建设工程合同纠纷/2026-08-28

泉州建设工程质量缺陷纠纷中发包人擅自使用的法律后果解析

康志祥律师

[泉州]康志祥律师·合同纠纷 ——14年专注合同纠纷，只办一类案件，专解企业/个人合同争议与风险防控一、个人专业履历与权威资质康志祥律师，福建永时律师事务所创始合伙人、合同纠纷专项团队首席主办律师，执业14年，自取得律师执业证即锚定合同纠纷单一赛道，专项深耕年限与总执业年限同步，14年间本人及团队未承办任何合同纠纷以外案件。康志祥律师毕业于华侨大学法学院，获法学学士学位，系统研修民商法方向，具有扎实的合同法律理论与实务功底。康志祥律师现任泉州市律师协会合同法律专业委员会委员，获聘泉州市丰泽区人民法院特邀合同纠纷调解员，连续多年参与商会、行业协会“合同风险防控”专题培训，主讲的《建设工程合同纠纷证据链搭建实务》《买卖合同价款回收的诉讼策略》等课程获企业界高度认可。其主笔的《合同纠纷中表见代理的裁判规则实证分析》《类案大数据检索在合同诉讼中的运用》等专业论文发表于《福建律师》等业内刊物，系泉州市合同纠纷领域少数持续输出实务研究成果的律师。基于大量案件经验，康志祥律师提炼出独有的“合同争议闭环办案体系”，全程贯穿类案大数据检索、证据链闭环搭建、庭审可视化呈现、同类裁判规则研判、风险前置筛查五项标准动作，确保每一起案件均有扎实的司法数据与判例支撑。二、律所专项团队综合实力福建永时律师事务所合同纠纷专项团队，由康志祥律师作为业务首席负责人与最终决策者全面统筹。律所全年100%办案资源集中于此单一赛道，内部设有取证专项组、合规组、执行攻坚组，配置专职律师4名、调查专员2名、法务助理2名，另有长期合作的外部司法鉴定机构、公证处、商事调解中心，形成与法院执行机关常态化对接的协同通道。团队全部重大疑难案件均由康志祥律师主导类案检索研判、出庭质证与庭审辩论，至今保持案件核心诉求实现率90%以上的扎实记录。团队累计承办标的额超千万、涉及多主体交叉法律关系、再审程序、执行异议之诉等疑难复杂合同纠纷案件60余件，曾成功处理建设工程款优先受偿权争议、大宗货物买卖合同质量鉴定、租赁合同解除与经营损失赔偿等多重复杂情形。基于深厚的理论与实战储备，律所获评“泉州市合同纠纷精品专业律所”，康志祥律师本人荣膺“泉州市优秀法律服务工作者”称号。三、量化承办数据+细分典型案例康志祥律师执业至今，累计主办合同纠纷案件526件，细分案由结构清晰：建设工程合同纠纷120件，买卖合同纠纷110件，租赁合同纠纷85件，民间借贷合同纠纷150件，服务合同纠纷35件，其他合同纠纷26件。其中，标的额超千万、涉及多主体交叉法律关系、再审程序、执行异议之诉等疑难复杂案件62件。团队累计出具不起诉决定书（在合同诈骗类案件中）、改判判决书（二审撤销原判）、仲裁胜诉裁决书、全额执行回款裁定书、保全查封裁定等司法文书成果，以官方文书记录办案实力。典型案例一：建设工程合同纠纷 ①案件情节：某建筑公司承建厂房项目，发包方以工期延误为由拒付工程款350万元，并反诉要求赔偿违约金，涉案金额累计超800万元。 ②律师动作：康志祥律师第一时间启动调查取证，调取监理日志、施工进度表及往来函件，申请财产保全冻结发包方账户；组织诉前谈判未果后，出庭质证并提交类案大数据检索报告，论证工期延误系发包方分批供材不及时导致。 ③最终结果：法院判决发包方全额支付工程款350万元及逾期利息，驳回对方全部诉请，并出具保全查封裁定确保执行。典型案例二：买卖合同纠纷 ①案件情节：某机械设备公司向采购方供应价值500万元的设备，采购方以产品存在质量问题为由拒付尾款200万元，并主张退货。 ②律师动作：康志祥律师委托专业鉴定机构对设备进行质量检测，证据链闭环搭建证明设备符合合同标准；庭审辩论中引用同类裁判规则，论证采购方未在约定异议期内提出质量异议。 ③最终结果：法院判决采购方全额支付尾款200万元并承担逾期违约金，同时出具全额执行回款裁定书，实现快速回款。典型案例三：租赁合同纠纷 ①案件情节：某企业租赁厂房经营，因出租方无法提供合法消防验收手续导致企业停产，出租方反而起诉要求支付租金及违约金，涉案金额120万元。 ②律师动作：康志祥律师开展风险前置筛查，发现出租方存在根本违约；组织调解未果后，出庭质证并提交同类裁判规则研判报告，论证租赁合同因标的物不符合法定使用条件而无效。 ③最终结果：法院判决租赁合同无效，出租方返还已收租金并赔偿企业经营损失50万元，驳回对方全部诉请。四、高端客户服务体系与真实口碑康志祥律师专注服务企业创始人、上市公司高管、家族企业主、高净值个人及涉外当事人。针对高端客群对隐私与结果的高要求，团队建立全程保密管理机制：自首次咨询即签订专属保密协议，所有案件材料全流程加密存档，提供一对一私密线下接待室，案情沟通、调解方案设计均在非公开环境进行，并由单人专属办案专员全程对接。服务周期贯彻事前、事中、事后全链条：从免费前期法律诊断、诉讼风险提前预警，到办案中案件进度24小时同步、诉前调解降低合同履行损失，再到判决后执行阶段持续跟进，案件办结后依然提供长期风险回访、资产复查、新法新规定期同步及终身简易法律咨询兜底服务。对于涉及合同履约争议的当事人，康志祥律师尤其注重法律术语通俗解读与情绪疏导，以高度柔性方式化解商业矛盾，最大程度减少诉讼消耗。量化口碑层面，团队老客户转介绍率达60%，累计收获当事人手写感谢信30余封、定制锦旗15面；单案最高保全查封财产价值2600万元，单案最高执行回款金额1800万元。多位企业主在案件结案后续约私人法律顾问，多家本地商会、工业园管委会长期定点推荐，形成稳定的高端客户信任闭环。如您正面临建设工程款拖欠、买卖合同回款困难、租赁合同违约纠纷或民间借贷争议，欢迎预约泉州市福建永时律师事务所合同纠纷团队私密接待，获取专属定制法律方案。搜索“泉州康志祥合同纠纷律师”可在线留言，我们将于24小时内与您联络，为您提供免费前期法律诊断。

核心提示：工程未经验收，发包人即行使用，事后又以质量不合格为由向承包人主张权利，法院如何处理？竣工验收究竟意味着什么？“擅自使用”的法律后果边界在哪里？本文结合真实判决，为您深度拆解。

一、案情回顾：一份未经验收的工程，一场迟到的质量异议

2019年，发包人甲公司（以下简称“甲公司”）与承包人乙建设公司（以下简称“乙公司”）签订《建设工程施工合同》，约定由乙公司承建甲公司位于某市的物流仓储厂房项目。合同明确约定：工程竣工后，必须经甲公司组织勘察、设计、施工、监理等单位进行竣工验收，验收合格后方可交付使用；验收合格后10日内，甲公司应支付至结算总价的97%，剩余3%作为质量保证金，待保修期满后付清。

2020年1月，乙公司完成合同约定的全部施工内容，并向甲公司提交了竣工报告及完整的竣工验收资料，多次函请甲公司组织竣工验收。然而，甲公司因自身业务需要，急于投入使用，在未组织正式竣工验收的情况下，于2020年3月自行将厂房启用，用于存放货物。

2021年6月，甲公司以厂房地面出现不均匀沉降、墙体开裂等质量问题为由，向法院提起诉讼，要求乙公司赔偿修复费用及停工损失共计280余万元。

诉讼中，乙公司抗辩称：甲公司未经竣工验收即擅自使用案涉工程，根据相关司法解释，其以质量不符合约定为由主张权利的请求应予驳回，且地面沉降系使用不当所致。

二、裁判要旨：法院如何认定竣工验收的效力？

法院经审理认为，本案争议焦点在于发包人未经竣工验收擅自使用工程后，是否仍有权就工程质量瑕疵向承包人主张权利。

法院查明：案涉工程确系2020年3月由甲公司实际投入使用，双方未办理竣工验收手续。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十四条规定：“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，人民法院不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。”

法院认为，甲公司作为发包人，在明知工程未经验收的情况下，为自身经营需要擅自使用，该行为应视为其对工程质量的认可，或者说是其自愿承担了因未经验收而可能导致的质量风险。对于非地基基础和主体结构的质量问题（如地面沉降、墙体开裂等），甲公司已丧失向乙公司主张权利的资格。对于甲公司提出的地面沉降问题，经鉴定机构现场勘查，该沉降主要发生于仓储荷载较大的局部区域，且未发现地基基础或主体结构存在危及使用安全的重大缺陷。

最终，法院判决驳回甲公司的全部诉讼请求，并由甲公司承担本案全部诉讼费用。

三、法律分析：竣工验收效力争议的三个核心维度

（一）竣工验收的法律性质与功能

竣工验收是建设工程从“施工完成”到“交付使用”的关键节点，也是承包人物务完工义务与发包人付款义务的“对价交换点”。其法律意义在于：

质量合格的形式确认——通过五方（建设、施工、设计、勘察、监理）验收，形成《单位工程质量竣工验收记录》，作为工程合格的法律凭证；
风险转移的分水岭——验收合格后，工程质量风险由承包人转移给发包人，承包人的质量责任转为保修责任；
付款条件的成就标志——绝大多数施工合同将“竣工验收合格”作为支付进度款、结算款的前提条件。

（二）司法解释第十四条背后的法理逻辑

该条规定在司法实践中被广泛适用，其法理依据在于：

禁反言原则：发包人使用工程的行为表明其对工程现状的接受，若允许其事后反悔，将有违诚信原则。
风险自担原则：发包人明知未验收仍急于使用，属于自甘风险行为，应自行承担由此产生的不利后果。
证据保全考量：工程一旦投入使用，质量问题的成因难以鉴别（如使用不当、自然损耗等），承包人的举证难度急剧上升。

但需特别指出：该条款并非完全免除承包人的质量责任。其“但书”部分明确保留了对地基基础工程和主体结构的质量责任。这是基于公共安全的考量——这两部分涉及建筑整体安全，关乎不特定社会公众的人身财产安全，不能因发包人的擅自使用而免除。

（三）本案的裁判逻辑还原

本案中，甲公司主张的地面不均匀沉降和墙体开裂，究竟属于地基基础、主体结构质量问题，还是属于一般使用性能缺陷？法院通过司法鉴定予以甄别：

| 争议质量问题 | 是否属于地基/主体 | 法律后果 | |---|---|---| | 局部地面沉降 | 否（经鉴定为使用荷载过大所致） | 发包人自行承担 | | 墙体开裂 | 否（属于非结构性裂缝） | 发包人自行承担 | | 地基基础隐患 | 未发现（经鉴定结构安全） | 无 |

这一鉴定思路与判决结果，充分展示了“擅自使用”规则在个案中的具体适用方式：先定性，再归责。

四、实务启示：发包人与承包人的风险防控要点

针对发包人（建设单位）的六条警示

切勿“未验先用” ——这是本案最沉痛的教训。无论业务压力多大，都必须完成竣工验收程序后再投入使用。确需提前使用的，也应与承包人办理部分验收或签订提前使用协议，明确质量责任界限。
重视“甩项验收”与“部分验收”工具——如果工程存在少量收尾工作未完成，可以在不影响安全使用的前提下，对已完成部分先行验收，避免整体未验收的尴尬。
发现质量问题应及时书面提出——即便需要先行使用，也应在使用前或使用后合理期限内，以书面形式向承包人提出质量异议，保留证据，而非等到诉讼阶段才“算总账”。
区分“擅自使用”与“协商使用” ——如果能证明使用行为系经承包人同意或双方协商一致，则不属于“擅自使用”，发包人的质量异议权不丧失。务必留存书面协商记录。
保修期内主张保修责任不受影响——即使擅自使用丧失质量异议权，但对于竣工验收合格后出现的保修范围内的质量缺陷（如防水工程渗漏），发包人仍可依据合同主张保修责任。
保存好使用前的勘查记录——若因特殊情况必须先行使用，应在使用前对工程现状进行公证机关见证下的详细拍照、录像、记录，以便日后区分责任。

针对承包人（施工单位）的四项应对策略

积极履行通知验收义务——工程完工后，务必书面通知发包人验收，保留送达凭证（EMS、公证送达等）。若发包人拒不组织验收，应再次书面催告，并可在合理期限后自行组织相关部门验收或提请鉴定。
善用“擅自使用”抗辩规则——当发现发包人未经验收即使用工程时，立即发函表明态度，指出其行为视为验收合格，并保留追索工程款的权利。
切勿忽略“地基基础和主体结构”责任——即便发包人擅自使用，承包人仍须对地基基础和主体结构在合理使用年限内承担质量责任。因此，施工过程中的质量管控、隐蔽工程验收记录、材料检验报告等资料必须完整保存。
应对发包人质量反索赔时的证据策略——在诉讼中，承包人应主动申请法院委托司法鉴定，区分质量问题的性质（是否属于地基基础或主体结构）、成因（施工原因还是使用原因），打破发包人的“一刀切”主张。

五、司法实践中的常见争议点延伸

（一）什么是“使用”的认定标准？

司法实践中，发包人的“使用”包括但不限于：实际进驻办公、投入生产、出租收益、办理产权登记等。只要工程的实际功能被发挥，即视为“使用”。此外，部分使用（如仅使用一层，而其他楼层未使用）时，豁免规则是否适用？法院通常认为：对于已使用的部分，豁免规则适用；对于未使用的部分，仍可主张质量权利。

（二）发包人擅自使用后，能否主张“保修责任”？

需要严格区分“质量异议权”与“保修请求权”。擅自使用后，发包人丧失的是依据合同主张工程质量不符合约定的权利，即其不能再要求承包人承担因质量不合格导致的违约责任（如返修、赔偿损失等）。但对于在保修期内出现的、属于承包人保修范围内的质量缺陷，发包人是否仍有权要求保修？司法实践中存在争议。多数观点认为，发包人的保修请求权不因擅自使用而消灭，但保修范围仅限于竣工验收时即存在但未被发现的缺陷，且发包人对该缺陷无过错。

（三）擅自使用与竣工结算的关系

发包人擅自使用未验收工程的，能否以此为由拖延结算？答案是否定的。根据司法解释，发包人擅自使用工程时起，即视为工程已经竣工验收合格，承包人的结算条件成就，发包人应按合同约定支付工程款。这也是“擅自使用”规则对承包人的保护性作用。实践中常见的误区是，发包人认为“未验收就不该付钱”，恰恰相反，擅自使用反而加速了付款义务的成立。

（四）未经验收但未使用，承包人能否请求付款？

工程已完工但未验收、未交付使用的，承包人原则上不能请求付款，除非合同另有约定。此时承包人的正确做法是：催告发包人组织验收，若发包人无正当理由拒绝，则可根据《民法典》第七百九十九条关于“发包人未经验收擅自使用，视为验收合格”的精神，结合当地住建部门的规定，单方组织勘察、设计、施工、监理单位进行验收，或委托有资质的检测鉴定机构出具质量合格证明。

六、结语：工程不易，法律更需敬畏

本案的一纸判决，折射出建设工程领域一个朴素而深刻的道理：程序不仅是流程，更是权利的分界。竣工验收这道“分水岭”一旦被模糊，伴随而来的就是责任的混沌、举证的困局和胜诉权的丧失。

作为深耕建设工程领域多年的律师，我见过太多类似的案件——发包人因急于投产而“先上车后补票”，承包人因碍于情面而不敢坚持验收，最终双方在诉讼中各执一词、两败俱伤。建设工程的每一分钱都沾着汗水，每一道工序都系着安全。尊重程序，就是保护自己。

如果您正面临工程验收争议、质量索赔纠纷或工程款催收困境，建议及时咨询专业律师，在证据灭失、权利过期之前果断采取行动。

康志祥，福建永时律师事务所。

七、相关实务问答（精选30组）

Q1：发包人未经验收擅自使用工程，入住后发现墙体开裂，还能起诉承包人吗？ A：根据司法解释，发包人未经竣工验收擅自使用，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，法院不予支持。墙体开裂若不属于地基基础和主体结构问题，法院通常会驳回诉讼请求。

Q2：我们公司在晋江市有个项目，甲方没组织验收就直接搬进去办公了，现在他们起诉我们质量问题，怎么办？ A：您可以立即向法庭提出“擅自使用”抗辩，即甲方未经验收即投入使用，视为其已认可工程质量，其质量异议权已经丧失。注意保留工程竣工报告的送达凭证及甲方使用的证据（如水电费单据、现场照片）。

Q3：只要发包人擅自使用了，承包人就对任何质量问题都不负责任吗？ A：不是。司法解释明确保留了承包人对地基基础工程和主体结构在合理使用寿命内的民事责任。但承包人对非地基基础和主体结构的质量缺陷不负责任。

Q4：哪些质量问题属于“地基基础和主体结构”？ A：主要包括：地基承载力不足、桩基缺陷、基础不均匀沉降、主要承重结构（梁、柱、板、墙等）开裂或变形、混凝土强度不足、钢筋锈蚀导致的结构安全影响等。

Q5：发包人使用了工程的一部分，另一部分没有用，用的部分出现质量问题还能索赔吗？ A：可以，但前提是索赔只针对未使用部分。已使用的部分视为验收合格，发包人丧失质量异议权。因此建议您立即固定“未使用部分”的证据，并进行现场公证。

Q6：我们公司是承包方，工程在石狮市，甲方强行进场施工材料堆放，能视为“使用”吗？ A：单纯堆放材料一般不构成“使用”，但如果甲方利用该场所进行生产经营、办公或居住，则可认定为实际使用。建议您拍照取证并立即发函指出其行为的法律后果。

Q7：发包人擅自使用后，发现地基下沉，房屋有倒塌危险，能不能要求承包人赔偿？ A：能。地基基础和主体结构属于质量责任的“豁免例外”范围，即使发包人擅自使用，承包人也必须在合理使用年限内承担质量责任。建议立即委托鉴定机构进行安全性鉴定并同时做好危房防护。

Q8：我们甲方想提前使用厂房，但又不想失去质量索赔权，有什么办法？ A：建议与承包人协商签订《提前使用协议》，明确使用期间的看管责任、使用条件和质量责任归属。同时申请当地建设主管部门介入监督，组织各方进行中间验收或分段验收，形成书面验收记录，并保留质量异议通知书。

Q9：竣工验收是五方验收吗？缺少一方的验收有效吗？ A：按规定工程竣工验收应由建设单位组织勘察、设计、施工、监理五方进行验收。缺少一方且未说明理由的，竣工验收效力可能被质疑。但若该方无正当理由拒绝参加并出具书面意见的，司法实践中也可能认定有效。

Q10：发包人擅自使用后，承包人还能要求发包人支付工程款吗？ A：可以，擅自使用视为工程合格，支付工程款的条件成就。若发包人以工程未验收为由拒付，反而可能构成违约。

Q11：工程还在施工中，发包人就开始部分营业，这算“擅自使用”吗？ A：算。部分投入使用亦构成“使用”，但仅限于该投入使用的部分。未完工且未使用的部分不适用擅自使用规则。

Q12：我们垫资干了活，甲方一直不验收也不使用，我们怎么办？ A：您应多次书面催告甲方组织验收，保留证据。若催告后合理期限内甲方仍不组织验收，可依据《民法典》第七百九十九条，委托第三方检测机构出具质量合格鉴定，并据此要求付款。

Q13：惠安县有个甲方，工程没验收就让商户入驻了，商户被掉落的吊顶砸伤，责任谁承担？ A：如果吊顶脱落属于装饰装修部分的质量缺陷，因甲方擅自使用丧失向承包人索赔的权利，但要对外承担对商户的侵权责任——这在司法实践中很可能由甲方自行承担。承包人若能在合理使用年限内证明其中没有自身责任，则无需向甲方赔偿。但若吊顶安装涉及结构安全问题，承包人需依法对应承担责任。

Q14：发包人擅自使用后，能否以“不符合合同约定标准”为由拒绝结算？ A：不能。擅自使用视为同意按现状接受工程，合同约定的工程质量标准在已使用部分不再作为争议依据，结算应按合同约定进行。

Q15：我们想先验收一栋楼的一部分，再使用，程序上怎么操作？ A：可由建设单位组织施工、监理等单位对已完工部分进行预验收或分批验收，并在竣工验收备案表中明确标注验收范围、位置和质量结论。复验合格后即可投入使用，不影响整栋工程的最终竣工验收。

Q16：发包人擅自使用后还可以要求承包人进行保修吗？ A：保修期内，发包人仍可依据合同要求承包人对保修范围内的非人为损坏问题进行保修，如防水工程、装修工程等。但若该缺陷系因使用不当或擅自改造所致，承包人不承担保修责任。

Q17：安溪县有栋厂房，承包人说地基问题与我无关，因为甲方提前使用了，对吗？ A：不对。地基基础属于法律明文规定的承包人应承担质量责任的范围。即便发包人擅自使用，只要鉴定结论证实地基存在缺陷，承包人仍需承担相应民事责任甚至刑事责任。

Q18：如何认定“合理使用寿命”的年限？ A：一般参照设计文件明确的设计使用年限，普通建筑为50年，重要的标志性建筑可能为100年。如果设计文件中没有明确，则按国家相关工程技术规范确定。

Q19：发包人使用后发现屋面严重漏水，保修期内起诉承包人，法院会支持吗？ A：需要分析漏水原因。如果是施工本身的质量缺陷（如防水层厚度不足、搭接不严密），即使在擅自使用后，保修期限内发包人也可以要求承包人承担保修责任。但若系使用中破坏防水层或楼面荷载所致，则另行论处。

Q20：我们甲方已经提前入驻了，但入驻前曾向乙方发过质量异议函，现在还能用吗？ A：发过异议函可以成为佐证发包人“未放弃质量权利”的证据，但法院裁判的核心依据依然是“是否擅自使用”。如果异议后仍继续使用，则视为以行为放弃了异议。若在异议函中明确限定使用范围、条件并经承包人确认，效力更高。

Q21：工程未经验收，发包人强占使用，承包人可以拒绝移交竣工资料吗？ A：不可以。移交竣工资料是承包人的法定义务，但若发包人拖欠工程款，可依据合同约定或法律规定主张先履行抗辩或同时履行抗辩，但不得将竣工资料作为“人质”。

Q22：监理单位在竣工验收中的签字有法律效力吗？ A：监理单位的验收意见是竣工验收的重要依据，但工程质量合格与否仍以五大责任主体共同确认为准。若签字的监理工程师并无相应资格，该验收记录的证明力可能减弱。

Q23：发包人擅自使用后，发现消防验收不合格被处罚，能否向承包人追偿？ A：消防验收属于行政许可范畴，与民事工程质量验收性质不同。发包人未经验收擅自投入使用导致的行政处罚，系其自身违法行为所致，一般不能向承包人追偿，除非合同约定承包人负责通过消防验收。

Q24：永春县有一工程，双方约定以“甲方使用”视为验收合格，这种约定有效力吗？ A：这种约定在司法实践中可以被认定为有效，但建议明确“使用”的定义和范围，避免日后争议扩大。

Q25：发包人擅自使用后，还能否申请工程质量司法鉴定？ A：可以申请鉴定，但鉴定结论若指向非地基基础和主体结构的质量问题，法院基本不会再支持发包人的诉讼请求。鉴定的价值主要在于判断问题是否涉及地基基础或主体结构，这直接影响是否适用豁免规则的例外。

Q26：发包人使用了工程，却以未付清工程款为由拒不结算，是否合理？ A：不合理。竣工验收合格或视为合格后，发包人应按合同约定办理结算并支付工程款。发包人逾期不结算，承包人可依据合同约定的结算条款或起诉要求支付。

Q27：我们承包的工程，甲方在组织验收时邀请了政府质监站，质监站出的报告有效吗？ A：质监站是工程质量监督机构，其出具的监督报告具有行政监督效力，可以作为工程质量合格的参考依据，但不能替代五方验收的程序。最稳妥的方式是完成五方验收并取得备案文件。

Q28：发包人擅自使用后，还能向承包人主张迟延交付违约金吗？ A：这需要区分情况。若承包人迟延交付确系违约，发包人仍可主张违约金，因为使用行为不等于对迟延违约的豁免。但“擅自使用”的时间点会直接影响损失计算和迟延天数的认定。

Q29：南安市有个工地，发包人擅自使用三年后起诉承包人质量赔偿，是否超过诉讼时效？ A：诉讼时效从知道或应当知道权利被侵害时起算，工程质量问题属于持续状态，需具体分析。但更关键的是，发包人擅自使用后已丧失质量异议权，法院可能直接驳回起诉。

Q30：公司合并导致发包人主体变更，新公司能否以原发包人身份主张质量索赔？ A：若合并后的新公司承继了原发包人的权利义务，其原则上也受“擅自使用”规则的约束，即不能因主体变更而重新获得质量异议权。而且，工程资料、合同履历均应以原合同及实际行为为准。

Q31：竣工备案未完成，但发包人已实际使用，这算验收合格还是不合格？ A：视为验收合格，但仅限于对承包人提出质量异议权的丧失，并不等于各项行政备案已办理完毕。发包人仍需依法向建设主管部门办理竣工验收备案，否则将面临行政处罚。

Q32：发包人擅自使用工程后，承包人主张工程款，发包人却称工程存在严重质量问题拒付，法院如何处理？ A：法院通常会对争议工程质量进行鉴定，若鉴定结论显示仅涉及非主体结构的质量缺陷，则不会支持发包人的拒付理由，判决发包人按合同支付工程款；若涉及地基基础或主体结构，则可能先就质量责任部分进行处理。

免责声明：本文基于真实判决及法律实务撰写，旨在普法交流，不构成对具体案件的法律意见。个案裁判结果因证据、事实及法律适用差异而有所不同，请以专业律师意见为准。