南京改制后原单位劳动关系承继认定与维权指南_劳动合同纠纷法律知识

南京改制后原单位劳动关系承继认定与维权指南

汤井保律师

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汤律师 | 江苏华域融和律师事务所高级合伙人核心领域：核心领域：工程类纠纷 | 借款合同纠纷 | 劳动合同纠纷| 不良资产处置| 重大商事法律服务 | 股权投资基金 | 跨境投融资 | 金融合规 | 政企协同法律服务汤律师执业年限15年，现任江苏华域融和律师事务所律师、高级合伙人，拥有十五年资本市场与重大商事领域复合型执业经验，长期深耕股权投资基金、跨境投融资、复杂商事法律业务，重点深耕金融不良资产处置领域，同时精研工程类纠纷、借款合同纠纷、劳动合同纠纷等民商事争议解决领域，兼具深厚的法律专业功底、精准的产业理解能力与丰富的争议解决实战经验。执业以来，持续为文创、新药研发、CRO、医疗健康管理、医疗大数据、智能建造、TMT、人工智能等前沿行业的基金机构与成长型企业，提供全周期、一体化的专业法律服务；为政府平台、国有企业、跨国企业及各类金融机构提供常年法律顾问及专项法律支持，在金融监管合规、外商投资准入、数据治理、知识产权商业化、国企改革、金融不良资产处置及工程类、借款合同、劳动合同等重大民商事争议解决方向积累了丰富的实务经验，成功办理相关纠纷案件百余件，有效维护当事人合法权益。金融不良资产处置专项法律服务汤律师为全国性股份制商业银行、本地城商行、本土农商行、国有控股银行等多家合作银行提供专属不良资产处置法律服务，累计为合作银行处理各类不良资产处置项目逾10起，具备丰富的实操经验与成熟的定制化解决方案，核心提供不良资产处置全链条法律服务，同时结合十余年银行信贷业务风控经验，实现“风险防控+不良化解”全链路法律服务，精准匹配合作银行资产质量管理与不良资产处置核心需求。全链条法律服务内容 1.前期尽职调查：开展权属核查、担保效力认定、资产现状调查等工作，出具专业法律意见书，为处置工作奠定法律基础； 2.中期方案拟定：针对不良资产包转让、单户资产清收、债转股、抵债资产处置等不同需求，拟定定制化法律处置方案，论证方案商业可行性与法律合规性； 3.后期风险把控：全程把控债权转让、资产交割等交易全环节法律风险，拟定全套相关法律文书；同时代理不良资产处置中的诉讼、仲裁、执行案件，推动债权高效清收。源头风险防控结合银行信贷业务风控经验，为合作银行提供不良资产源头防控、信贷投放风险前置核查服务，从源头降低不良资产产生概率，实现不良资产“事前防控、事中应对、事后化解”的全流程法律保障。民商事争议解决与常年法律顾问服务汤律师累计为数十家中央及地方金融机构、大型国企、外资企业及政府功能平台提供常年法律顾问或专项法律支持，深耕工程类纠纷、借款合同纠纷、劳动合同纠纷等核心争议领域，结合产业背景与法律实务，为当事人制定高效、务实的解决方案，办理金融类、涉外类、建设工程类、合同类、劳动类等重大民商事争议案件百余件，核心服务客户涵盖：前沿行业全周期法律服务案例汤律师聚焦前沿产业发展需求，为多家企业及基金机构提供关键阶段法律支持，代表性服务成果包括： 1.主导创新药企红筹架构搭建，提供港股上市前期全流程法律支持； 2.为北京科技企业、上海医疗健康企业、医疗健康品牌企业等主体设计股权融资交易方案，全程参与交割执行及投后治理体系搭建； 3.担任大型医疗集团对外投资决策委员会委员，参与企业重大并购与战略投资项目法律研判及方案设计； 4.作为核心法律顾问，为长三角区域多家市场化基金管理人、境外私募基金等机构提供全流程法律服务。社会职务与社会责任汤律师现任共青团主流报刊杂志社法律顾问，始终秉持法律人专业素养与社会责任，积极参与公益法律事务，为企业及劳动者提供专业法律指导，以专业法律服务助力社会法治建设。

在劳动合同纠纷中，劳动者与用人单位因“改制裁撤”引发的劳动关系确认问题，一直是实务中的难点。本文结合一份真实判决，解析“原单位改制后，新公司是否承继劳动关系”的认定标准，并给出可操作维权步骤，助你厘清法律逻辑、保护自身权益。

一、争议焦点：改制后公司是否应承担原单位用工责任？

本案中，劳动者李某某主张其于2005年1月进入某环境卫生管理所从事环卫工作，后该所改制为某环境工程有限公司。李某某请求确认2005年1月至2012年11月期间与被告公司存在劳动关系。被告公司对李某某自2005年1月起从事环卫工作没有异议，但双方对“改制后的公司是否应承继改制前单位的劳动关系”产生分歧。

法院最终支持了劳动者。判决书原文指出：

“李某某自2005年1月至某环境卫生管理所从事环卫工作，即与该所建立劳动关系。2012年，某环境卫生管理所改制为某环境工程有限公司，相应的权利义务应由某环境工程有限公司承受，李某某主张确认与某环境工程有限公司自2005年1月至2012年11月期间存在劳动关系的请求，具有事实根据和法律依据，本院予以支持。”

可见，即便用人单位因改制发生主体变更，原单位的用工年限和权利义务并不消灭，而是由改制后的新主体承继。

二、法院的认定逻辑：从“事实用工”到“权利义务承继”

法院判决依据《中华人民共和国劳动合同法》第七条规定：“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。” 核心逻辑分三步：

确立劳动关系起点：劳动者实际提供劳动之日，即与用人单位建立劳动关系，不以书面合同为必要条件。
查明用工事实：通过工资表、转账记录、考勤等证据，确认劳动者在某环境卫生管理所连续工作的具体期间。
改制承继关系：当原单位改制为有限责任公司时，原单位的债权债务、用工权利义务由新公司承继。劳动者原劳动关系存续期间的计算，应当连续计算至改制后的公司。

三、具体方法与步骤：劳动者如何确认劳动关系

结合本案实操，劳动者遇到类似情况时，可按以下步骤维权：

| 步骤 | 具体做法 | 关键要点 | |---|---|---| | 第一步：固定证据 | 收集工资条、银行转账记录、工作证、考勤表、同事证言等 | 证明“何时入职、何时离职、干什么岗位”，证据越完整越好 | | 第二步：明确承继主体 | 查清原单位改制后的新公司名称、工商登记信息 | 通过“国家企业信用信息公示系统”查询改制演变情况 | | 第三步：申请劳动仲裁 | 向劳动合同履行地或用人单位所在地劳动仲裁委提交申请 | 注意：若已达法定退休年龄，仲裁委可能不予受理，仍应取得书面“不予受理通知书” | | 第四步：向法院起诉 | 持仲裁决定书或不予受理通知书，在15日内向法院提起诉讼 | 本案中劳动者正是因仲裁委不予受理，转而诉讼获支持 | | 第五步：援引“承继规则” | 在法庭上主张“原单位改制后，权利义务由新公司承受” | 引用《劳动合同法》第七条及改制相关工商资料 |

四、延展与提醒：这类案件不可忽视的细节

仲裁前置并非绝对障碍：本案劳动者因超过退休年龄被仲裁委拒绝受理，但法院仍实体审理并支持劳动关系。这说明仲裁不予受理不代表实体权利丧失，劳动者可凭不予受理决定书直接起诉。
改制前的工龄同样重要：确认劳动关系不仅关乎社保补缴，还影响经济补偿金、年假、工伤认定等权益。即使单位改制，原工龄应连续计算。
及时行动，避免时效风险：劳动关系确认之诉虽不适用仲裁时效，但涉及社保补缴等请求仍受时效限制。建议尽早启动程序。
专业协助不可少：本案劳动者获得法律援助，最终维权成功。若情况复杂，建议咨询专业劳动法律师，或向当地法律援助中心求助。

如果你正遭遇用人单位改制、合并、分立等导致劳动关系不清、社保断缴问题，请立即梳理自己的工资流水与工作证明，对照上述步骤，锁定承继主体，依法维护自己的合法权益。劳动关系是权益的根基，确认它，是维权的第一步。

作者：汤井保，江苏华域融和律师事务所
来源：裁判文书网，案号：（2019）苏0102民初10916号