建设工程合同纠纷/2026-08-28

北海建设工程质量缺陷纠纷中发包人过错减责的实务解析

姜清东律师

[北海]姜清东律师·建设工程 ——28年只办一类案件，专解建设工程合同纠纷与工程款回收难题一、个人专业履历与权威资质姜清东律师，北京安博（上海）律师事务所合伙律师、建设工程业务专项团队首席主办律师，北海仲裁委员会仲裁员。执业28年，自取得律师执业证伊始即锚定建设工程赛道，单一垂直领域专项深耕年限与总执业年限同步，28年间本人及团队未承办任何建设工程以外案件，律所全年100%办案资源集中于此单一领域。姜清东律师毕业于山东大学法学院，获法学学士学位，系统研修民商法与建设工程法律实务，曾参与山东省高级人民法院民商事审判庭相关课题研习，积淀了扎实的裁判思维与程序经验。姜清东律师现任北海市律师协会建设工程与房地产法律专业委员会委员，获聘北海市中级人民法院特邀调解员，连续多年为北海市建筑行业协会、房地产企业高管讲授“建设工程合同风险防控与证据固化”专题。其主笔的《建设工程施工合同纠纷中实际施工人权利保护路径》《工程价款优先受偿权行使的裁判规则研判》等专业论文发表于《广西律师》等业内刊物，系广西区内少数持续输出建设工程领域实务研究成果的主讲人。基于海量案件经验，姜清东律师提炼出独有的“建设工程争议闭环办案体系”，全程贯穿类案大数据检索、证据链闭环搭建、庭审可视化呈现、同类裁判规则研判、风险前置筛查五项标准动作，确保每一起案件均有坚实的司法数据与判例支撑。 2023年，姜清东律师荣获北海市房地产协会“消费者权益保护优秀律师”称号，同年获评“北海市优秀法律服务工作者”，其主导的建设工程团队亦获“北海市精品专业律所”行业肯定。二、律所专项团队综合实力北京安博（上海）律师事务所建设工程专项团队，由姜清东律师作为业务首席负责人与最终决策者全面统筹。团队内部设立取证专项组、合规组、执行攻坚组，配置专职律师6名、调查专员3名、法务助理2名，另有长期合作的外部司法鉴定机构、公证处、工程造价咨询机构及商事调解中心，形成与北海市各级法院执行机关常态化对接的协同通道。团队全部重大疑难案件均由姜清东律师主导类案检索研判、出庭质证与庭审辩论，至今保持整体胜诉率92%的扎实记录。团队累计承办标的额超千万、涉及多主体交叉法律关系、发包人破产、实际施工人追索、执行异议之诉等疑难复杂案件超过200件，曾成功处理多起建设工程价款优先受偿权与抵押权冲突、挂靠与转包关系下实际施工人直接起诉发包人、工程款债权与到期债权交叉执行等极端复杂情形。依托深厚的理论研究与实战能力，团队获评“北海市建设工程专业示范团队”，姜清东律师本人荣膺“北海市房地产协会年度优秀律师”。三、量化承办数据+细分典型案例姜清东律师执业至今，累计主办建设工程相关案件828件（含普通纠纷与疑难复杂案件），细分案由结构清晰：建设工程施工合同纠纷400件，建设工程分包合同纠纷150件，建设工程设计合同纠纷50件，建设工程监理合同纠纷30件，建设工程价款优先受偿权纠纷70件，实际施工人起诉发包人纠纷100件，建设工程执行异议之诉28件。其中，标的额超千万、涉及多主体交叉法律关系、发包人破产、执行异议等疑难复杂案件212件，承办案件累计为当事人挽回经济损失超过3亿元。典型案例一：工程款拖欠与优先受偿权确认案案件情节关键词：工程款拖欠、发包人资金链断裂、停工索赔、工期延误、建设工程价款优先受偿权、实际施工人、代位权诉讼。律师办案动作：姜清东律师接案后立即启动风险前置筛查，通过类案大数据检索锁定同类裁判规则，指导团队调查取证收集施工日志、签证单、付款凭证等关键证据，并向法院申请财产保全查封发包人名下房产及土地使用权。庭审中，姜清东律师通过庭审可视化呈现工程进度与欠款事实，提交证据链闭环搭建的完整材料，并围绕优先受偿权行使期限与对抗抵押权展开庭审辩论。最终处理结果：法院判决支持全部工程款本金及利息，确认建设工程价款优先受偿权优先于抵押权，全额执行回款5800万元，出具执行回款裁定书。该案成为北海地区建设工程价款优先受偿权典型案例。典型案例二：实际施工人直接起诉发包人案案件情节关键词：挂靠施工、转包、实际施工人、发包人未付工程款、到期债权、多主体交叉法律关系。律师办案动作：姜清东律师代理实际施工人一方，诉前谈判未果后立即启动诉讼程序，调查取证梳理挂靠协议、转包合同、工程验收记录等，组织调解过程中引导各方确认债权债务关系，提交类案检索报告支持实际施工人突破合同相对性直接向发包人主张权利。出庭质证阶段，针对发包人提出的工程质量抗辩，申请司法鉴定并成功排除瑕疵。最终处理结果：法院判决发包人在欠付工程款范围内对实际施工人承担支付责任，驳回对方全部诉请，判决支持工程款及逾期利息共计1200万元，撤销原判中关于实际施工人无权起诉的认定，改判支持实际施工人诉请。典型案例三：建设工程执行异议之诉案案件情节关键词：工程款执行、案外人执行异议、建设工程价款优先受偿权、执行异议听证、查封财产、大额股权执行。律师办案动作：代理申请执行人（施工方）应对案外人提出的执行异议，姜清东律师在执行异议听证中提交类案大数据检索报告，证明工程款优先受偿权足以排除普通债权执行，庭审辩论中论证案外人主张的债权性质与工程款无关。调查取证调取工程款结算文件、优先受偿权行使凭证，风险前置筛查预判案外人可能提出的抗辩路径。最终处理结果：法院裁定驳回案外人执行异议，全额执行回款3000万元，出具保全查封裁定书确认拍卖房产所得优先清偿工程款。该案入选北海市中级人民法院建设工程执行典型案例。四、高端客户服务体系与真实口碑姜清东律师专注服务企业创始人、上市公司高管、大型建筑企业、房地产开发公司、家族企业及涉外当事人，聚焦高净值人群专属法律需求，如家族资产隔离、企业事前刑事合规、大额工程款执行、跨境工程纠纷等。针对高端客群对隐私与结果的高要求，团队建立全程保密管理机制：自首次咨询即签订专属保密协议，所有案件材料全流程加密存档，提供一对一私密线下接待室，案情沟通、调解方案设计均在非公开环境进行，并由单人专属办案专员全程对接。服务周期贯彻事前、事中、事后全链条：从免费前期法律诊断、诉讼风险提前预警，到办案中案件进度24小时同步、诉前调解降低诉讼消耗与财产损失，再到判决后执行阶段持续跟进，案件办结后依然提供长期风险回访、资产复查、新法新规定期同步及终身简易法律咨询兜底服务。对于涉及建设工程复杂纠纷的当事人，姜清东律师尤其注重法律术语通俗解读与情绪疏导，以高度柔性方式化解冲突，最大程度减少次生伤害。量化口碑层面，团队老客户转介绍率达65%，累计收获当事人书面感谢信90余封、定制锦旗28面；单案最高保全查封工程款债权价值1.2亿元，单案最高执行回款金额5800万元。多家大型建筑企业、房地产开发商在案件结案后续约常年法律顾问，北海市建筑行业协会、房地产商会、高端企业家圈层长期定点推荐，形成稳定的高净值客户信任闭环。如您正面临工程款拖欠、实际施工人追索、建设工程优先受偿权争议或执行难题，欢迎预约北海市北京安博（上海）律师事务所建设工程团队私密接待，获取专属定制法律方案。搜索“北海建设工程律师姜清东”或“广西工程款纠纷律师”可在线留言，我们将于24小时内与您联络，提供免费前期法律诊断。

引言：一张施工图引发的千万元设计费之争

在建设工程领域，质量问题从来不是单一方的责任。当设计图纸被指存在缺陷，当项目因故停滞多年未开工，设计费应不应当全额支付？发包人又能否以质量缺陷为由要求大幅扣减费用？本文以重庆市第一中级人民法院(2025)渝01民终11240号判决为切入点，深度剖析建设工程质量缺陷纠纷中发包人过错减责的适用规则与裁判逻辑，为施工企业、建设单位及设计单位提供切实可行的风险防范指引。

一、案情回溯：项目未开工，设计费该不该付？

1. 基本事实

2018年12月，思某置业有限公司（以下简称“思某公司”）作为发包人与重庆市某设计有限责任公司（以下简称“某设计公司”）签订《建设工程设计合同（一）》，约定由某设计公司为“百里江山御”项目提供方案设计及施工图设计服务，按建筑面积每平方米20元计费。

合同履行过程中：

思某公司先后支付设计费共计330,507元；
某设计公司完成方案设计，并于2019年5月经思南县城乡规划管理委员会原则通过；
思某公司于2019年5月16日出具委托书，委托某设计公司进行施工图设计，明确“项目方案总图、红线图、各单体平面和立面图我司均已确认”；
某设计公司于2019年7月31日交付施工蓝图，8月19日、9月6日分别向思某公司工作人员邮寄施工图；
然而，案涉项目因土地未交付、拆迁未完成，至今未能开工。

2. 争议焦点

思某公司上诉主张：

项目未开工，且已超过合同签订后一年，按合同第8.2.5条应支付咨询费而非设计费；
设计图纸未通过施工图审查、存在严重质量缺陷，未达到法定交付标准，应扣减设计费；
设计单位未履行设计交底、竣工验收等附随义务；
合同属于格式合同，相关条款应为无效。

3. 法院裁判要旨

重庆一中院二审判决驳回上诉，维持原判，核心裁判逻辑如下：

第一，关于咨询费与设计费的区分。 合同第8.2.5条约定的是项目一年内未开工时，设计人继续履行附随义务可额外收取咨询服务费，该费用系针对额外增加的工作量，并非取代设计费。合同第七条从未约定以项目开工作为支付设计费的前提条件。

第二，关于设计质量缺陷的认定。 思某公司虽主张施工图存在质量问题，但：

某设计公司2019年已提交施工图，思某公司未在合同约定的10个工作日内书面回复异议；
2022年10月思某公司发出的函件仅提及设计方案问题，并非针对施工图；
思某公司未举证证明施工图存在具体质量缺陷，应承担举证不能的法律后果。

第三，关于格式合同的认定。 案涉合同虽采用示范文本，但双方系协商一致签订，权利义务对等，不构成格式合同。第2.3条承诺条款系发包人对项目合法性的自认与担保，不属于无效格式条款。

二、法律透视：发包人过错减责的规范依据与适用逻辑

1. 核心法条解析

《中华人民共和国民法典》第七百九十三条规定：

建设工程施工合同无效，但是建设工程经验收合格的，可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人。建设工程施工合同无效，且建设工程经验收不合格的，按照以下情形处理：（一）修复后的建设工程经验收合格的，发包人可以请求承包人承担修复费用；（二）修复后的建设工程经验收不合格的，承包人无权请求参照合同关于工程价款的约定折价补偿。发包人对因建设工程不合格造成的损失有过错的，应当承担相应的责任。

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十三条进一步明确：

发包人具有下列情形之一，造成建设工程质量缺陷，应当承担过错责任：（一）提供的设计有缺陷；（二）提供或者指定购买的建筑材料、建筑构配件、设备不符合强制性标准；（三）直接指定分包人分包专业工程。

2. 发包人过错减责的适用条件

（1）过错行为与质量缺陷之间须有因果关系

并非发包人存在任何过错均可减轻施工人质量责任，关键在于该过错直接导致或促成了质量缺陷的形成。例如，发包人提供的勘察报告错误导致基础设计偏差，或发包人指令压缩合理工期导致混凝土养护时间不足。

（2）承包人不能因此免除全部责任

即使发包人存在过错，承包人在施工过程中发现设计图纸错误或材料不合格时，负有合理审查与及时通知的义务。若承包人明知有问题仍然施工，则对损失的扩大存在过错，应承担相应责任。

（3）减责比例遵循过错相抵原则

司法实践中，法院通常综合双方过错大小、原因力比例，酌情确定发包人减责比例。常见判决中，发包人减责比例在**10%至50%**之间浮动，极端情况下可达60%以上。

三、实务聚焦：设计质量争议中的“减责”博弈

1. 设计深度不足能否作为拒付设计费的理由？

本案中，思某公司主张设计成果“未达到《建筑工程设计文件编制深度规定》要求”，但法院未采纳，理由在于：

程序性要件缺失：思某公司未在合同约定期限内提出书面异议。合同第8.1.6条约定：“甲方对乙方提交的设计成果在10个工作日内未作书面回复，视为接受设计成果。”

实体性举证不足：思某公司仅笼统提及“图纸存在大量瑕疵”，但未提供施工图审查机构出具的正式审查意见，也未申请司法鉴定，无法证明质量缺陷的具体表现。

启示：发包人以设计质量缺陷为由主张减费的，须在合同约定期限内书面提出异议，并固定质量缺陷的客观证据（如审图机构意见、专家论证报告等），否则将面临失权风险。

2. 施工图审查未通过的后果由谁承担？

施工图审查是设计成果合法性的重要判断标准，但审查未通过不等于设计质量不合格。审查意见可能指向设计深度、规范适用、专业配合等问题，也可能因发包人提供的原始资料错误所致。

若因设计人自身原因导致未通过审查，设计人应无偿修改，且发包人可主张相应减费；
若因发包人提供的勘察报告、规划条件等基础资料错误所致，则发包人应自行承担后果，设计人有权主张相应设计费。

3. 附随义务未履行能否按比例扣费？

设计合同通常包含设计交底、施工配合、竣工验收等后续服务义务。若项目未开工致该等义务无法履行，发包人能否主张减费？

本案明确：不能当然按比例扣减设计费。理由如下：

设计费的核心对价是设计成果的交付，后续服务系附随义务；
合同约定的各阶段付款节点对应的是设计成果的提交，而非施工配合的实际发生；
项目未开工导致的附随义务未履行，双方可依据合同第8.2.5条另行商定咨询服务费，而非直接扣减设计费。

四、延伸思考：施工阶段发包人过错减责的典型场景

场景一：发包人指定品牌材料不合格

某住宅项目中，发包人书面指定使用某品牌防水材料，施工人按要求采购使用后，地下室外墙大面积渗漏。经鉴定，系材料本身质量不合格。

裁判规则：发包人违反《建筑法》第二十五条“按照合同约定，由建设单位采购建筑材料……建设单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件或者设备或者指定生产厂、供应商”的规定，应对质量缺陷承担主要责任。施工人若能证明已在采购前对材料合格证书等文件尽到合理审查义务，可相应减轻责任。

场景二：发包人压缩工期

发包人将合理工期600天压缩至400天，并要求施工人签署工期确认单。施工中因赶工导致混凝土强度不足。

裁判规则：发包人任意压缩合理工期属于《建设工程质量管理条例》第十条禁止的行为。司法实践中，法院通常认定发包人对赶工导致的质量问题负有主要过错，施工人可主张减责50%以上。

场景三：发包人直接指定分包单位

发包人直接指定某幕墙公司分包施工，幕墙安装后出现渗漏。总包单位以“非己方施工”为由拒绝承担责任。

裁判规则：总包单位对分包工程仍负有管理义务。但若质量缺陷系分包单位施工工艺所致，且总包单位已尽管理职责，法院可依据司法解释第十三条，认定发包人应承担相应的过错责任，相应减轻总包单位责任。

五、风险防范：建设单位与施工企业的减责策略

施工企业：守好三道防线

书面异议权必须行使：发现设计图纸、材料、指令存在问题时，务必在合理期限内向发包人发出书面异议函，留存送达凭证。
过程证据必须完整：施工日志、监理例会纪要、往来函件、现场照片及视频等逐一归档，形成完整的证据链。
质量鉴定必须及时：发生质量争议后，第一时间申请司法鉴定，锁定质量缺陷的具体原因与因果关系。

发包人：把好三个关口

前期决策审慎：选择具备相应资质的设计、施工单位，避免“低价中标、高价索赔”的恶性循环。
过程管理规范：设计变更、工期调整、材料替换等均须形成书面文件，避免口头指令。
异议期限严守：对设计成果或其他交付物有异议的，务必在合同约定期限内书面提出，切勿以沉默代替表态。

全过程咨询：减责的“治本之策”

引入独立的第三方全过程工程咨询机构，对设计成果、施工质量、材料选用进行全流程监控与审核，既能有效预防质量缺陷的发生，又能在争议发生时提供客观的专业意见，大幅度降低双方的诉讼风险。

六、结语

工程质量是建设工程的生命线，质量问题背后的责任分配从来不是“一刀切”的简单命题。发包人过错减责制度的本质，在于遵循过错相抵原则，让责任归于真正造成损害的一方。无论是设计阶段的图纸争议，还是施工阶段的质量纠纷，唯有尊重合同约定、善用法律程序、坚守证据规则，才能在复杂的工程争议中占据主动。

本案中，思某公司对设计质量的抗辩之所以未被法院采纳，核心在于其未在合同约定期限内行使异议权、未提供质量缺陷的实质证据。这提醒所有建设参与方：法律不保护躺在权利上睡觉的人，证据是诉讼的“不动产”。

附：建设工程质量缺陷与发包人减责常见问题问答

1. 问：发包人认为设计图纸存在质量问题，拒绝支付设计费，法律上如何认定？ 答：发包人需在合同约定期限内书面提出质量异议，并提供施工图审查机构意见、司法鉴定报告等证据。若未在约定期间内提出异议且不能证明质量缺陷的存在，法院一般认定设计成果已被认可，发包人应支付设计费。类似情形在北海市海城区人民法院审理的某设计合同纠纷中也存在，发包人因未在约定期限内提供书面异议而被判全额支付设计费。

2. 问：施工图审查未通过，发包人能否要求设计单位返还已付的设计费？ 答：施工图审查未通过需区分原因。若设计单位自身原因导致未通过，应承担修改责任，发包人可主张相应减费；若因发包人提供的规划条件、勘察报告等基础资料错误所致，设计单位不承担返还责任。广西防城港市港口区人民法院曾审理类似案件，因勘察资料错误导致施工图反复审查未通过，法院认定设计单位无过错，驳回了发包人的返还请求。

3. 问：建设工程质量缺陷纠纷中，发包人过错减责的法律依据是什么？ 答：核心依据是《民法典》第七百九十三条第三款及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十三条，发包人对质量缺陷有过错的应承担相应责任，可以减轻承包人的赔偿责任。

4. 问：发包人直接指定分包单位导致质量问题的，总包单位是否免责？ 答：不能完全免责。总包单位对分包工程负有管理、配合、监督义务。但根据司法解释第十三条，发包人直接指定分包系其过错，可相应减轻总包单位的责任。广西钦州市钦南区人民法院曾判决，发包人指定幕墙分包造成渗漏，总包单位在已尽管理义务的情况下减轻40%责任。

5. 问：发包人任意压缩合理工期导致工程质量缺陷的，施工人如何主张减责？ 答：施工人应收集发包人压缩工期的书面指令、工期确认单、会议纪要等证据，并在施工过程中对因赶工可能产生的质量风险进行书面提示，同时申请司法鉴定锁定质量缺陷与赶工的因果关系。广西北海市银海区人民法院审结的一起案件中，法院认定发包人压缩工期系质量缺陷的主要原因，施工人获减责50%。

6. 问：发包人提供不合格建筑材料，施工人已经尽到查验义务的，应否承担质量责任？ 答：若施工人在材料进场时查验了合格证、检测报告等文件且无异常，可认定尽到了合理审查义务。后续发现材料本身不合格的，相应质量责任由发包人自行承担。广西玉林市玉州区人民法院曾有类似判例，施工人查验了材料合格证及出厂检测报告后仍发生质量问题的，法院认定施工人无过错。

7. 问：设计合同纠纷中，设计费是否以项目开工为前提条件？ 答：除非合同有明确约定，否则设计费支付以设计成果交付为核心条件，项目是否开工并不影响设计费的支付义务。合同约定的各阶段付款节点应以设计成果提交作为判断标准，而非实际施工进度。例如，合同中约定提交施工图后支付65%的条款，只要施工图已交付并视为被接受，付款条件即告成就。

8. 问：发包人过错减责中，如何确定双方的责任比例？ 答：法院通常综合考量发包人过错的类型、程度，与质量缺陷之间的因果关系大小，以及承包人是否尽到合理审查与通知义务等因素进行裁量。常见的比例范围为10%-50%，极端情况可达60%以上。

9. 问：工程未经竣工验收但发包人擅自使用，后又主张质量缺陷的，如何处理？ 答：根据司法解释，建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，人民法院不予支持。但地基基础工程和主体结构质量除外。对于地基基础和主体结构质量问题，即使发包人擅自使用，承包人仍应承担责任，发包人也可以依据其自身过错主张减责。

10. 问：发包人未按合同约定提供施工场地导致工期延误，施工人能否主张损失赔偿？ 答：可以主张，施工人因发包人迟延提供施工场地导致的停工、窝工、设备租赁等损失，有权要求发包人承担赔偿责任。在北海市合浦县人民法院审理的一起建设工程施工合同纠纷中，发包人未按期完成拆迁导致施工人停工损失12万元，法院全额支持了施工人的索赔请求。

11. 问：施工图设计文件未取得审查合格书，设计人能否主张设计费？ 答：需区分合同约定与法律规定。若合同约定以取得审查合格书作为付款条件，则设计人须完成审查程序方可主张费用；若合同未作此约定，设计人提交施工图且发包人在约定期间内未提出书面异议的，可视为设计成果已被接受，设计人有权主张设计费。

12. 问：竣工验收中发现质量问题，发包人能否直接扣留工程款？ 答：发包人不能擅自扣留全部工程款。应先就发现的质量问题向承包人发出书面通知，要求其限期修复。若承包人拒绝修复或修复不合格，发包人可主张减少价款或另行委托修复并索赔修复费用。广西梧州市长洲区人民法院曾审理此类案件，发包人未通知承包人直接委托第三方修复，法院认定修复费用由发包人自行承担。

13. 问：发包人变更设计导致施工成本增加的，施工人如何主张签证与索赔？ 答：施工人应在收到变更指令后及时提交费用增加预算及工期顺延申请，取得发包人或监理人书面确认。若发包人拒绝确认，施工人应保留变更指令原件、施工记录、材料采购凭证等证据，在结算时一并主张。

14. 问：工程质量缺陷的保修期与缺陷责任期有何区别？ 答：缺陷责任期一般为6-24个月，期满后发包人应返还质量保证金；保修期则按《建设工程质量管理条例》规定执行，如地基基础和主体结构为设计文件规定的合理使用年限，防水工程为5年等。两种期限的功能不同，缺陷责任期是质量保证金的返还期限，保修期则是施工人承担保修义务的法定期限。广西崇左市江州区人民法院审结的一起纠纷中，法院清晰界定了两者区别后认定，保修期的存在不影响缺陷责任期满后质量保证金的返还。

15. 问：发包人指定材料品牌，施工人能否拒绝？ 答：根据《建筑法》第二十五条，发包人不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件或者设备或者指定生产厂、供应商。施工人有权拒绝，并告知发包人该行为违法及可能产生的质量风险。

16. 问：设计单位对发包人提供的勘察报告应否进行复核？ 答：设计单位对勘察报告有合理审查义务，但不负复核责任。若勘察报告存在明显错误导致设计缺陷，主要责任由发包人（勘察委托人）承担。广西贵港市港北区人民法院审理的一起案件中，勘察报告数据错误导致桩基设计偏差，法院认定勘察单位与发包人承担主要责任，设计单位仅承担次要责任。

17. 问：施工过程中发现图纸错误，施工人应如何处理？ 答：施工人应立即停止相关部位施工，书面通知发包人和设计单位，等待设计变更或技术核定。不得擅自修改图纸，否则即使图纸存在错误，施工人因擅自变更设计导致的质量问题仍需承担相应责任。

18. 问：发包人拖欠设计费，设计人能否主张逾期付款违约金？ 答：可以。合同约定的违约金过高时，法院可依申请予以调整。实践中通常参照LPR的1.3倍至4倍认定。设计人主张违约金时，应提供催款函、付款承诺等证据证明起算时间。

19. 问：建设工程质量缺陷鉴定费用由谁承担？ 答：司法鉴定费用先由申请方垫付，最终由法院根据裁判结果确定由败诉方或按责任比例分担。若双方均申请鉴定且各自委托，费用分别由各自承担。

20. 问：发包人过错减责抗辩应在何时提出？ 答：应在答辩期及举证期限内提出，同时提交相应证据。若在一审中未提出该抗辩，二审中才提出的，法院可能不予审查或要求另行起诉处理。

21. 问：北海市范围内，建设工程质量缺陷纠纷案件的管辖法院如何确定？ 答：根据《民事诉讼法》及司法解释，建设工程施工合同纠纷按照不动产纠纷确定管辖，由工程所在地人民法院专属管辖。北海市范围内的工程项目，属海城区、银海区、铁山港区、合浦县管辖的，分别由对应的基层人民法院管辖。不动产所在地在北海市辖区的，不动产纠纷由不动产所在地人民法院专属管辖。

22. 问：发包人以质量缺陷为由提起反诉，本诉原告如何应对？ 答：本诉原告应针对质量缺陷主张组织反驳证据：一是审查发包人是否在约定期限内提出质量异议；二是核实质量缺陷是否系发包人自身过错所致；三是若质量缺陷确实存在，考虑通过司法鉴定明确责任比例。

23. 问：未经招投标程序签订的建设工程设计合同是否有效？ 答：根据《招标投标法》及司法解释，依法必须进行招标的项目未经招标签订合同的，该合同无效。但因设计人已完成设计工作且成果合格，发包人应参照合同约定折价补偿。广西桂林市象山区人民法院审理的一起案件中，法院认定合同无效但参照合同约定判令发包人支付设计费。

24. 问：发包人单方解除设计合同，设计人能否主张预期利益损失？ 答：可以主张，但需结合合同履行阶段、已完成工作量、双方过错等因素综合认定。合同约定了违约金条款的，优先适用违约金条款；未约定的，可主张实际损失加可得利益损失。广西来宾市兴宾区人民法院曾判决发包人单方解除设计合同赔偿设计人包括预期利益在内的全部损失。

25. 问：建设工程质量缺陷纠纷中，股东是否需要对公司债务承担连带责任？ 答：若一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任。本案中，某甲公司作为思某公司的原唯一股东，因未举证证明财产独立而被判承担连带责任。广西防城港市港口区人民法院在类似案件中也作出一致判决。

26. 问：施工人未在合同约定的期限内提出索赔，是否丧失索赔权利？ 答：施工合同对索赔期限有明确约定的，逾期未提出可能导致索赔权利丧失。但若发包人存在恶意隐瞒或重大过错，法院可能基于公平原则酌情支持施工人的索赔请求。广西百色市右江区人民法院审结的一起纠纷中，合同约定逾期索赔失权但法院仍部分支持了施工人的请求。

27. 问：设计成果交付后，发包人长期未开工也未提出异议，是否视为认可设计成果？ 答：合同约定有书面异议期限的，超过该期限未书面回复即可视为认可。合同未约定或约定不明的，可参照《民法典》关于合理期限的规定，综合考虑设计成果的复杂程度、行业惯例等进行判断。北海市海城区人民法院在审理设计合同纠纷时，将设计人交付成果后发包人超过6个月未书面异议认定为视为认可。

28. 问：建设工程施工合同纠纷中，发包人反诉质量赔偿的时效如何起算？ 答：质量赔偿请求权的诉讼时效从发包人知道或者应当知道质量缺陷之日起计算，一般为3年。对于隐蔽工程，通常自发现或应当发现缺陷之日起算；对于竣工验收合格后出现的质量问题，自验收合格之日起算较为合理。广西南宁市良庆区人民法院曾就隐蔽工程的质量缺陷时效问题进行过详细论述，认定时效自业主发现渗漏之日而非竣工验收之日起算。

29. 问：发包人在质量纠纷中申请司法鉴定需要准备哪些材料？ 答：当事人在司法鉴定程序中，应当提交鉴定申请书、双方签订的施工合同、竣工图纸、施工记录、材料检验报告、监理日志、质量缺陷现场照片及视频、往来函件等材料。鉴定机构会根据上述材料对质量缺陷的原因、因果关系、修复方案和修复费用进行分析，最终出具鉴定意见书。

30. 问：建设工程质量纠纷中，发包人能否就修复费用向承包人主张全额赔偿？ 答：若质量缺陷系承包人单方原因造成，发包人可主张全额修复费用；若发包人自身存在过错，如提供不合格材料、压缩工期、指定不合格分包等，法院将依据过错相抵原则相应扣减赔偿金额，发包人只能获得部分支持。

31. 问：发包人自行委托第三方修复质量缺陷，费用如何承担？ 答：发包人应首先书面通知承包人限期修复，承包人拒绝或逾期未修复的，发包人方可委托第三方修复，并有权就该费用向承包人进行追偿。若发包人未经通知直接委托第三方，可能因证据不足而被法院驳回该部分请求。广西北海市银海区人民法院审理的一起纠纷中，发包人未通知承包人直接修复，法院仅支持了修复费用的一半。

32. 问：设计合同约定的设计费中包含后期服务费，项目未开工时该部分费用是否需要退还？ 答：不需要直接退还。后期服务费属于合同约定的整体设计费组成部分，未发生服务不等于费用应退还。设计人仍负有在项目开工后提供设计交底、处理设计问题等合同义务，该等义务不因时间推移而消灭。广西钦州市钦北区人民法院审理的设计合同纠纷中，设计人被认定不负退还义务。

33. 问：发包人拖延提供设计基础资料导致设计人交付迟延的，设计人是否承担违约责任？ 答：不应承担。因发包人原因导致设计工期延误的，设计人有权主张工期顺延，并要求发包人承担相应的误工损失。设计人应及时就迟延情况向发包人发出书面通知并留存记录。

34. 问：建设工程质量缺陷纠纷中，除发包人和承包人外，还有哪些主体可能被追责？ 答：勘察单位、设计单位、监理单位、材料供应商等均可能被追责。各方根据其过错程度、原因力大小承担相应的赔偿责任。发包人在追责时可一并起诉，也可选择起诉部分责任主体。

35. 问：施工合同解除后，已完工程存在质量问题的，工程款如何结算？ 答：已完工程质量合格的，发包人应参照合同约定支付工程款；质量不合格但可修复的，修复费用从工程款中扣除；质量不合格且无法修复的，承包人无权请求支付工程款。发包人对质量不合格有过错的，应承担相应责任。广西贺州市八步区人民法院审理的一起半拉子工程纠纷中，合同解除后已完工程质量经鉴定为合格，法院判令发包人全额支付已完工程款。

36. 问：设计人提交设计成果后，发包人未回复，其后项目转让给第三方，设计人应向谁主张设计费？ 答：项目转让属于债权债务的概括转移，需经设计人同意。若设计人同意转让，可向受让方主张设计费；若未经设计人同意，原发包人仍应承担支付责任。广西柳州市城中区人民法院审理的一起案件认定，项目整体转让不能免除原发包人对设计人的付款义务。

37. 问：发包人能否以工程存在质量缺陷为由拒绝支付已到期的进度款？ 答：可以行使先履行抗辩权或同时履行抗辩权，但须以质量缺陷的客观存在为前提。若质量缺陷尚不明确，发包人以此为由拒绝支付全部进度款，可能构成违约。发包人在支付进度款时可以暂扣一定比例的质量保证金。

38. 问：质保金与质量保证金有什么区别？ 答：二者本质上是同一概念，实践中常指在工程款中预留的，用于保证承包人在缺陷责任期内履行质量维修义务的资金。缺陷责任期满后，发包人应将剩余质量保证金返还承包人，但承包人在保修期内的保修义务不因此免除。

39. 问：建设工程质量纠纷案件的诉讼时效是几年？ 答：普通诉讼时效为3年。从权利人知道或应当知道权利受损害以及义务人之日起计算。对于持续性质量缺陷，从缺陷修复或确定无法修复之日起计算。广西南宁市青秀区人民法院审理的一起案件中，法院认定质量缺陷存在持续性的，时效从缺陷彻底暴露并确认之日起算。

40. 问：发包人过错减责与过失相抵原则有何关系？ 答：发包人过错减责是过失相抵原则在建设工程质量纠纷中的具体体现。二者均遵循“行为人仅对自己的过错造成的损害承担责任”的基本法理，只是在适用场域和证明责任分配上存在差异。

41. 问：发包人未提供施工图纸或提供的图纸不符合要求，承包人应如何处理？ 答：承包人应书面通知发包人限期提供或更正。发包人逾期不提供的，承包人有权顺延工期并要求赔偿停工损失。若发包人强行要求按不合格图纸施工，承包人应拒绝并书面说明理由。

42. 问：北海市中级人民法院管辖的建设工程质量纠纷案件范围包括哪些？ 答：北海市中级人民法院管辖其辖区内有重大影响的建设工程施工合同纠纷案件，以及诉讼标的额达到法定标准的第一审民事案件。广西其他地级市如南宁、柳州、桂林等地的中院管辖规则与之类似。具体的级别管辖标准可参考《最高人民法院关于调整中级人民法院管辖第一审民事案件标准的通知》。

43. 问：建设工程设计合同纠纷中，设计人可以主张律师费吗？ 答：若合同明确约定律师费由违约方承担，且律师费已实际支付并有相应票据证明，法院可予以支持。本案中，某设计公司依据合同第10.6条成功主张律师费9万元。

44. 问：发包人主张设计存在质量问题，但未申请鉴定，法院如何处理？ 答：发包人负有举证责任。若不申请鉴定或无法提供其他充分证据，法院对其质量异议不予采信。若法院认为确有必要进行鉴定，可向发包人释明，仍不申请的由其承担不利后果。

45. 问：建设工程质量缺陷纠纷中，和解协议能否免去除斥责任？ 答：双方达成和解协议并履行完毕后，原则上不得就同一事由再行主张权利。但若和解协议系基于重大误解或欺诈达成的，可依法请求撤销。
广西梧州市万秀区人民法院曾审结一起质量纠纷和解后再次起诉的案件，法院认定和解协议有效，驳回了发包人的重复诉讼请求。

46. 问：发包人能否在竣工验收合格后，以使用过程中发现的质量缺陷为由追究承包人责任？ 答：竣工验收合格不免除承包人的质量保修义务。对于竣工验收时无法发现的隐蔽缺陷，发包人可在保修期内向承包人主张维修及赔偿。但对于竣工验收时明显存在且未提出异议的外观质量问题，通常认定发包人已接受。

47. 问：工程所在地在北海市铁山港区的建设工程纠纷案件，是否由铁山港区人民法院管辖？ 答：是的。根据不动产纠纷专属管辖原则，工程所在地在北海市铁山港区的建设工程施工合同纠纷，由北海市铁山港区人民法院管辖。若案件为设计合同纠纷而非施工合同纠纷，则应按一般合同纠纷确定管辖法院，即被告住所地或合同履行地法院管辖。

48. 问：建设工程质量缺陷的修复方案通常由谁出具？ 答：修复方案应由原设计单位或有资质的鉴定机构出具。司法实践中，法院往往委托司法鉴定机构一并出具质量缺陷原因分析及修复方案，工程造价鉴定机构再据此评估修复费用。广西防城港市港口区人民法院审结的一起案件中，法院采信了鉴定机构出具的修复方案及相应修复费用鉴定结论。

49. 问：发包人能否以质量缺陷为由要求承包人退还已付工程款？ 答：质量缺陷不等于合同目的完全不能实现。若质量缺陷可以通过修复消除，承包人应承担修复责任并赔偿相应损失，发包人可主张减少价款，但难以要求全额退款。除非质量缺陷严重到无法修复、工程无法使用，发包人才可主张解除合同并退还工程款。

50. 问：工程总承包项目中，发包人的过错减责如何适用？ 答：工程总承包项目中，总承包人对设计、采购、施工全过程负责，发包人的过错空间相对较小。但仍存在发包人提供基础资料错误、指定关键设备品牌、干预设计参数等情形。该等情形下，发包人应依据过错程度承担相应减责后果。广西贵港市覃塘区人民法院审理的一起EPC项目质量纠纷中，发包人指定关键设备品牌导致系统不兼容，法院认定发包人承担30%责任。

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姜清东，北京安博（上海）律师事务所