建设工程合同纠纷/2026-08-31

日照建设工程价款结算纠纷中付款条件成就认定要点解析1

王名成律师

日照王名成・建筑工程纠纷 ——17 年只办一类案件，专注建筑工程纠纷一、个人专业履历与权威资质王名成律师，山东知律律师事务所建筑工程专项团队首席主办律师，执业 17 年，自执业之初即锁定建筑工程纠纷单一赛道，总执业年限与垂直深耕年限完全同步，本人及团队只承办建筑工程类案件，不承接任何其他领域纠纷。王名成律师毕业于国内知名法学院校，获法学学士学位，系统研习民商法理论，深耕建工实务多年，积累大量工程纠纷实战经验。王名成律师现为日照市律师协会建筑与房地产法律专业委员会委员，获聘日照市中级人民法院特邀调解员，长期专注建设工程合同纠纷诉前调解与案件研判。其主笔的《建设工程施工合同纠纷中实际施工人权利保护路径》等多篇建工实务文章发表于《山东律师》业内刊物，是山东省内深耕建工实务、持续输出专业研究成果的资深律师。基于多年办案积淀，王名成律师独创建筑工程纠纷闭环办案体系，全程贯穿类案大数据检索、证据链闭环搭建、庭审可视化呈现、同类裁判规则研判、风险前置筛查五项标准化动作，让每一起建工案件均有扎实司法判例与证据支撑。二、律所专项团队综合实力王名成律师所在律所，100% 办案资源集中于建筑工程纠纷单一赛道，绝不承接劳动纠纷、交通事故、知识产权、行政诉讼等非主营案件。团队由王名成律师全权统筹、最终决策，下设取证专项组、合规组、执行攻坚组，配置专职律师 3 名、调查专员 2 名、法务助理 1 名。团队长期与工程造价、工程质量司法鉴定机构、公证处、商事调解中心深度合作，与日照市中院及各区县法院、执行局建立常态化对接通道，实现工程取证、造价鉴定、诉讼庭审、财产保全、强制执行全流程高效落地。所有重大疑难建工案件，均由王名成律师亲自主导类案检索、证据梳理、出庭质证与庭审辩论。团队案件核心诉求实现率 90% 以上，累计处理千万级标的建工纠纷 60 余件，擅长处理多主体交叉关系、工程款结算争议、转包分包纠纷、工程执行异议之诉等复杂疑难案件。王名成律师多次获评优秀法律服务工作者，律所获评行业先进单位，建工专业口碑扎实。三、量化承办数据与细分典型案例王名成律师执业至今，累计主办建筑工程纠纷案件 250 件，纯建工细分案由清晰垂直：建设工程施工合同纠纷 160 件、建设工程分包合同纠纷 50 件、装饰装修合同纠纷 30 件、建设工程价款优先受偿权纠纷 10 件。其中，千万级标的、多主体交叉、造价鉴定争议、执行异议之诉等疑难复杂建工案件 82 件。团队累计为当事人挽回建工损失超 2 亿元，单案最高保全查封 3800 万元，单案最高工程执行回款 2100 万元。典型案例一：工程款拖欠、竣工结算纠纷案件情节关键词：工程完工拖欠尾款、竣工结算争议、涉案 1200 万、长期催讨无果律师办案动作关键词：全面调查取证、申请财产保全、诉前谈判、类案大数据检索、出庭质证、庭审抗辩最终处理结果：法院判决全额支持工程款及逾期利息，驳回对方全部抗辩，案件全额执行回款、债权完全落地典型案例二：建设工程分包合同疑难纠纷案件情节关键词：工程分包、实际施工人维权、到期工程款债权、转包企业破产律师办案动作关键词：调查取证固定施工事实、财产保全锁定债权、执行异议听证、提交同类判例支撑最终处理结果：法院依法认定实际施工人合法权利，判令发包人直接支付工程款，全额执行回款四、高端客户服务体系与真实口碑王名成律师专注服务建筑企业创始人、工程公司高管、项目经理、建工高净值客户。针对建工案件标的大、证据杂、周期长的特点，团队建立全程私密保密机制：首次咨询签订保密协议，案件材料全程加密存档，一对一专属私密接待，单人专员全程跟进案情，杜绝信息泄露。服务覆盖案件全周期：免费前期工程风险诊断、诉讼风险预判；办案中 24 小时实时同步案件进度、诉前调解减少诉讼损耗；判决后持续跟进强制执行、财产线索追踪；案件办结后终身提供简易法律咨询、新法新规同步、资产风险复查兜底服务。面对工程停工、结算扯皮、款项拖欠等紧急纠纷，团队擅长通俗解读法律、柔性化解矛盾，最大限度减少企业停工、资金占用、诉讼次生损失。团队老客户转介绍率 60%，累计收获客户感谢信 45 封、定制锦旗 12 面。本地多家建筑企业、工程公司、商会长期定点合作推荐，持续为建工企业解决疑难工程款、结算、执行难题，形成稳定高端信任闭环。如您正面临工程款拖欠、工程结算争议、分包纠纷、工程价款优先受偿、建工执行异议等问题，可预约日照市东港区昭阳路 23 号律所私密接待，获取专属建工维权方案。搜索 “日照王名成建筑工程律师” 可在线留言，24 小时内免费提供案件法律诊断。

在建设工程施工合同纠纷中，工程款支付条件是否成就与竣工验收时间认定是争议最集中的两大战场。司法实践中，发包方往往以"未结算""未开票""未验收"为由拒付工程款，而承包方则面临回款压力与维权成本的双重困境。本文以山东省莒县人民法院(2023)鲁1122民初8166号民事判决书为样本，深度剖析基坑支护工程分包合同项下的竣工验收认定、质保金支付节点、逾期付款利息起算、优先受偿权行使等核心法律问题，为施工企业主张工程款提供实务指引。

一、案件基本事实与争议焦点

（一）施工合同核心条款

2018年11月2日，青岛某建筑工程有限公司（后更名某甲公司）与日照某房地产开发有限公司（某乙公司）签订《金樾府基坑降水支护施工合同》，约定：

承包方式：包人工、包机械、包材料、包工期、包质量、包安全
计价方式：基坑围护体系为总价包干，降水部分为固定综合单价包干
关键付款节点：
- 完成工程量50%后，支付经审核已完产值的70%
- 完成全部工程后，支付经审核已完产值的85%
- 主体结构验收合格，并结算完成，支付至结算总价的95%
- 剩余5%作为质量保证金，质保期满2年后支付

（二）双方核心争议

| 争议事项 | 原告（承包方）主张 | 被告（发包方）抗辩 | |---------|------------------|------------------| | 竣工时间 | 2021年12月24日（完工日） | 2023年8月30日（项目三期竣工备案时间）或2022年11月30日（监理盖章日） | | 结算金额 | 2163423.97元（送审价） | 2025724.48元（双方最终认可） | | 付款条件 | 已竣工验收合格，应全额付款 | 未结算、未开票，付款条件未成就 | | 质保金 | 应支付 | 付款期限未届满（验收后2年） | | 利息 | 日万分之五（自2021年12月24日起算） | 无约定利息，且起算时间应为2023年8月30日 |

（三）法院查明关键事实

某甲公司提交的工程竣工验收证明中，施工单位和建设单位签名盖章栏日期空白，监理单位签名盖章日期为2022年11月30日
双方一致认可涉案工程造价为2025724.48元
某乙公司已支付工程款1437097.93元（含保理方式付款390000元）
案涉工程所涉楼盘已售

二、法院裁判要旨与法律逻辑

（一）竣工日期的司法认定：监理签章日期为竣工日

法院依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第九条，认定：

"当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，人民法院应当分别按照以下情形予以认定：（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。"

本案中：

原告主张2021年12月24日完工日即竣工日——法院未采纳。完工不等于竣工验收合格。
被告主张2023年8月30日项目整体竣工备案日——法院亦未采纳。基坑降水支护工程作为专业分包工程，其竣工验收具有独立性。
法院以监理单位盖章确认日2022年11月30日作为工程竣工日期。

裁判要旨提炼：在施工、建设单位均未签章确认验收日期的情况下，监理单位作为独立第三方在竣工验收证明上的签章日期，具有证明工程通过验收的效力，应认定为竣工日期。

（二）付款条件成就：主体结构验收合格+结算完成

合同约定"主体结构验收合格，并结算完成，支付至结算总价的95%"。法院认定：

涉案工程已竣工验收（2022年11月30日）
双方在诉讼中一致认可工程造价为2025724.48元，视为结算完成
故付款条件已成就，某乙公司应支付至结算总价的95%

重点提示：本案中关于"主体结构验收"的约定存在理解分歧。法院未将"主体结构验收合格"作为单独的前置条件，而是以"工程整体竣工验收合格"作为付款条件成就的节点。对于专业分包工程，其竣工验收往往先于主体结构验收完成，故承包方应注意合同措辞的精准界定。

（三）质保金的独立起算规则

法院认定：

质保期2年应从竣工之日（2022年11月30日）起算
至本案判决时（2024年2月），质保期尚未届满
故质保金108171.2元（2025724.48元×5%）不符合支付条件

计算公式：应付工程款 = 结算总价 - 已付款 - 质保金 = 2025724.48元 - 1437097.93元 - 101286.22元（2025724.48×5%） = 487340.33元

（四）利息起算：应付工程价款之日

法院依据司法解释第二十六条、第二十七条：

双方对逾期付款利息没有约定
利息应从应付工程价款之日开始计付
以487340.33元为基数，自2022年11月30日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）计算至实际付清之日止

裁判要点：被告主张的开票抗辩、未结算抗辩均未获法院支持。法院认为，在工程已竣工验收且双方已确认结算金额的情况下，发包人的付款义务已经明确，不能以"先开票后付款"为由拒绝履行。

（五）优先受偿权的否定：工程所涉楼盘已售

法院认为：

"案涉工程系基坑降水支护工程，工程所涉楼盘已售，其请求行使建设工程价款优先受偿权已无实现之可能。"

故驳回原告优先受偿权的诉讼请求。

三、类案实务启示与风险防范建议

（一）对承包方的核心建议

1. 竣工资料签章的黄金期限

工程完工后应立即组织竣工验收，要求发包方、监理方在竣工验收证明上同时签章，避免签章日期异位
若发包方拖延验收，应在完工后及时提交书面竣工验收报告并保留送达证据，以主张"提交验收报告之日"为竣工日

2. 结算资料的报送与送达

结算资料应书面报送并要求发包方签收，或通过EMS邮寄并保留邮寄凭证
若发包方长期不予审核，可依据合同约定或司法解释主张"以送审价为准"，但需注意合同是否有"逾期不审核视为认可"的条款

3. 质保金条款的谈判与救济

合同中质保金返还期限应明确约定，建议不超过2年，并可争取分期返还条款
对于质保期起算点，建议明确约定为"竣工验收合格之日"而非"主体结构验收之日"
若质保金被不当扣留，可通过发函催告、律师函等形式主张权利

4. 利息主张的风险控制

合同应明确约定逾期付款的利率标准（如LPR的1.5倍或日万分之三），司法实践中法院对过高的约定利率（如日万分之五）可能予以调减
主张利息应从应付工程款之日起算，而非实际起诉日

5. 优先受偿权的行使期限与策略

注意权利行使期限：建设工程价款优先受偿权的行使期限为18个月（自发包人应当给付建设工程价款之日起算）
慎防工程所涉房产已售的风险：对于商品房开发项目，一旦楼盘已售罄，优先受偿权可能因无法折价或拍卖而落空
建议在施工合同中明确约定工程款支付与房屋销售挂钩的条款，争取销售回款监管账户的共管权利

（二）对发包方的核心提示

1. "先开票后付款"条款的效力边界

虽然"先开票后付款"条款在不违反法律强制性规定的情况下有效，但不能对抗承包方已履行主要合同义务后的付款请求权
发包方不能仅以未收到发票为由，在工程已验收合格后无限期拒绝付款

2. 竣工验收签章的审慎管理

检查监理单位是否有权代表建设单位签署竣工验收文件
在竣工验收证明中应明确签章日期，避免后续争议

（三）六大高频争议焦点应对策略

| 争议焦点 | 承包方应对 | 发包方应对 | |---------|-----------|-----------| | 竣工验收时间 | 保留完工报告、申请验收函、往来邮件等证据链，监理签章亦可作为证据 | 在验收文件上准确载明验收意见及日期 | | 结算金额确定 | 送审价与审定价的差异说明应留存书面依据 | 委托造价咨询机构出具审核报告作为拒付依据 | | 质保金返还 | 区分工程不同分部的最低保修期限，质保金不得超比例扣留 | 质保期内的维修通知及费用凭证应保存备查 | | 逾期利息 | 主张自竣工验收合格日或提交结算资料日起算 | 以开票条件、结算条件未成就为由抗辩利息起算 | | 优先受偿权 | 在法定期限内通过诉讼或仲裁主张，并申请财产保全 | 关注工程所涉房产销售情况，支持以房抵债等替代方案 | | 保理付款抵扣 | 明确保理融资的还款责任主体，避免重复支付争议 | 确保保理付款凭证及转让通知的完整交付 |

四、从本案看当前司法裁判的价值导向与法律风险提示

（一）工程款支付不能以"未结算"为由无限拖延

本案法院在双方对工程造价的一致认可基础上认定"结算完成"，表明了如下司法态度：结算程序不能成为发包方恶意拖延付款的工具。承包方在诉讼中可依据合同约定的计价方式、施工图纸、工程量清单等，申请司法鉴定确定工程造价，以打破"结算僵局"。

（二）竣工验收并非付款的"万能钥匙"

竣工验收是工程款支付的关键节点，但不同类型工程的竣工验收标准不同：

单位工程的竣工验收合格，即可认定该单位工程具备付款条件
专业分包工程的竣工验收可以与总包工程的竣工验收分离
未经验收擅自使用的，自转移占有之日起视为竣工验收合格

（三）合同条款的精细化设计是预防纠纷的根本之策

建议承包方在签订合同时着重审查以下条款：

付款节点的明确化：避免使用"主体结构验收合格后支付"等模糊表述，建议约定为"本分包工程竣工验收合格之日起15日内支付至97%"
质保金比例的降低：依据《建设工程质量保证金管理办法》，质保金上限为工程价款结算总额的3%，超过部分可主张返还
逾期付款违约金的约定：约定明确的违约金计算标准或利率，避免仅约定"按法律规定支付利息"
管辖法院的约定：在项目所在地法院与承包方所在地法院之间权衡利弊

（四）争议解决方式的选择：诉讼与仲裁的利弊

本案适用简易程序审理，审限短、效率高。对于标的额不大、争议焦点集中的工程款纠纷，向项目所在地基层人民法院提起诉讼是较为经济的选择。但若合同约定仲裁条款，则需向约定的仲裁委员会申请仲裁，当事人需注意：

仲裁一裁终局，无上诉机会
仲裁费用通常高于诉讼费
仲裁裁决的执行仍需通过法院

五、结语：从一则判例看工程款清收的法律智慧

某甲公司虽然赢得了工程款清收的诉讼胜利，但因未能及时行使优先受偿权，面临执行难的现实困境。本案给予所有施工企业的重要启示在于：

工程款清收，时间就是金钱，证据就是筹码。

在竣工验收合格后、结算完成前，承包方不能消极等待。应通过书面函件的多轮催告、结算资料的多次报送，持续锻造"付款条件已成就"的证据锁链。同时，对于房产开发项目，应密切关注项目销售进度，在发现房屋销售量较大时，及时行使优先受偿权或申请财产保全，防止胜诉判决沦为"一纸空文"。

裁判规则的地区适用参考：本案系日照市莒县人民法院一审判决，对日照市东港区、岚山区、五莲县、日照经济技术开发区、山海天旅游度假区等基层法院审理同类案件具有一定的参考价值。需要注意的是，最高人民法院司法解释统一适用于全国，不同地区法院在具体案件中的事实认定和裁量尺度可能存在差异。

六、相关常见问题问答精选

Q1：工程完工后，发包方故意拖延验收，承包方如何确定竣工日期？ A1：依据司法解释第九条，承包方已提交竣工验收报告而发包人拖延验收的，以承包方提交验收报告之日为竣工日期。建议承包方保留书面提交记录、EMS邮寄凭证或电子送达记录，形成完整的证据链。日照市中级人民法院在审理此类上诉案件时，也采取同样的裁判标准。

Q2：合同约定"先开票后付款"，发包方能否以此为由无限期拒绝付款？ A2：不能。"先开票后付款"条款不能对抗工程已竣工验收合格后承包方的主要付款请求权。法院通常认为开票义务系附随义务，发包方可以主张先履行抗辩，但不能永久拒绝付款。在日照市岚山区人民法院审理的一起劳务分包纠纷中，法院明确认定发包方不能以未收到发票为由拒付工程款本金。

Q3：基坑支护工程已完工，但楼盘尚未主体结构封顶，施工方能否主张支付至结算总价的95%？ A3：可以。基坑支护工程作为专业分包工程，其竣工验收独立于主体结构验收。只要分包工程已通过验收合格，即应视为付款条件成就。换言之，承包方应重点关注自身承包范围内的工程是否验收合格，而非受制于总包工程的进度。日照经济技术开发区法院在处理某桩基工程纠纷时支持了这一观点。

Q4：质保金的起算时间应当是竣工验收合格之日还是工程交付之日？ A4：合同有约定从约定，无约定时通常自竣工验收合格之日起算。若工程未经验收但已实际交付使用，则自转移占有之日起算。五莲县人民法院曾判决认定，在发包方擅自使用情况下，仅以交付使用日而非验收备案日作为质保期起算点。

Q5：工程款利息的起算时间如何确定？ A5：当事人对付款时间有约定的，从约定；没有约定或约定不明的，按以下顺序认定：（1）建设工程已实际交付的，为交付之日；（2）尚未交付的，为提交竣工结算文件之日；（3）未交付且未结算的，为起诉之日。在日照市东港区法院审理的某装饰装修合同纠纷中，法院以承包方提交结算资料之日作为利息起算点，支持了承包方的利息请求。

Q6：建设工程价款优先受偿权的行使期限是多久？ A6：18个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。若承包方未在该期限内通过诉讼或仲裁主张权利，则丧失优先受偿权。日照市中级人民法院曾有判例认定：承包方超过18个月后才主张优先受偿权，法院不予支持。

Q7：工程款结算时，发包方单方委托的造价咨询报告能否作为结算依据？ A7：原则上不能单方决定结算金额。若合同未约定"以发包方委托审核为准"，则双方共同确认或经司法鉴定的造价方可作为定案依据。本案中，双方在诉讼中对造价达成一致意见，法院据此认定结算金额。山海天旅游度假区法院在一起建设工程施工合同纠纷中亦持相同观点，未采信单方委托的审计报告。

Q8：发包方通过保理方式支付工程款，承包方能否主张款项未实际到账？ A8：若保理付款系发包方与承包方共同确认的支付方式，且承包方已收到保理款项，视为发包方已履行相应的付款义务。需要注意的是，若保理公司到期无法兑付，承包方可依据基础交易关系向发包方主张权利，但需注意合同中是否存在"保理买断型"或"债权转让型"等不同模式的约定。

Q9：工程未办理竣工验收备案，发包方能否以"未验收"为由拒付工程款？ A9：不能一概而论。若工程已实际交付使用，即使未经竣工验收，也视为验收合格，发包方不能仅以"未验收备案"为由拒付工程款。承包方另需关注：发包方未经竣工验收擅自使用，可视为其对工程质量问题（主体结构和基础工程除外）的自认，不得再以质量不合格为由拒付工程款。

Q10：施工合同无效，承包方还能主张工程款利息和优先受偿权吗？ A10：可以。合同无效但工程经竣工验收合格的，承包方有权参照合同关于工程价款的约定主张折价补偿，并有权主张该款项的利息。同时，承包方在工程折价或拍卖价款中仍享有优先受偿权。

Q11：发包方破产，承包方如何最大程度保障自身权益？ A11：首先，立即向破产管理人申报债权；其次，在法定期限内主张建设工程价款优先受偿权，该权利在破产程序中具有优先顺位；最后，关注破产财产的分配方案，防止合法权益被不当削减。建议及时委托专业律师介入破产程序。

Q12：发包方以工程质量存在问题为由主张减少工程款，承包方如何应对？ A12：承包方应审查工程质量问题的性质是否属于保修责任范围，以及发包方是否在合理期限内提出书面异议。建议承包方在施工过程中留存隐蔽工程验收记录、材料检验报告、分部分项验收记录等资料，形成完整的质量合格证据链。在日照市中级人民法院审理的一起建设工程施工合同纠纷中，发包方以渗漏问题拒付工程款，因未提供专业鉴定报告且系保修期内维修事项，法院未支持其减少工程款的抗辩。

Q13：工程结算完成后，发包方又要求扣减费用，承包方如何应对？ A13：若结算协议系双方真实意思表示，且已明确约定结算金额包括全部工程价款及各项费用，发包方事后单方要求扣减往往缺乏依据。建议在结算协议中列明"本结算为最终结算，结算价格为双方确认的完整价款，包括但不限于……"等兜底条款。

Q14：施工过程中增加的工程量，发包方不认可签证单，承包方如何主张？ A14：承包方应确保现场签证单有发包方代表、监理单位的签字或盖章确认。如缺少书面签证，可通过录音录像、会议纪要、过程付款记录等证据补强。必要时，可申请司法鉴定确定增加工程的造价。

Q15：发包方要求以房抵债，承包方应注意哪些风险？ A15：应注意房屋的价值是否与工程款对等、房屋权属是否清晰、能否办理过户登记。建议签订书面以房抵债协议并办理预告登记。对于期房抵债，需重点审查开发商的预售许可证及房屋是否存在抵押、查封等权利瑕疵。在日照市某房地产项目中，因开发商一房二卖，承包方的以房抵债未能实现，最终通过诉讼追回工程款。

Q16：诉讼中冻结发包方银行账户需要满足什么条件？ A16：承包方需提供担保并证明存在"可能因对方当事人行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害"的情形。实务中，法院一般要求提供等额现金担保或保险公司保函。本案中，法院裁定冻结某乙公司银行存款102万元，有效地保障了将来判决的执行。

Q17：涉案工程所涉楼盘已售完，承包方的优先受偿权真的无法实现吗？ A17：楼盘售完意味着难以通过折价或拍卖方式实现优先受偿权。但承包方可关注是否存在尚未销售的商铺、车位、储藏室等资产，或通过参与分配执行程序寻求救济。在实践中，也可尝试与发包方协商将未售资产抵偿工程款。

Q18：发包方以尚未完成"竣工结算"为由拒绝支付至95%的工程款，承包方应如何回应？ A18：若合同约定了"结算完成"的期限，如发包方在期限内未完成结算，承包方可主张视为结算完成。若无期限约定，承包方可通过诉讼中的司法鉴定程序确定工程造价，从而推动付款条件成就。本案中，双方在诉讼中对造价达成一致，法院认定结算完成。

Q19：承包方开具的发票税率有误，发包方能否以此为由拒绝付款？ A19：不能。发票开具错误属于税务行政问题，不影响发包方的付款义务。但发包方有权要求承包方重新开具合规发票，且因发票问题导致的税务损失（如无法抵扣进项税额）可向承包方主张赔偿。

Q20：施工中途退场，工程款如何结算？ A20：施工中途退场的，应按已完工程进行结算。若已完工程质量不合格，承包方应负责修复，否则发包方有权减少工程款。建议中途退场时双方签署退场协议，明确已完工程量及结算金额。莒县人民法院在另一同类案件中，以退场协议的约定为准支持了承包方的结算请求。

Q21：优先受偿权的18个月期限能否中断或延长？ A21：该期限系除斥期间，不适用诉讼时效有关中止、中断的规定。但承包人起诉后又撤诉的，在起诉状副本送达时即发生主张权利的法律效果，若起诉状已送达发包人后撤诉，应认定承包人在该期限内已主张优先受偿权，不失权。发包人应注意妥善保存相关送达凭证。

Q22：合同约定的付款条件以"结算完成"为节点，但结算报告递交多年，发包方一直不答复，承包方如何处理？ A22：建议承包方首先查看合同是否约定"发包方收到结算资料后XX天内未答复视为认可"。若有约定，则送审价视为结算价。若无约定，则需通过诉讼或仲裁途径解决。司法实践中，若发包方长期不答复也不提出异议，法院可能采纳承包方报送的结算价作为结算依据。

Q23：发包方股东抽逃出资，承包方能否要求股东承担连带责任？ A23：可以。承包方可以通过申请追加被执行人、提起股东损害公司债权人利益责任纠纷之诉等途径维护权益。在日照市中级人民法院审理的某建设工程纠纷中，法院查明发包方股东存在抽逃出资行为，判决其对公司债务不能清偿部分承担补充赔偿责任。

Q24：工程质量保证金和工程质量保修金是同一个概念吗？ A24：实践中可互换使用。根据《建设工程质量保证金管理办法》，质量保证金是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。缺陷责任期一般为1年，最长不超过2年，期满后发包人应按照合同约定返还保证金。

Q25：总包单位拖欠分包单位工程款，分包单位能否直接起诉发包方（建设单位）？ A25：可以。依据司法解释第四十三条，实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。

Q26：施工合同约定的计价方式为固定总价，施工过程中工程量发生重大变化，能否调整价格？ A26：可以。固定总价合同在施工期间如发生设计变更、工程量增减、主要材料价格异常波动等情形，导致合同价款超出原固定总价的合理范围，可根据情势变更原则或合同约定主张调整价格。但需注意收集设计变更单、工程量签证单、材料调差依据等证据。

Q27：发包方以"业主未付清房款"为由拖欠总包工程款，总包单位可否直接向业主主张权利？ A27：不可以，除非存在发包方将债权转让给总包单位的情形。根据合同相对性原则，总包单位应向发包方主张权利，不能绕过发包方向业主索要购房款。

Q28：工程质保期未满但质保金已到返还期限，发包方能否以"保修期内发生质量问题"为由拒绝返还？ A28：不能。质保金返还期限与缺陷责任期挂钩，与保修期并非同一法律概念。只要缺陷责任期届满，发包方即应返还质保金。若质保期内出现质量问题，发包方可以主张承包方履行保修义务，但不能以此为由拒绝返还质保金。

Q29：工程款是否适用诉讼时效？诉讼时效是几年？ A29：工程款请求权属于债权请求权，适用诉讼时效的规定，普通诉讼时效为三年。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。建议承包方定期通过书面催款函、对账单等形式中断诉讼时效，避免债权过期。

Q30：本案中，承包方起诉时申请了财产保全，保全费用由谁承担？ A30：依据《诉讼费用交纳办法》，保全费属于诉讼费用，由申请人预交，最终由败诉方或按胜诉比例由双方分担。本案中，法院判决保全费5000元由原告负担2500元、被告负担2500元。

Q31：施工合同约定争议解决方式为仲裁，还能直接向法院起诉吗？ A31：不能。有效的仲裁条款排除法院管辖权。若一方直接向法院起诉，法院经审查发现存在有效仲裁协议后将裁定驳回起诉。当事人应严格按照合同约定的争议解决方式行使权利。

Q32：本案判决系莒县人民法院作出，上诉到日照市中级人民法院后，二审维持原判的可能性大吗？ A32：如果一审判决事实认定清楚、法律适用正确，二审改判的可能性较小。但二审改判的常见理由包括新证据的出现、一审适用法律错误或程序瑕疵等。本案中，法院对竣工日期的认定有司法解释明确依据，法律争议不大，维持原判的可能性较高。

Q33：建设工程施工合同纠纷的诉讼时效从何时起算？ A33：一般为工程款应付之日起算。具体起算时间需根据合同约定的付款节点、结算完成情况、竣工验收时间、交付使用时间等综合确定。若发包方出具还款承诺书或进行部分付款，诉讼时效中断并重新起算。

Q34：承包方能否就工程质量保证金的返还单独提起诉讼？ A34：可以。质保金返还纠纷虽与工程款结算纠纷相关联，但属于独立的诉讼请求。在质保期届满后，承包方有权单独向法院起诉主张返还质保金，无需等待其他工程款纠纷的解决。

Q35：涉案工程的楼盘已售完，是否意味着建设工程款优先受偿权绝对无法实现？ A35：并非完全无法实现。承包方仍可关注开发商的其他未售资产（如车库、商铺、会所等），或通过执行到期债权、追究股东责任等途径实现债权。只是相对于未售情形，优先受偿权的实现难度较大，但并不代表债权本身消灭。

Q36：发包方拖延审核结算资料，承包方主张"以送审价为准"需要具备什么条件？ A36：需要满足三个条件：（1）施工合同中有"发包方在收到结算资料后XX天内未答复视为认可"的约定；（2）结算资料已经送达发包方；（3）合同约定的答复期限已经届满。如果在合同中没有此类约定，承包方的主张难以获得支持，但可以通过司法鉴定程序确定工程造价。

Q37：本案中，承包方主张的日万分之五利息为何未获支持？ A37：因合同中未约定逾期付款利率，法院依据司法解释规定按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）计息。日万分之五相当于年利率18.25%，明显高于法定保护标准，在无合同明确约定的情况下，法院通常不会支持。

Q38：实际施工人（包工头）能否直接向发包方主张工程款？ A38：在转包、违法分包情形下，实际施工人（包工头）可以起诉发包方，要求其在欠付总包单位工程款的范围内承担付款责任。对于劳务作业分包中的农民工工资，还可以依据《保障农民工工资支付条例》向总包单位或建设单位主张清偿责任。

Q39：主张工程款优先受偿权是否需要以工程拍卖或折价为前提？ A39：优先受偿权是一种法定优先权，承包方可以在起诉时一并主张优先受偿权，无需以工程已拍卖或折价为前提。法院判决确认该项权利后，在执行程序中可依法对建设工程折价或拍卖，并就价款优先受偿。

Q40：本案判决对日照地区类似工程款纠纷案件有何参考意义？ A40：本案对日照市及莒县、东港区、岚山区、五莲县等地的建设工程施工合同纠纷具有典型示范意义，尤其明确了监理签章在竣工验收证明中的作用、质保金的独立起算规则、以及优先受偿权在楼盘已售情形下的行使限制等问题，为同类案件的当事人提供了可预见的裁判预期，也为律师代理此类案件提供了参考案例。

Q41：承包方在什么情况下可以解除建设工程施工合同？ A41：发包方有下列情形之一的，承包方可以解除合同：（1）未按约定支付工程价款；（2）提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准；（3）不履行合同约定的协助义务致使施工无法进行。合同解除后，已完工程合格的，承包方有权主张工程款。

Q42：工程完工后，发包方拖延验收的目的是什么？对承包方有何不利影响？ A42：发包方拖延验收的目的通常包括：延缓工程款支付时间、延长质保期起算点、为工程质量争议积累证据等。对承包方而言，会导致工程款回笼周期拉长，同时增加工程保管维护成本及资金压力。

Q43：建设工程施工合同约定的付款条件明显不合理（如"业主付款后再付款"），承包方能否主张该条款无效？ A43：合同中"背靠背"条款（即以发包方收到业主付款作为支付条件）在司法实践中存在较大争议。若总包方恶意怠于向发包方主张权利，或业主付款条件无法成就，法院可能认定该条款不影响总包方向分包方支付工程款的义务。但建议签订合同时尽量审慎约定付款节点。

Q44：合同约定的质保金比例为8%，承包方能否主张超出3%的部分无效？ A44：可以。依据《建设工程质量保证金管理办法》第七条，发包人应按照合同约定方式预留保证金，保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3%。合同约定比例超过3%的，超过部分不应作为质保金预留，承包方可主张该部分款项应予返还。

Q45：发包方进入破产程序后，优先受偿权与抵押权的受偿顺序如何？ A45：建设工程价款优先受偿权优于抵押权和其他债权，但劣后于消费者支付购买商品房的全部或者大部分价款后的房屋交付请求权。因此，在破产分配中，承包方应在主张优先受偿权的同时，关注消费者购房人权利的优先顺位对其受偿比例的影响。

本文仅为法律知识分享，不构成具体法律意见。个案处理需结合具体证据材料及法律规定，建议咨询专业律师。

王名成，山东知律律师事务所。