天津供用电合同纠纷中停电损失赔偿责任认定解析

引言：一次停电，百万损失，两年诉讼

2019年8月10日凌晨0时19分，辽宁营口一场突如其来的停电，让养鱼户霍*的鱼塘增氧设备全部停止运转。15小时后恢复供电时，鱼塘内大量淡水鱼已翻白死亡。经专业评估，损失高达356.66万元。

霍*将供电公司告上法庭，一审判决供电公司补偿300万元，双方均不服上诉。2020年7月，辽宁省营口市中级人民法院作出(2020)辽08民终2034号终审判决：驳回上诉，维持原判，同时改判供电公司承担大部分诉讼费和鉴定费。

这起案件为何如此判决？供电公司究竟有没有过错？养鱼户自身要不要承担责任？本文以案说法，为您深度解析供用电合同纠纷中的停电损害赔偿问题。

一、案件基本事实：高密度养殖对电力的高度依赖

• 2012年起，霍*陆续承包多处鱼池，从事淡水鱼高密度养殖。
• 2019年6月16日，霍*与国网辽宁省电力有限公司大石桥市供电分公司签订《高压供用电合同》。
• 2019年8月10日0时19分许，上述鱼池突然断电，15小时后恢复供电。
• 停电导致增氧设备无法运行，池内淡水鱼大量死亡。
• 经法院委托评估，损失合计356.6631万元，鉴定费12.9832万元。
• 一审判决供电公司补偿300万元，霍*自行承担约56万元损失及部分诉讼费。
• 双方均上诉，二审驳回上诉，维持原判，但将一审案件受理费和鉴定费改为主要由供电公司负担。

二、本案争议焦点与法院裁判逻辑

争议焦点一：突发停电是否属于“不可抗力”免责事由？

供电公司主张： 停电系大风天气导致线路断线，属于自然灾害（不可抗力） ，且事后积极抢修，已尽到供电人义务，不应承担赔偿责任。

法院认定：

• 供电公司提供的证据为其内部自行书写材料，未经上级主管部门确认，也无其他证据佐证。
• 导线接头磨损属于正常应检查维修范围内的情形，不属于不可抗力或突发事件。
• 阵风、阵雨是日常自然现象，不能成为免责理由。
• 供电公司未在一审期间提供证据，二审才提交，不符合证据规则。

核心法理： 根据《合同法》第一百八十一条，因自然灾害等原因断电，供电人应当及时抢修，未及时抢修造成损失的应赔偿。本案中，导线接头磨损属于可预见、可防范的隐患，并非不可抗力。

争议焦点二：未事先通知停电，供电公司是否构成违约？

霍*主张： 依据《合同法》第一百八十条，供电人因供电设施计划检修、临时检修等原因需要中断供电时，应当事先通知用电人；未事先通知造成损失的，应当承担损害赔偿责任。

供电公司抗辩： 本次停电是突发事故，不属于计划检修或临时检修，无事先通知义务；且霍*不属于“重要用电客户”，无通知义务。

法院认定：

• 无论是否属于计划检修，供电公司均有保障供电连续性的合同义务。
• 供电公司未事先通知，导致霍*未能提前启动备用电源，未采取预防措施。
• 供电公司虽在停电后通知霍*启动备用电源，但损失已经发生。

核心法理： 供电人的通知义务不仅是合同义务，也是法定义务。即使因突发故障停电，供电公司也应尽到及时通知、及时抢修的义务。

争议焦点三：鱼死亡与停电之间是否存在直接因果关系？

供电公司主张：

• 鱼死亡可能由天敌、微生物突变、渔病等原因造成。
• 霍*未对鱼死因进行司法鉴定，应承担举证不能的责任。
• 停电后霍*鱼塘仍在使用电量，说明停电未造成损失。

法院认定：

• 停电会造成饲养鱼死亡，属于依据日常生活经验、自然规律可以确认的事实。
• 高密度养殖依赖增氧设备持续供电，停电15小时导致鱼缺氧死亡，符合自然规律。
• 供电公司主张其他原因致鱼死亡，但未提供证据证明。
• 供电公司提供的“停电后仍用电”证据，反证了用电供氧是鱼生存的必要条件。

核心法理： 在高度盖然性的因果关系认定下，被告若否认因果关系，应承担举证责任。供电公司未能举证，应承担不利后果。

争议焦点四：养鱼户自身未配备备用电源，是否应承担部分责任？

法院认定：

• 霍*作为高密度养殖户，应预见到停电风险，有条件配备自备应急电源而未配备。
• 停电发生后，霍*的抢救措施不力，对损失扩大有一定责任。
• 一审酌情判令霍*自行承担约16%的损失（356.66万-300万=56.66万），二审维持。

核心法理： 根据《合同法》第一百一十九条，一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失请求赔偿。

争议焦点五：诉讼费和鉴定费应由谁负担？

一审判决： 案件受理费29,626元 + 鉴定费129,832元 = 159,458元，全部由霍*负担。

二审改判：

• 依据《诉讼费用交纳办法》第二十九条，诉讼费由败诉方负担，部分胜诉部分败诉的，由法院根据具体情况决定各自负担数额。
• 改判为：霍*负担47,837.40元，供电公司负担111,620.60元。
• 二审案件受理费：霍*自行负担9,467元，供电公司负担30,800元。

重要提示： 即使原告部分败诉，胜诉部分对应的诉讼费应由被告承担。这是很多当事人容易忽视的程序性权利。

三、本案判决的三大启示

启示一：供电公司不能以“突发事故”为由回避责任

只要停电造成用户损失，供电公司想要免责，必须证明：

1. 停电源于法定免责事由（如不可抗力）；
2. 已经及时抢修；
3. 损失与停电之间无因果关系。

否则，即便不是计划检修，供电公司也难辞其咎。

启示二：养殖户、企业用户须重视“自备应急电源”合同义务

本案中，霍*之所以自行承担56万余元损失，正是因为：

• 供用电合同可能约定了“用户应配备自备应急电源”条款；
• 霍*未配备或未保证备用电源良好运行；
• 停电后抢救措施不力，构成过失相抵。

律师建议：从事高依赖性用电的生产经营者，务必：

• 按合同要求配备自备应急电源（发电机/UPS/EPS）；
• 定期检测备用电源的可靠性和切换装置；
• 停电后第一时间采取合理抢救措施并保留证据。

启示三：证据是胜诉的关键

本案中：

• 用电方通过鉴定评估报告锁定了损失金额；
• 供电公司未能提供有效证据证明免责事由；
• 法院结合生活经验法则认定因果关系，不要求绝对科学证明。

对于用电方：发生停电损失后，应第一时间保存证据，包括但不限于：

• 停电时间记录、供电公司的停电通知/公告；
• 现场照片、视频；
• 损失物品的采购凭证、投入成本记录；
• 及时申请损失鉴定；
• 与供电公司的沟通记录（微信、短信、函件）。

四、供用电合同纠纷常见法律要点汇总

| 争议焦点 | 法律规定 | 裁判倾向 | |---------|---------|---------| | 停电通知义务 | 《民法典》第652条（原《合同法》第180条） | 计划检修、临时检修、限电、违法用电均需事先通知 | | 自然灾害断电抢修义务 | 《民法典》第653条（原《合同法》第181条） | 需及时抢修，未及时抢修的应赔偿 | | 违约责任归责原则 | 《民法典》第577条 | 无过错责任原则，违约即担责 | | 损失扩大规则 | 《民法典》第591条 | 未采取适当措施防止损失扩大的，不得就扩大部分索赔 | | 举证责任分配 | 《民事诉讼法》第67条 | 主张关系存在者举证；否认因果关系者举证反驳 | | 鉴定费用负担 | 《诉讼费用交纳办法》第29条 | 败诉方负担，部分胜诉按比例承担 |

五、结语

供用电合同不仅是“供电—交费”的简单关系，更关乎生产经营的生命线。本案以356万元损失为代价，警示供电企业要切实履行通知义务、维护检修义务，也提醒用电户要增强风险防范意识、按约配备应急电源。

当停电降临，损失已成事实，证据、鉴定、法律适用才是维权的三重利器。

附：供用电合同纠纷常见咨询问答（含天津地区）

1. 问：供电公司没有提前通知就停电，造成我工厂设备损坏，能索赔吗？ 答：可以。根据《民法典》第六百五十二条，供电人因计划检修、临时检修、依法限电或用电人违法用电等原因需要中断供电时，应事先通知用电人。未事先通知导致损失的，应承担赔偿责任。

2. 问：我在天津市东丽区经营养殖场，突然停电导致增氧机停转，鱼大量死亡，供电公司说线路故障属不可抗力不赔，合理吗？ 答：不合理。一般线路故障（如导线接头磨损、设备老化）不属于不可抗力，属于供电人应当检修维护的范围。供电人必须证明存在法定免责事由，否则应承担赔偿责任。

3. 问：去法院起诉供电公司索赔，需要准备哪些核心证据？ 答：①供用电合同或电费缴纳记录；②停电时间及持续时长的证据（如监控、记录）；③损失物品的投入成本凭证（购货单、支出记录）；④损失金额的鉴定评估报告；⑤与供电公司的沟通记录；⑥停电后采取抢救措施的证据。

4. 问：供电公司说我家鱼塘不在“重要用户”名单里，没有通知义务，对吗？ 答：不对。供电公司的通知义务来源于法律规定和合同约定，并非只针对“重要用户”。所有因供电人原因中断供电的情形，原则上都应尽到通知义务，只是通知方式和时限可能不同。

5. 问：我鱼塘因停电缺氧导致鱼死亡，申请什么鉴定能确定损失金额？ 答：可申请渔业损失评估鉴定或资产损失评估鉴定，由法院委托有资质的评估机构进行。本案中，法院委托辽宁宏信海洋水产资源资产价格评估有限公司进行了此类鉴定，评估内容包括死亡鱼价值、后续影响和清理费用等。

6. 问：天津市滨海新区的养虾户，停电导致虾缺氧死亡，供电公司说虾苗本身有病，要我举证不是病死的，这合理吗？ 答：不合理。供电公司否认因果关系，应当由供电公司举证证明损失系其他原因（如病害）导致。但作为原告，你也应提供初步证据（如鉴定报告、专家意见）证明停电与死亡之间的关联性。

7. 问：法院判供电公司赔我钱，但诉讼费为什么让我承担一部分？ 答：诉讼费由败诉方承担，但如果部分胜诉、部分败诉，法院会根据案件具体情况决定双方各自负担的数额。如果你主张的金额未获全额支持，法院可能判决你负担部分诉讼费。

8. 问：停电事件发生后，我应该采取哪些措施防止损失扩大？ 答：①立即启动自备应急电源（发电机、UPS等）；②及时购买或租赁临时增氧设备；③对可抢救的货物/产品进行紧急处理；④保留所有抢救措施的费用凭证；⑤全程拍照录像记录。

9. 问：我用电合同里约定了必须自备发电机，但我没配，停电损失能全部让供电公司赔吗？ 答：不能。如果合同明确约定了用户应配备自备应急电源而未配备，属于用户自身存在过错。法院会依据《民法典》第五百九十一条“减损规则”，认定你对损失扩大负有一定责任，相应扣减供电公司的赔偿额。

10. 问：天津市西青区一家小工厂，因供电公司未通知就停电，导致流水线产品全部报废，赔偿标准怎么算？ 答：按实际损失计算，包括：原材料成本、已投入的人工费、机器折旧损失、因迟延交货产生的违约金（在可预见范围内），以及为防止损失扩大支出的合理费用。需提供凭证或申请评估。

11. 问：供电公司抢修了15小时才恢复供电，这个时间算不算“未及时抢修”？ 答：是否“及时”要看具体情况。如果供电公司存在拖延、抢修组织不力，即使已抢修完毕，仍应赔偿扩大部分的损失。如果故障复杂、时间合理，则一般不认定违约。本案中，法院并未单独认定抢修不及时，而是从通知义务角度认定违约。

12. 问：我在天津市津南区承包鱼塘，供电公司突然停电，我打12345投诉有用吗？ 答：12345作为政务热线可以记录投诉并转办，但行政调解不解决民事赔偿问题。建议依法向法院提起合同纠纷或侵权纠纷诉讼，并申请财产保全，防止损失扩大。

13. 问：供用电合同纠纷和侵权责任纠纷起诉时怎么选？ 答：如果双方存在有效供用电合同，一般选择合同纠纷案由，适用无过错责任原则，举证更为有利；如果没有直接合同关系，可考虑侵权责任纠纷，需证明过错，举证难度较大。

14. 问：我听说天津某区供电公司因台风停电全部免责，我家停电却是设备老化造成的，一样吗？ 答：不一样。台风等真正不可抗力可以免责或部分免责，但设备老化属于供电设施维护问题，是供电人应当预见和管理的情形，不能免责。宁河区法院曾审理类似案件，认定设备故障导致的停电不能免责。

15. 问：停电导致我鱼塘的鱼大量死亡，但我已经把死鱼埋了，还能主张赔偿吗？ 答：可以，但需提供其他证据证明损失规模和因果关系。建议当时保留照片、视频、证人证言、饲料购买记录、鱼苗购买记录等，必要时可在处理死鱼前通知供电公司共同确认。

16. 问：供电公司说停电是因为第三方施工挖断电缆，与其无关，我该告谁？ 答：供电公司应先向你承担违约责任，其赔偿后可向第三方追偿。供电人不能以第三方原因为由拒绝赔偿用户损失。因此你应直接起诉供电公司，是否涉及第三方由供电公司自行处理。

17. 问：我在天津市北辰区的厂房停电，造成冷库内货物腐烂，评估报告的鉴定费可以要求供电公司承担吗？ 答：可以。鉴定费是确定损失金额的必要支出，属于合理维权费用。根据《诉讼费用交纳办法》规定，法院会结合裁判结果，判决败诉方承担相应鉴定费用。

18. 问：我根本没有和供电公司签合同，只是电卡充值用电，停电造成损失还能告供电公司吗？ 答：可以。你用事实行为与供电公司形成了供用电合同关系（事实合同），依法受《民法典》合同编保护。本案中霍*的鱼池部分系转包，法院也认可了多年缴费供电形成事实合同关系。

19. 问：停电发生后，供电公司工作人员口头让我启动备用电源，这算通知吗？ 答：这算停电后的告知，不是停电前的事先通知。如果备用电源能完全避免损失，可能影响责任比例；如果备用电源只是减损措施，供电公司仍应对已发生的损失承担赔偿责任。

20. 问：天津市蓟州区农家院因供电公司线路检修停电，没有提前通知，顾客纷纷退房，营业损失能索赔吗？ 答：可以索赔合理营业损失。你需要提供近期的经营流水、退房记录、房间空置证明、预订取消截图等，证明停电与营业损失之间的关联及具体数额。法院会结合公平原则酌情认定。

21. 问：供电公司出具的《停电事故分析报告》是单方制作的材料，法院会采信吗？ 答：单方制作的材料证明力较弱，尤其是一审未提交、二审才提交的，法院可能不予采信。本案中，二审法院即认为供电公司提供的内部报告未经上级确认且无证据佐证，不足以证明免责事由。

22. 问：供电公司明知线路老化不检修，停电后还说“正在抢修”，我可以主张惩罚性赔偿吗？ 答：目前供电合同纠纷中一般不支持惩罚性赔偿，以填补实际损失为原则。你只能主张实际损失，包括直接损失和可预见的间接损失。

23. 问：天津市宝坻区一家农业合作社，因停电导致温室大棚保温设备停运，蔬菜冻伤，起诉供电公司需要多长时间？ 答：一审期限通常为三至六个月，如有鉴定或评估程序可延长。如有大量损失需评估，建议尽早申请鉴定，以缩短诉讼周期。二审期限一般为三个月。

24. 问：高压供用电合同和低压供用电合同在赔偿标准上有区别吗？ 答：合同权利义务可能有差异，但赔偿标准都适用实际损失原则。高压合同通常约定用户的电力设施维护义务，低压合同则更注重供电企业的普遍服务义务。关键看合同具体条款。

25. 问：供电公司能否以“没有法定义务24小时供电”来拒绝赔偿？ 答：不能。供电人应当持续、稳定供电，中断供电必须符合法定或约定条件，且要履行通知义务。除不可抗力外，中断供电造成的损失都应依法赔偿。

26. 问：我在天津市区开的餐饮店，停电导致冰柜食材变质，供电公司说线路故障属突发事故不赔，对吗？ 答：不对。线路故障是供电设施维护问题，供电公司应承担维护管理责任。突发事故≠免责事由。建议保留食材采购清单和变质现场照片，直接提起诉讼。

27. 问：鉴定评估报告需要什么资质？怎么判断是否有效？ 答：应由具有司法鉴定资质或价格评估资质的独立第三方机构出具。建议由法院委托鉴定，确保程序合法。当事人单方委托的鉴定，如对方不认可，法院可能要求重新鉴定。

28. 问：供电公司拖延支付赔偿款，我可以要求利息吗？ 答：可以。判决确定的履行期限届满后未付款的，应支付迟延履行期间的债务利息。你在诉讼请求中可以明确要求利息，或在执行阶段申请计算。

29. 问：天津市红桥区的商铺因停电导致收款设备无法使用，当天营业额损失能索赔吗？ 答：可以主张合理的营业损失，但需提供近期日均流水、店铺经营时段凭证等作为参考。法院会考虑季节、客流等因素合理酌定。

30. 问：养殖户在停电后是否必须自行购买发电机进行抢救？ 答：是。根据减损规则，你有义务采取合理措施防止损失扩大。如果租购发电机成本明显低于预估损失，而你未采取措施，法院可能认定该部分扩大损失由你承担。本案中，霍*未配备应急电源和抢救不力，自担了约56万元损失。

31. 问：我在天津市宁河区养殖的观赏鱼因停电死亡，评估机构说观赏鱼价值较高，供电公司不认可怎么办？ 答：如评估报告系法院委托、程序合法，法院通常予以采信。供电公司不认可需提供相反证据或申请重新鉴定，否则其异议难以成立。观赏鱼品种、规格应有购买凭证或入苗记录佐证。

32. 问：停电后我联系不上供电公司，拨打了12345，这能作为通知证据吗？ 答：可以作为停电事实和履行减损义务的辅助证据，但不能替代事先通知义务。建议同时保存通话记录、短信、微信聊天记录等。

33. 问：供电公司中断供电前未通知，但事后向我道歉并免了当月电费，我还能起诉索赔损失吗？ 答：可以。免电费是供电公司自愿行为，不等同于赔偿。赔偿与履行合同义务是两回事。除非双方达成书面和解协议并明确放弃索赔权利，否则你仍可起诉。

34. 问：天津市静海区一家大型养鸡场因停电导致风机停转，鸡群大量死亡，损失如何计算？ 答：按直接损失计算：鸡只死亡的价值（按市场价格×数量）、死亡的清理费用、为减少损失支出的费用。需提供进鸡记录、饲料消耗记录、免疫记录、死亡清点表和照片视频等。

35. 问：供电公司说停电超过一定时间，用户要自行承担损失，有这说法吗？ 答：没有法律依据。断电时长是认定损失程度和供电人过错的因素之一，不是免责条款。即使停电时间再长，只要造成损失且供电人存在违约行为，就应依法赔偿。

36. 问：用电户对供电公司的鉴定报告有异议，应该怎么做？ 答：在法院指定的期间内提交书面异议，并可申请重新鉴定。法院认为异议成立的，会准许重新鉴定；认为异议不成立的，会书面回复并说明理由。本案中，供电公司虽对鉴定提出异议，但鉴定机构逐一解答，法院对鉴定结论予以采信。

37. 问：我起诉供电公司合同纠纷，可以在天津哪个法院起诉？ 答：合同纠纷由被告住所地或合同履行地法院管辖。供电公司通常在其所在地市/区法院管辖。具体到各区，以被告住所地或合同履行地法院确定管辖法院。

38. 问：我没钱预交诉讼费，停电损失都亏进去了，还能打官司吗？ 答：可以申请缓交、减交或免交诉讼费，若符合司法救助条件（如属于低保户、孤寡老人等），法院会依法审批。需要提交书面申请和困难证明。

39. 问：供电公司抢修人员到了现场但一直不更换故障设备，导致我损失扩大，能要求赔偿吗？ 答：能。供电人不仅要及时到场，还要及时完成修复。拖延修复导致损失扩大的部分，供电人应承担赔偿责任。你应当记录抢修人员到场时间、离场时间、修复完成时间，作为证据。

40. 问：天津市河东区的小微企业，因为停电导致数据丢失，能主张无形损失赔偿吗？ 答：法律上“可得利益损失”需要具有确定性和可预见性。数据丢失若导致违约赔偿或订单损失，需证明具体金额。软件代码、研发数据等无形损失难以量化的，法院一般酌定支持合理部分。

41. 问：供电线路被台风刮倒导致停电，供电公司需要赔吗？ 答：台风若达到不可抗力标准，停电导致的损失供电公司一般不赔（法定免责）。但供电公司仍需及时抢修。若抢修不及时造成扩大损失，仍应赔偿。建议关注气象部门发布的灾害等级证明。

42. 问：法院判决供电公司赔偿300万元，供电公司分期支付，我不同意，怎么办？ 答：判决生效后，供电公司应一次性付款。若未按期履行，你可向法院申请强制执行，并可要求支付迟延履行利息。分期支付需经你同意或由法院主持执行和解。

43. 问：天津市和平区的商住两用户，因供电公司停错电导致电梯困人、商户停电，能分别索赔吗？ 答：若同一事件损害多个主体，各受损方均有权依法索赔。建议聘请同一律师统一维权，降低诉讼成本。物业、商户、住户可根据各自损失分别主张赔偿。

44. 问：供电公司停了我们的电，但说是因为另一家公司盗电导致的，跟我们无关，我们还要找谁赔？ 答：你与供电公司存在合同关系，供电公司因第三方过错不能向你免责。直接起诉供电公司即可，其赔偿后可向盗电方追偿。这属于供电公司的内部追偿问题。

45. 问：供电合同中的“免责条款”说发生任何停电公司都不负责任，这类条款有效吗？ 答：无效。提供格式条款一方不合理地免除自己责任、加重对方责任、排除对方主要权利的条款无效。供电安全与连续供电是供电人的法定义务，不能通过格式条款排除。

46. 问：天津市大港地区的水产养殖户，停电导致鱼虾缺氧死亡，但鱼池是承包经营的，没有合同怎么办？ 答：只要有电费缴纳记录、用电户名等事实能证明你实际用电，就足以认定事实供用电关系。承包合同不影响你作为实际用电人向供电公司主张权利。

47. 问：供电公司一审败诉后上诉，二审期间我能增加索赔金额吗？ 答：二审增加独立的诉讼请求，一般不会被准许。除非对方同意调解或法院认为可以合并审理。所以，起诉时应在专业律师指导下足额主张、充分举证，避免二审被动。

48. 问：供电公司负责人换了，说“前任的遗留问题不归我管”，拒绝赔偿，合法吗？ 答：不合法。法人主体未变，职务变更不影响其对外承担民事责任。供电公司作为同一法人，不能以负责人变更为由拒绝履责。

49. 问：富营养化导致鱼塘本身溶氧量偏低，停电是“压死骆驼的最后一根稻草”，供电公司还能免责吗？ 答：供电公司一般不能因此免责，但法院可能会考虑原始诱因、因果关系参与度等因素酌定责任比例。建议你在起诉前委托专业机构做因果关系分析，争取有利比例。

50. 问：天津市南开区的科创企业，因供电公司电压不稳导致精密设备损坏，起诉时需要证明电压不稳吗？ 答：需要，建议保存设备损坏时的电压数据（如有监测设备）、损坏设备照片、维修报价单、购买凭证等。也可申请法院委托技术鉴定，鉴定电压是否超标与设备损坏因果关系。

51. 问：老百姓家里冰箱因停电食物坏了，供电公司也要赔吗？ 答：如果供电公司未依法通知或存在违约，且损失经合理证明，可以索赔。但家电补贴金额一般为易耗品的实际价值，需提供购物凭证，家庭纠纷可通过小额诉讼程序快速解决。

52. 问：我在天津市河北区租了一间厂房搞生产，停电损失该由房东起诉还是我起诉？ 答：若供用电合同是房东与供电公司签订，而你是实际用电人，可结合合同约定和实际情况选择：你作为实际承受损失的一方也可以起诉，需提供电费缴纳凭证、损失证据，并说明你与电力公司的实际合同关系。

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董志远，天津道公律师事务所