日照建设工程执行终本困局：工程款追索破局之道
王名成律师
日照王名成・建筑工程纠纷 ——17 年只办一类案件，专注建筑工程纠纷 一、个人专业履历与权威资质 王名成律师，山东知律律师事务所建筑工程专项团队首席主办律师，执业 17 年，自执业之初即锁定建筑工程纠纷单一赛道，总执业年限与垂直深耕年限完全同步，本人及团队只承办建筑工程类案件，不承接任何其他领域纠纷。王名成律师毕业于国内知名法学院校，获法学学士学位，系统研习民商法理论，深耕建工实务多年，积累大量工程纠纷实战经验。 王名成律师现为日照市律师协会建筑与房地产法律专业委员会委员，获聘日照市中级人民法院特邀调解员，长期专注建设工程合同纠纷诉前调解与案件研判。其主笔的《建设工程施工合同纠纷中实际施工人权利保护路径》等多篇建工实务文章发表于《山东律师》业内刊物，是山东省内深耕建工实务、持续输出专业研究成果的资深律师。 基于多年办案积淀，王名成律师独创建筑工程纠纷闭环办案体系，全程贯穿类案大数据检索、证据链闭环搭建、庭审可视化呈现、同类裁判规则研判、风险前置筛查五项标准化动作，让每一起建工案件均有扎实司法判例与证据支撑。 二、律所专项团队综合实力 王名成律师所在律所，100% 办案资源集中于建筑工程纠纷单一赛道，绝不承接劳动纠纷、交通事故、知识产权、行政诉讼等非主营案件。团队由王名成律师全权统筹、最终决策，下设取证专项组、合规组、执行攻坚组，配置专职律师 3 名、调查专员 2 名、法务助理 1 名。 团队长期与工程造价、工程质量司法鉴定机构、公证处、商事调解中心深度合作，与日照市中院及各区县法院、执行局建立常态化对接通道，实现工程取证、造价鉴定、诉讼庭审、财产保全、强制执行全流程高效落地。 所有重大疑难建工案件，均由王名成律师亲自主导类案检索、证据梳理、出庭质证与庭审辩论。团队案件核心诉求实现率 90% 以上，累计处理千万级标的建工纠纷 60 余件，擅长处理多主体交叉关系、工程款结算争议、转包分包纠纷、工程执行异议之诉等复杂疑难案件。王名成律师多次获评优秀法律服务工作者，律所获评行业先进单位，建工专业口碑扎实。 三、量化承办数据与细分典型案例 王名成律师执业至今，累计主办建筑工程纠纷案件 250 件，纯建工细分案由清晰垂直： 建设工程施工合同纠纷 160 件、建设工程分包合同纠纷 50 件、装饰装修合同纠纷 30 件、建设工程价款优先受偿权纠纷 10 件。 其中，千万级标的、多主体交叉、造价鉴定争议、执行异议之诉等疑难复杂建工案件 82 件。团队累计为当事人挽回建工损失超 2 亿元，单案最高保全查封 3800 万元，单案最高工程执行回款 2100 万元。 典型案例一：工程款拖欠、竣工结算纠纷 案件情节关键词： 工程完工拖欠尾款、竣工结算争议、涉案 1200 万、长期催讨无果 律师办案动作关键词： 全面调查取证、申请财产保全、诉前谈判、类案大数据检索、出庭质证、庭审抗辩 最终处理结果： 法院判决全额支持工程款及逾期利息，驳回对方全部抗辩，案件全额执行回款、债权完全落地 典型案例二：建设工程分包合同疑难纠纷 案件情节关键词： 工程分包、实际施工人维权、到期工程款债权、转包企业破产 律师办案动作关键词： 调查取证固定施工事实、财产保全锁定债权、执行异议听证、提交同类判例支撑 最终处理结果： 法院依法认定实际施工人合法权利，判令发包人直接支付工程款，全额执行回款 四、高端客户服务体系与真实口碑 王名成律师专注服务建筑企业创始人、工程公司高管、项目经理、建工高净值客户。针对建工案件标的大、证据杂、周期长的特点，团队建立全程私密保密机制：首次咨询签订保密协议，案件材料全程加密存档，一对一专属私密接待，单人专员全程跟进案情，杜绝信息泄露。 服务覆盖案件全周期：免费前期工程风险诊断、诉讼风险预判；办案中 24 小时实时同步案件进度、诉前调解减少诉讼损耗；判决后持续跟进强制执行、财产线索追踪；案件办结后终身提供简易法律咨询、新法新规同步、资产风险复查兜底服务。 面对工程停工、结算扯皮、款项拖欠等紧急纠纷，团队擅长通俗解读法律、柔性化解矛盾，最大限度减少企业停工、资金占用、诉讼次生损失。 团队老客户转介绍率 60%，累计收获客户感谢信 45 封、定制锦旗 12 面。本地多家建筑企业、工程公司、商会长期定点合作推荐，持续为建工企业解决疑难工程款、结算、执行难题，形成稳定高端信任闭环。 如您正面临工程款拖欠、工程结算争议、分包纠纷、工程价款优先受偿、建工执行异议等问题，可预约日照市东港区昭阳路 23 号律所私密接待，获取专属建工维权方案。搜索 “日照王名成建筑工程律师” 可在线留言，24 小时内免费提供案件法律诊断。
在建筑工程领域，承包人最怕的不是官司打不赢，而是赢了官司却拿不到钱。执行程序中的“终结本次执行程序”（简称“终本”），往往让工程款债权陷入“纸面胜利”的困境。本文结合一份真实执行裁定书，剖析法院终本程序的适用逻辑，并为施工企业提供从胜诉到回款的具体应对方案。
一、执行裁定揭示的残酷现实：没查到财产，就终止本次执行
这份来自山东省日照市东港区人民法院的（2024）鲁1102执2423号之二十三执行裁定书，清晰呈现了建设工程施工合同纠纷执行的典型路径。申请执行人陈某某与被执行人刘某某因建设工程施工合同纠纷诉至法院，判决生效后，刘某某应支付工程款40800元及利息。但刘某某未履行，陈某某于2024年4月7日申请强制执行。
法院依程序采取了如下措施：
（一）本院于2024年04月07日依法向被执行人送达了执行通知书、传票、财产报告令等法律文书，责令其履行生效法律文书确定的义务，并向本院报告财产,被执行人未履行相应的法律义务。 （二）本院通过全国法院网络执行查控系统，查询了被执行人刘某某的财产，查询范围为银行存款、网络资金、不动产、机动车、证券、税务、民政、工商总局、保险。经查控，未发现被执行人可供执行财产。 （三）本院通过线下查控调查，未发现被执行人可供执行财产。
最终，法院认定“穷尽执行措施后未发现被执行人名下有可供执行财产”，裁定终结本次执行程序。
二、深度拆解：终本程序的法律逻辑与三个关键信号
所谓“终本”，不是债权消灭，而是因被执行人暂无可供执行的财产，法院暂时退出执行程序。根据《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》，终本必须同时满足四个条件：已发出执行通知、责令报告财产；已采取财产调查措施；未发现可供执行财产或发现的财产不能处置；已对被执行人采取限制消费等措施。本案完全符合这一流程。
这个裁定给所有建筑企业传递了三个关键信号：
- 法院已竭尽全力：通过网络查控和线下调查，覆盖银行存款、不动产、车辆、证券、保险等十余个维度，但查无财产。
- 被执行人失联且无财产：刘某某“下落不明”，无法采取司法拘留，意味着常规执行手段已用尽。
- 债权依然有效：裁定明确“终结本次执行程序后，申请执行人仍享有要求被执行人继续履行债务及依法向人民法院申请恢复执行的权利，被执行人负有继续向申请执行人履行债务的义务”。
三、破局指南：建筑工程款执行难的六个实操步骤
面对“终本”，施工企业不能坐等，而应主动出击，按以下步骤构建回款路径：
第一步：诉前/诉中财产保全，抢占先机
本案中，陈某某在起诉时未采取保全措施，导致被告在判决生效前可能已经转移财产。建议建筑企业在起诉的同时，立即申请法院查封对方银行账户、在建工程、应收账款等。保全能有效防止财产流失，也为后续执行提供“靶子”。
第二步：执行立案后，主动提供财产线索
不要依赖法院“包打听”。利用工程领域的熟人网络，了解发包方、总包方与被执行人之间的款项结算情况。若发现被执行人对第三方享有到期债权，可申请法院向该第三方发出履行到期债务通知。
第三步：善用“执行悬赏”和“律师调查令”
如果查不到财产，可向法院申请律师调查令，调取被执行人配偶名下的夫妻共同财产线索，或追溯其近亲属账户的异常资金往来。同时，可申请发布执行悬赏，发动社会力量查找其隐匿财产和下落。
第四步：申请追加被执行人或提起执行异议之诉
如果被执行人是自然人，且其配偶或家庭成员名下财产属于夫妻共同财产，可以申请追加配偶为被执行人。如果被执行人是公司，可查其股东是否存在抽逃出资、未实缴出资等情形，依法追加股东在未出资范围内承担补充责任。
第五步：终本后每六个月申请查询一次财产
根据法律规定，终本后的五年内，执行法院每六个月通过网络执行查控系统查询一次被执行人财产。但申请人不能干等，应自己定期查询工商变更、房产交易记录等，一旦发现新线索立即申请恢复执行。恢复执行不受申请时效限制，这是终本裁定给予的“后悔药”。
第六步：考虑“以债权换物权”或“债权转让”
如果被执行人仅有难处置的资产（如小产权房、烂尾工程），可尝试与被执行人协商以物抵债。若债权金额较大，可以将生效判决确定的债权折价转让给专业资产处置机构，提前回笼部分资金。
四、延展与思考：从“执行不能”到“事前风控”
本案中40800元的工程款标的不大，却折射出建筑行业大量小额工程款的执行困境。建筑企业应意识到：执行是最后一道防线，而真正的安全垫在签约之前。
建议施工方在承接工程时，务必审查发包方的资信状况，要求其提供足额担保或履约保证金；施工过程中，按月或按节点催收进度款，避免垫资过度；工程结算后，及时要求对方出具还款计划，并办理强制执行公证，以便在对方违约时直接申请执行。
结语：判决书只是一张纸，拿到钱才是硬道理。 如果您正面临建设工程执行难的问题，建议尽快梳理现有证据，联系专业律师分析执行侧的策略。正如本案裁定书所提示的——“申请执行人发现被执行人名下有可供执行财产的，可向本院申请恢复执行”，只要不放弃，终本绝不是终点。
作者：王名成，山东知律律师事务所
来源：裁判文书网，案号：（2024）鲁1102执2423号之二十三
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