵债资产处置等不同需求，拟定定制化法律处置方案，论证方案商业可行性与法律合规性； 3.后期风险把控：全程把控债权转让、资产交割等交易全环节法律风险，拟定全套相关法律文书；同时代理不良资产处置中的诉讼、仲裁、执行案件，推动债权高效清收。源头风险防控结合银行信贷业务风控经验，为合作银行提供不良资产源头防控、信贷投放风险前置核查服务，从源头降低不良资产产生概率，实现不良资产“事前防控、事中应对、事后化解”的全流程法律保障。民商事争议解决与常年法律顾问服务汤律师累计为数十家中央及地方金融机构、大型国企、外资企业及政府功能平台提供常年法律顾问或专项法律支持，深耕工程类纠纷、借款合同纠纷、劳动合同纠纷等核心争议领域，结合产业背景与法律实务，为当事人制定高效、务实的解决方案，办理金融类、涉外类、建设工程类、合同类、劳动类等重大民商事争议案件百余件，核心服务客户涵盖：前沿行业全周期法律服务案例汤律师聚焦前沿产业发展需求，为多家企业及基金机构提供关键阶段法律支持，代表性服务成果包括： 1.主导创新药企红筹架构搭建，提供港股上市前期全流程法律支持； 2.为北京科技企业、上海医疗健康企业、医疗健康品牌企业等主体设计股权融资交易方案，全程参与交割执行及投后治理体系搭建； 3.担任大型医疗集团对外投资决策委员会委员，参与企业重大并购与战略投资项目法律研判及方案设计； 4.作为核心法律顾问，为长三角区域多家市场化基金管理人、境外私募基金等机构提供全流程法律服务。社会职务与社会责任汤律师现任共青团主流报刊杂志社法律顾问，始终秉持法律人专业素养与社会责任，积极参与公益法律事务，为企业及劳动者提供专业法律指导，以专业法律服务助力社会法治建设。

在建设工程领域，发包方以“尚未完成审计”为由拒付工程款，是施工方最常遇到的痛点之一。工程早已竣工验收合格，结算资料也已递交，但发包方迟迟不安排审计，导致工程款的支付条件被悬置。这究竟是正当行使合同权利，还是恶意阻碍付款条件成就？本文通过南京某法院一则真实判例，深入解析“工程款支付条件是否成就”的司法认定标准，为施工企业维护自身权益提供实务参考。

一、案情回顾：竣工验收合格，审计却“遥遥无期”

2011年8月，南京正装饰工程有限公司（以下简称正公司）与南京郑国际广场建设有限公司（以下简称郑公司）签订《建设工程施工合同》，约定由正*公司承包某项装饰装修工程。合同约定：工程验收合格经甲方审计双方无异后，付至实际价款的95%，预留5%作为质保金，在质保期届满后10日内无息付清。

2011年8月28日，涉案工程竣工验收合格。同年9月26日，正公司向郑公司工作人员交接了工程审计决算资料，结算汇总价为248001.93元。然而，郑公司此后却一直未对涉案工程进行审计，仅支付了12万元工程款，剩余128001.93元拒不支付。郑公司辩称：“剩余工程款应在工程竣工验收并经被告审计后，质保期满后十日内付款，但由于原告原因，涉案工程至今未进行审计，付款条件未成就。”

二、裁判要旨：恶意拖延审计，视为条件已成就

法院经审理认为，被告作为发包方，应当按照合同约定及时对工程款进行审计，并根据审计结果及时足额向承包人支付工程款。合同虽未明确约定审计期限，但被告仍应依据诚实信用原则，在涉案工程竣工验收合格、原告提交结算文件后，在合理期限内予以审核。

涉案工程已于2011年8月28日竣工验收合格，原告亦于2011年9月26日向被告交付了工程结算资料，但被告拖延数年仍未进行审计，应视为被告对于原告提交的结算资料予以认可。最终，法院判决被告支付剩余工程款128001.93元。

三、以案说法：工程款支付条件是否成就的三大核心问题

本案的争议焦点极具代表性，即“包工包料”模式下，发包方以未完成内部审计为由拖延付款，支付条件是否成就。结合本案判决，可以从以下三个层次深入理解：

1. 合同约定的“审计”条款性质：是付款条件还是结算程序？

在建设工程施工合同中，常存在类似“工程竣工验收合格并经甲方审计后支付至95%”的条款。发包方往往将其作为付款的“先决条件”，主张审计未完成即支付条件未成就。

然而，司法实践对此有严格界限。审计本质上是发包方对工程造价的内部审核程序，是确定最终应付工程款数额的结算环节，而非能否付款的终局性依据。若将审计完全交由发包方单方控制，施工方将陷入“发包方不审计、施工方拿不到钱”的被动局面，这显然有违公平原则。只要承包方完成的工程合格，且提交了完整的结算资料，其主张工程款的基础权利即已成立。

2. “视为认可”规则的适用：拖延审计要承担不利后果

本案的核心亮点在于法院运用了“视为认可”规则。这并非法律明文规定，而是基于诚实信用原则和公平原则的裁判规则。其逻辑为：

发包方在收到结算资料后，负有在合理期限内进行审核并作出答复的合同附随义务。
若发包方无正当理由，长期不予答复、拖延审计，则视为其以消极行为放弃了审核权利。
此时，可以推定承包方提交的结算文件即为双方最终的结算依据，发包方应据此支付工程款。

在本案中，自2011年9月正公司递交资料起，至2018年起诉时长达七年之久，郑公司既未提出异议，也未完成审计，法院直接认定其“应视为对结算资料予以认可”，是完全正确的。

3. 承包方的举证责任：如何构建“已积极主张付款条件成就”的证据链？

想要说服法院认定付款条件已成就，承包方必须做好证据固定工作，构建完整的证据链条。本案中，正*公司的成功胜诉，与其扎实的证据密不可分。实务中，承包方应重点收集并保存以下证据：

竣工验收合格的证明文件：这是主张工程款的前提，证明工程质量合格。
已递交结算资料的签收凭证：《建设工程施工合同》及补充协议是基础，而“结算资料交接单”则是关键中的关键。务必要求发包方签收，并注明日期和资料清单。
催告审计的书面函件：在交付资料后，发包方若迟迟不动，应及时发送催告函，要求其在合理期限内完成审计，并保留邮寄凭证。这不仅是履行通知义务，更是为了证明“拖延”责任在于发包方。
双方往来沟通记录：包括微信聊天记录、邮件、会议纪要等，凡涉及结算、审计催办的内容均应妥善留存，作为证明发包方恶意拖延的辅证。

四、深度延伸：工程款支付条件是否成就的其他典型争议场景

除“拖延审计”外，实务中关于“工程款支付条件是否成就”的争议还集中在以下场景，施工企业须谨慎识别：

五、结语与律师建议

建设工程领域的付款纠纷往往复杂多变，“支付条件是否成就”是此类案件的胜负手。施工方在签约阶段应尽可能细化结算与审计条款，明确审计完成的期限及逾期视为认可的后果；在履约阶段要规范过程管理，注重签证、函件、签收单等书面证据的留存；在催收阶段要善于运用律师函等法律手段固定对方“恶意拖延”的事实；在诉讼阶段，要敢于并善于运用“视为认可”规则主张权利，而非被动等待发包方完成内部审计流程。

只有将法理、合同约定与证据链完美结合，才能有效打破发包方“以审代拖”的僵局，真正实现工程款的及时回笼。

附：工程款支付条件是否成就相关热点问题解答（含南京地区实践）

问：我是南京一家分包公司的负责人，总包方一直说业主没给他们钱，所以不给我付工程款，这合理吗？ 答：这种“背靠背”条款并非绝对有效。如果总包方怠于向业主方主张权利，或者业主方明显丧失支付能力，您可以起诉总包方，法院很可能依据公平原则，认定总包方恶意阻碍付款条件成就，判决其直接支付工程款。
问：在南京打这类官司，起诉的时候除了要工程款本金，利息能要吗？ 答：可以。根据法律规定，您可以主张自工程款付款条件成就之日起的利息。如果合同约定了利息计算标准，按约定；若无约定，通常按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）计算。
问：我们公司做完工程都两年了，甲方一直不安排审计，也不给结算，起诉有用吗？会不会过了诉讼时效？ 答：诉讼时效是三年，从您知道权利被侵害时起算。如果期间您持续向甲方主张权利（如发催款函），会导致时效中断。甲方拖延审计，您可以起诉要求其支付工程款，并请求法院认定其拖延审计的行为视为认可您提交的结算资料。
问：我们合同里写“审计完成后付款”，现在审计报告一直出不来，我能起诉要求付款吗？ 答：当然可以。审计是发包方的单方义务，不能无限期拖延。您需要证明您已提交完整结算资料，且合理期限已过。法院会基于诚实信用原则，判定付款条件是否已成就。在南京地区的司法实践中，类似情况支持承包方诉请的案例很多。
问：我是南京六合区的一家小施工队，工程款被拖欠，找律师大概需要多少钱？ 答：律师费通常根据案件标的额按一定比例收取，也可以协商实行风险代理，即先支付少量基础费用，待执行到位后按比例支付律师费。您可以咨询多家律师事务所比较选择。
问：甲方说工程有质量问题，要扣我的工程款，我该怎么办？ 答：首先要区分是工程质量保修期内的维修义务，还是工程款支付争议。如果工程已竣工验收合格，甲方再以质量问题拒付尾款，通常不能成立。若质量问题的确存在，甲方应另行主张维修费用，而不能直接抵扣工程款。您需收集好竣工验收合格的证据。
问：在南京建设工程纠纷中，“竣工结算文件”和“竣工决算文件”有区别吗？ 答：有。结算文件是承包方编制的，用于确定工程价款的造价文件；决算文件是发包方编制的，用于反映整个建设项目实际造价和投资效果的综合性文件。与您要工程款直接相关的是“竣工结算文件”。
问：我们与甲方签订了以房抵债协议，但房子一直没过户，我还能要工程款吗？ 答：这种“以房抵债”协议属于债的更新或代物清偿。如果协议未实际履行，房屋未过户登记，您可以主张原债权债务关系仍然有效，要求甲方继续支付工程款。但若协议明确约定债务消灭，则存在风险。
问：听说在南京中院打官司，对一审判决不服，上诉期是多久？ 答：民事判决书的上诉期是收到判决书之日起15日内。您需要向南京市中级人民法院递交上诉状。
问：我们是外地公司，在南京做工程被拖欠款，应该去哪个法院起诉？ 答：根据法律规定，建设工程施工合同纠纷，由不动产所在地法院专属管辖。所以您需要向工程所在地的法院起诉，比如工程在建邺区，就去建邺区法院，如果工程体量大，也可能由南京市中级人民法院管辖。
问：甲方公司账户没钱，起诉赢了也执行不到怎么办？ 答：您在起诉时可以申请财产保全，冻结对方账户、查封其名下房产或车辆。同时，可以申请法院将其列为失信被执行人，限制其高消费，甚至追究其拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。
问：在工程款纠纷中，如果合同约定了“固定总价”，还能申请造价鉴定吗？ 答：原则上不能。固定总价合同的风险由承包方承担，只要工程范围未发生重大变更，就不能启动造价鉴定。除非合同被认定无效，或者发生了设计变更、签证等导致工程量增减的情形。
问：甲方一直拖着不给钱，我想行使“工程价款优先受偿权”，需要注意什么？ 答：关键点是除斥期间。您应当在自发包方应当给付建设工程价款之日起18个月内（2021年后该期间为18个月）行使权利，即通过诉讼或仲裁主张，并请求法院确认您在工程折价或拍卖价款中享有优先受偿权。逾期将丧失该权利。
问：竣工结算资料交了，甲方说没收到，怎么证明我交了？ 答：这属于证据问题。最稳妥的方式是通过EMS快递邮寄，并在快递单上注明“工程结算书”字样，保留好邮寄底单和签收记录。或者在交接时要求对方出具书面签收单。如果是当面递交，最好有录音录像或第三方见证。
问：除了工程款，我还能要求甲方赔偿我因讨薪产生的误工费、交通费吗？ 答：这类直接损失通常不会得到法院支持，法院支持的利息已经是对您损失的一种补偿。除非您在起诉时明确将律师费、保全费等维权成本作为损失主张，并提供了相应合同和发票，法院有可能酌情支持律师费。
问：在南京，处理工程款纠纷，仲裁和诉讼哪个更好？ 答：如果合同约定了有效的仲裁条款，必须申请仲裁。仲裁一裁终局，速度快、保密性好。如果没有约定，则向法院起诉。您需根据合同约定和具体情况来选择。
问：我们公司因为工程款纠纷被甲方告了，说我们工期延误要赔偿违约金，我该怎么抗辩？ 答：首先看工期延误的原因是否在您。如果是因为甲方未及时支付进度款、未提供施工场地、设计变更等非您方原因导致，您可以进行工期索赔或抗辩。同时，主张对方要求的违约金过高，请求法院予以调低。
问：工程已经实际使用好几年了，甲方还能以质量问题起诉我们吗？ 答：对于地基基础和主体结构质量问题，责任是终身的。但对于防水、装修等一般质量问题，如果发包方擅自使用，视为其对工程质量认可，不能再以此为由拒付工程款或要求返修。但若在保修期内出现使用功能性问题，您仍需承担保修义务。
问：甲方要求我开具发票才肯付最后一笔款，但我怕开了票拿不到钱，怎么办？ 答：您可以先开具发票并送达甲方，同时保留送达证据。如果甲方收到发票后仍不付款，您可以起诉，并主张其付款条件已满足。法院一般会认定，开具发票是附随义务，不构成支付工程款的对价，除非合同明确约定“先开票后付款”且未付款构成根本违约。
问：判决书下来了，但甲方在南京的房子价值很大，执行会拍卖吗？ 答：会的。如果甲方拒不履行判决，法院会依法查封、评估并拍卖其名下房产等财产用以清偿债务。尤其是您享有工程价款优先受偿权时，拍卖所得款项法院会优先支付给您的。
问：在工程结算时，甲方故意不签收我寄出的结算书，有何办法？ 答：您可以在邮寄面单上写明文件内容，并保留好邮寄底单。如果对方拒收或退回，也可以作为您已送达的证据。另一种方式是办理公证送达，由公证处对邮寄过程进行公证，法律效力最强。
问：起诉时，法官问我是否同意调解，我应该同意吗？ 答：调解可以快速解决纠纷，且不伤和气。如果甲方提出的还款方案靠谱（如分期付款并提供担保），可以考虑调解。但若甲方缺乏诚信，试图借调解拖延时间，建议拒绝调解，请求法院判决。
问：工程款诉讼中，如果需要做造价鉴定，由谁申请？费用谁出？ 答：通常由对工程造价有争议的一方申请，费用也由申请方预交。法院在审理中，若认为需要鉴定，会向双方释明。鉴定费用最终由败诉方承担或按责任比例分担。
问：在南京江宁区有工程，甲方是个人，没有公司，怎么起诉他？ 答：可以起诉该个人。您需要提供他的身份信息（姓名、身份证号、住址）。在起诉时，可以向法院申请公告送达，若无法直接送达，法院会通过公告方式送达法律文书，公告期满后开庭审理。
问：工程款优先受偿权可以放弃吗？ 答：建设工程价款优先受偿权是法定优先权。虽然司法实践中允许自愿放弃，但该放弃行为通常会受到严格审查。若您为了中标承诺放弃，事后又主张，法院可能会不支持。
问：甲方说我们偷工减料，要请鉴定机构来检查，费用要我们先出吗？ 答：若甲方主张您偷工减料，应由甲方申请质量鉴定并预付费用。鉴定结果若证明质量不合格，鉴定费由您承担。若质量合格，鉴定费由甲方自行承担。
问：与甲方签署的合同是“黑白合同”（一份备案一份实际），结算以哪份为准？ 答：根据司法解释，对于必须招标的工程，应以中标备案的“白合同”作为结算依据，除非“黑合同”对工程价款等实质性内容未作变更或违反法律强制性规定。
问：在南京，工程款诉讼审理周期一般多长时间？ 答：简易程序一般为立案后3个月，普通程序为6个月，有特殊情况经院长批准可以延长。如果涉及造价鉴定，时间会相应延长。
问：工程款债权能转让给第三方吗？ 答：可以。债权人可以将工程款债权转让给第三方，但需通知债务人。转让后，受让人可以向债务人主张权利。但若合同明确约定债权不得转让，则不能转让。
问：我在南京有个小工程，甲方一直不给钱，金额只有2万块，起诉划不划算？ 答：虽然金额小，但依然可以向法院起诉。诉讼费不高（简易程序减半），开庭审理快。您也可以考虑先申请支付令，若对方不异议，可直接进入执行程序。这是解决小标的额纠纷较为快捷的途径。建议您准备好证据材料，向工程所在地或被告所在地基层法院起诉。
问：建设工程合同纠纷中，如何收集“结算资料已递交”的有效证据？ 答：最规范的做法是制作《结算资料移交清单》，列明资料名称和份数，由甲方负责人或授权代表签字并加盖公章，并注明“对结算资料无异议”之类的字样。同时，通过邮件发送电子版并保留发送记录，形成双重证据。
问：甲方在诉讼中提出反诉，要求我们赔偿他们因质量修复产生的费用，怎么应对？ 答：首先要看对方举证。如果确实存在您施工范围内的质量问题，需评估修复方案和费用是否合理。其次，核查质量问题是发生在保修期外，还是因甲方使用不当造成。最后，可以主张对方修复费用过高，申请司法鉴定。
问：在南京鼓楼区法院起诉，需要准备哪些核心起诉材料？ 答：主要包括：起诉状（按被告人数提交副本）、证据清单及证据材料（如合同、验收单、结算书、签收单、工程量确认单、付款凭证等）、原告营业执照复印件、法定代表人身份证明、授权委托书及代理人身份证明等。
问：工程欠款纠纷，如果债务人（甲方）破产了，我还有机会拿到钱吗？ 答：有机会，但要及时申报债权。您需要向破产管理人申报您的工程款债权，并主张您享有工程价款优先受偿权。该权利在破产财产分配中，清偿顺序优于抵押权，位列第一顺位。务必在债权申报公告期内申报，逾期可能无法参与分配。
问：工程竣工验收时，我作为施工方，哪些文件签字必须谨慎？ 答：涉及以下文件须特别审慎：一是《工程量确认单》，要核对具体数额；二是《结算审核意见》，若有不符应在备注栏注明；三是《缺陷责任期终止证书》，签字意味着保修责任结束；四是《会议纪要》，其中口头承诺要写明确。
问：在工程款纠纷中，“实际施工人”可以起诉发包人吗？ 答：可以，但有条件。实际施工人（转包、违法分包中的承包人）可以起诉与其有合同关系的转包人、违法分包人，也可以起诉发包人，但发包人仅在欠付工程款范围内承担责任。
问：在南京的工程，诉讼时效快到了，但甲方还在跟我谈判，怎么中断诉讼时效？ 答：您可以通过发催款函、要求对方签署还款承诺书、对账单、或者直接向法院起诉的方式中断时效。建议每两到三个月就通一次电话或发一份函件，并保留证据，让时效不断重新计算。
问：诉讼时，甲方主张工程未达到“优良工程”标准，要扣一部分工程款，这合法吗？ 答：要看合同约定。如果合同仅约定“合格”标准，并以此作为付款条件，甲方不能擅自提高标准扣款。若合同明确约定了“优良”等级并附带奖惩措施，则按约定执行。您需要仔细审查合同条款。
问：建设工程的“竣工日期”对付款条件成就有什么用？ 答：竣工日期确定后，可以计算质保期的起算点、工程款应付时间、以及优先受偿权的行使期限。若发包方拖延验收，您可以根据法律规定或合同约定，以承包人提交验收报告之日为竣工日期，从而尽快工程款支付条件成就。
问：在合同纠纷诉讼中，被告公司人去楼空，法院传票发不出去怎么办？ 答：在南京的法院通常先采用邮寄送达，若邮寄失败，将采用法院专递或直接送达，若均无法送达，则进行公告送达。公告送达期为30日，公告期满视为已送达，法院可以开庭审理并缺席判决，判决后再进行公告，公告期满后判决生效，可申请执行。
问：建设工程领域，“结算协议”的效力高吗？签了结算协议后还能反悔吗？ 答：结算协议是双方对已完工程量价款达成的合意，具有法律约束力，是确定工程款的最终依据。除非能证明结算协议存在重大误解、欺诈、胁迫或显示公平，否则双方均不得单方反悔，也不能再申请造价鉴定。
问：我是材料供应商，给施工方供了货，但施工方一直不给钱，能起诉发包方吗？ 答：您与发包方之间没有直接的合同关系。根据合同相对性原则，您不能直接起诉发包方，只能起诉该施工方（您的合同相对方）。
问：在南京，法院判决的钱拿不到，申请强制执行的期限是多久？ 答：申请强制执行的期限是两年，从判决书确定的履行期间的最后一日起计算。申请执行的期限适用诉讼时效的中断、中止的规定。建议到期后及时申请，以免错失良机。
问：合同中约定的“质量保证金”（质保金）何时该返还？ 答：若合同约定了缺陷责任期（一般为一年或两年），期满后发包方应将剩余质保金返还。若合同无约定，按照相关法规，缺陷责任期最长不超过2年。您可以依法主张到期后的质保金及利息。本案中，法院判决支持了原告关于质保金的请求，表明质保期已届满。
问：在诉讼过程中，如何申请对甲方的财产进行保全，需要提供担保吗？ 答：您需要向法院提交财产保全申请书，提供明确财产线索（如银行账号、房产坐落等），并提供担保。担保可以是现金、房产或保险公司出具的保函。胜诉后，若进入执行程序，保全的财产可直接用于执行。
问：如果甲方对一审判决不服提起上诉，二审法院会全面审查吗？ 答：二审法院原则上围绕上诉人的上诉请求进行审查，即“不告不理”。因此，您需要对对方的上诉理由进行充分答辩，防止因程序或证据问题在二审中处于不利地位。
问：个人承接了工程，和甲方签了协议但没盖章，只有签字，有效吗？ 答：有效。个人作为承包方，签字即有效。但需注意，个人不具备施工资质，可能导致合同无效。但即使合同无效，若工程竣工验收合格，您依然可以参照合同约定主张工程价款。
问：工程款纠纷，一定要请律师吗？ 答：不一定，但建设工程纠纷专业性强，证据繁多，法律程序复杂，律师能帮助您梳理法律关系、固定证据、预判风险、撰写法律文书，极大提高胜诉率。尤其对于外地企业，能节省大量时间成本。
问：在南京的建筑工程施工过程中，因甲方原因停工，我们产生的窝工损失能要吗？ 答：可以。因发包人原因导致停工，承包方有权要求赔偿停工、窝工损失。您需要保留停工指令、现场人员机械数量记录等证据，计算损失数额，及时向甲方索赔。
问：返工项目（如维修工程）的工程款，支付条件有什么不同？ 答：返工项目的支付条件同样取决于合同约定。若未明确约定，通常以返工工程竣工验收合格为条件。您同样需要收集好返工内容的确认单、竣工验收材料等，以证明您完成了返工义务。