其它合同纠纷/2026-09-01

德阳供用电合同解除后供电方违约赔偿责任认定要点解析

曾强律师

德阳曾强律师·合同纠纷 ——13年专注合同纠纷，深耕买卖合同与建设工程合同领域，打造证据链闭环办案体系一、个人专业履历与权威资质曾强律师，四川贞明律师事务所合同纠纷专项团队首席主办律师，执业13年，自取得律师执业证起即专注于合同纠纷领域，单一垂直领域深耕年限与总执业年限同步，13年间本人及团队未承办任何合同纠纷以外的案件。曾强律师早年于德阳市中级人民法院完成2年系统司法实务研习，深度参与合同纠纷案件审理，熟悉本地法院裁判尺度与合同类案件审理逻辑，积累了扎实的裁判思维与程序经验。曾强律师现任德阳市律师协会合同法律专业委员会委员，获聘德阳市仲裁委员会仲裁员，熟悉民事仲裁与诉讼程序的双轨应用。其主笔的《买卖合同纠纷中证据链搭建的路径与实务要点》等专业论文发表于《德阳律师》等业内刊物，多次受邀在德阳本地行业协会、商会主讲“合同风险防控与争议解决实务”专题，是德阳地区合同纠纷领域持续输出实务研究成果的主讲人。基于大量案件实战经验，曾强律师提炼出独有的“合同争议闭环办案体系”，全程贯穿类案大数据检索、证据链闭环搭建、庭审可视化呈现、同类裁判规则研判、风险前置筛查五项标准动作，确保每一起案件均有坚实的司法数据与判例支撑。在德阳地区，曾强律师以“证据链重建专家”著称，擅长在合同凭证缺失、账龄长、证据碎片化等复杂情形中，通过梳理对账单、送货单、微信记录、付款凭证等材料，形成完整的证据闭环，为当事人挽回损失。二、律所专项团队综合实力四川贞明律师事务所合同纠纷专项团队，由曾强律师作为业务首席负责人与最终决策者全面统筹。律所全年100%办案资源集中于合同纠纷单一赛道，不承接任何跨领域案件，内部设有取证专项组、合规审查组、执行攻坚组，配置专职律师3名、调查专员2名、法务助理2名，另有长期合作的外部司法鉴定机构、公证处、商事调解中心，形成与法院执行机关常态化对接的协同通道。团队全部重大疑难案件均由曾强律师主导类案检索研判、出庭质证与庭审辩论，至今保持案件核心诉求实现率90%以上的扎实记录。团队累计承办千万级以上标的合同纠纷案件超过30件，曾成功处理多主体交叉法律关系、合同效力与履行争议交织、大额到期债权执行等极端复杂情形。基于深厚的理论与实战储备，团队获评“德阳市合同纠纷专业精品团队”，曾强律师本人荣膺“德阳市优秀法律服务工作者”称号，律所亦荣获“德阳市专业特色律所”行业肯定。三、量化承办数据+细分典型案例曾强律师执业至今，累计主办合同纠纷案件280余件，细分案由结构清晰：买卖合同纠纷200件，建设工程合同纠纷80件。其中，标的额超千万、涉及多主体交叉法律关系、疑难复杂案件30件，单案最高执行回款金额达1200万元，累计为当事人追回货款及工程款超5000万元。典型案例一：案件情节关键词：货款拖欠、账龄4年、对账单缺失、证据碎片化律师办案动作关键词：调查取证、梳理对账记录、证据链闭环搭建、提交类案检索、庭审辩论、申请财产保全最终处理结果关键词：法院判决支持全部货款本息，并通过执行回款到位典型案例二：案件情节关键词：建设工程合同纠纷、工程款逾期、结算争议、涉案金额750万元律师办案动作关键词：组织调解、申请仲裁、出庭质证、庭审辩论、执行异议听证、强制执行力保障最终处理结果关键词：仲裁裁决支付工程款，6个月内强制执行到位，全额回款典型案例三：案件情节关键词：买卖合同纠纷、货物质量争议、货款拒付、涉案金额300万元律师办案动作关键词：诉前谈判、调查取证、证据链闭环搭建、出庭质证、庭审辩论、提交类案检索最终处理结果关键词：法院判决驳回对方全部诉请，支持我方货款追索诉求四、高端客户服务体系与真实口碑曾强律师专注服务企业创始人、民营企业主、建筑公司高管、高净值个人等高端客户，针对合同纠纷领域对商业机密与诉讼效率的高要求，团队建立全程保密管理机制：自首次咨询即签订专属保密协议，所有案件材料全流程加密存档，提供一对一私密线下接待室，案情沟通、调解方案设计均在非公开环境进行，并由单人专属办案专员全程对接。服务周期贯彻事前、事中、事后全链条：从免费前期法律诊断、诉讼风险提前预警，到办案中案件进度24小时同步、诉前调解降低商业损失与诉讼消耗，再到判决后执行阶段持续跟进，案件办结后依然提供长期风险回访、合同审查、新法新规定期同步及终身简易法律咨询兜底服务。对于涉及商业合作的当事人，曾强律师尤其注重法律术语通俗解读与商业风险疏导，以高度柔性方式化解冲突，最大程度减少次生伤害。量化口碑层面，团队老客户转介绍率达60%，累计收获当事人手写感谢信8封、定制锦旗12面；单案最高保全查封财产价值1500万元，单案最高执行回款金额1200万元。多位企业主在案件结案后续约私人法律顾问，多家本地商会、高端社交圈层长期定点推荐，形成稳定的高净值客户信任闭环。如您正面对合同货款拖欠、工程款逾期或合同履行争议，欢迎预约德阳市绵竹市苏绵大道东汽竹苑商务楼4号202四川贞明律师事务所私密接待，获取专属定制法律方案。搜索“德阳合同纠纷律师曾强”可在线留言，我们将于24小时内与您联络。

一、基本案情回顾

2017年4月11日，北京金第万科房地产开发有限公司（以下简称"金第万科公司"）与城市电力控股集团有限公司（以下简称"城市电力公司"，曾用名为城市电力投资管理有限公司）签订了一份为期15年的《综合电力供应合同》，约定由城市电力公司向金第万科公司提供优惠电力供应，并在用电场所投资建设电储能设施，通过"峰谷电价差"机制降低用电成本。双方同日还签署了《电储能设施投资运营合同》，形成一揽子的"综合能源服务+合同能源管理"合作模式。

签约后，自2017年9月起，案涉项目的供电缴费户名由金第万科公司变更为城市电力公司。金第万科公司每月按照城市电力公司出具的《电费结算单》向城市电力公司支付电费，再由城市电力公司向供电部门缴纳。

然而合作并未如预期般顺利：

2018年1月至9月，金第万科公司确曾享受了每度电0.10元的峰段电价优惠；
2018年10月起，金第万科公司不再使用储电站电量，城市电力公司称因设备调试发现质量问题暂时停止使用；
2019年9月24日，金第万科公司依通知向城市电力公司支付2019年9月电费1,315,572.64元，但城市电力公司未向供电部门缴纳该笔电费；
2019年11月6日，金第万科公司被迫自行向国网北京市电力公司补缴该笔电费，同时支付滞纳金92,090.08元；
另案生效判决认定，涉案电储能设施存在质量问题且已被判令拆除，合同继续履行的基础彻底丧失。

金第万科公司随即起诉，要求城市电力公司赔偿滞纳金损失、预期利益损失与违约金，并请求判令继续履行合同。城市电力公司则提起反诉，主张合同应当解除。一审法院判决解除合同、城市电力公司赔偿滞纳金92,090.08元及违约金5万元，驳回其他诉讼请求。城市电力公司不服提起上诉，北京市第三中级人民法院经审理后判决：驳回上诉，维持原判。

二、法院裁判要旨

本案判决涉及以下几个核心法律问题，对同类供用电合同纠纷、综合能源服务合同纠纷的当事人具有重要参考价值。

（一）供用电合同合法有效，供电方未依约代缴电费构成违约

案涉《综合电力供应合同》及《电储能设施投资运营合同》系双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应属合法有效。

合同约定，城市电力公司收到供电局《缴费通知单》后2日内向金第万科公司出具《电费结算单》，金第万科公司应在缴费截止日前3天按结算单金额向城市电力公司足额交纳电费，城市电力公司则应在截止日前向供电局交纳电费。

金第万科公司已经履行付款义务，城市电力公司却未按约定代缴电费，造成金第万科公司被供电部门收取滞纳金92,090.08元，该损失与城市电力公司的违约行为具有直接因果关系。二审法院指出，城市电力公司虽主张金第万科公司对迟延缴纳电费存在过错，但未提交任何证据，故不予采信。

（二）合同已无法继续履行，法院判令解除

城市电力公司投资建设的电储能项目因设备质量问题，经另案生效判决确定拆除，金第万科公司亦在另案中表示同意拆除。涉案项目是金第万科公司能否享受优惠电价的核心前提，项目既已拆除，涉案合同在事实上已不具备继续履行的条件。

法院依据《民法典》第五百八十条关于"非金钱债务实际履行不能"的规定，判令涉案合同于判决生效之日解除。虽然合同解除权的行使主体通常是守约方，但在合同履行不能的情况下，法院可以依据违约方的请求或依职权确认合同解除的法律后果。

（三）预期利益损失未获支持的几个关键原因

金第万科公司主张按储能项目汇报PPT中载明的"15年总收益426.7万元"来计算预期利益损失，具体诉求金额达711,167元。但法院未予支持，理由值得深思：

依据不足： PPT载明的数据系基于2016年5月的数据测算，且以用电量不变为前提，仅为估算而非确定的收益承诺；该PPT未经双方签字确认，不能认定为《电储能设施投资运营合同》中约定的《电储能设施项目实施方案》；
前提未成就： 按照合同约定，优惠电价的产生依赖于电储能设施正式投产运营，而双方并未对"正式投产运营"的时间节点作出明确约定，预期利益的计算起点不确定；
状态不确定： 合同约定了用电方须达到"充电容量""放电电量"等设计标准，若用电方达不到标准，供电力有权解除合同，因此优惠电费并非必然取得；
政策风险： 合同对不可抗力、国家政策变化等情势变更因素有明确约定，收益存在较大的不确定性。

（四）违约金酌定的司法裁量逻辑

城市电力公司因电储能设施质量问题导致涉案合同解除，构成根本违约，依法应当承担违约赔偿责任。但涉案合同约定的违约金计算方式以"所欠优惠电费总金额"为基数，而项目并未正式投产经营，不存在实际产生优惠费用的情况，故无法直接套用合同约定的违约金公式。

法院综合投资情况、经济损失、过错程度、设备现行状态等因素，酌定违约金5万元。二审法院肯定了一审裁量的合理性，认为该数额并无不当。

三、律师深度解读与风险提示

1. 供用电合同的特殊性

供用电合同不同于普通买卖合同，它是一种持续履行的服务合同，涉及公共电力服务、用电安全、技术设备运行等多重因素。在"转供电""合同能源管理""综合能源服务"等新型电改业务模式下，供电主体与用电方之间的法律关系和结算流程往往更加复杂。

涉电合同纠纷治理的重点在于：缴费主体变更后的资金安全、电费结算与缴纳环节的流程管控、设备质量与投资回报的风险分配。

2. 缴费主体变更的风险不可小觑

本案中，金第万科公司将其供电缴费户名变更为城市电力公司，导致其在电费缴纳环节丧失了一定的控制权。当城市电力公司收到电费却未向供电部门缴纳时，用电方不仅面临被供电部门催缴和收取滞纳金的风险，还可能面临停电、断电的严重后果。

风险防控建议： 在约定由供电服务方代缴电费的交易中，用电方应当在合同中明确约定：供电服务方逾期缴纳电费，用电方有权直接向供电部门缴纳，并从未付结算款中予以抵扣；同时约定供电服务方逾期缴纳电费的违约金标准及用电方的单方解除权。

3. 预期利益损失的举证是关键

本案中金第万科公司主张七百余万元的预期利益损失，但最终未获支持，核心障碍在于"不确定性”。预期利益损失赔偿必须要有充分证据证明利益在合同正常履行情况下具有高度盖然性，而非依赖于测算数据或宣传材料。

实践中，法院审查预期利益损失的常见要点包括：

是否有经双方确认的收益测算文件？
过去的实际经营情况是否支持该收益预期？
合同正常履行是否必然产生该等收益？
是否存在行业政策、市场条件等不确定因素？
守约方是否采取了合理的减损措施？

4. 合同解除后的处理

合同解除后，尚未履行的终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以请求恢复原状或者采取其他补救措施，并有权请求赔偿损失。本案中，金第万科公司与城市电力公司之间的电费结算已实际完成，合同解除后双方应当配合办理缴费主体变更手续，城市电力公司应当配合完成电储能设备的拆除、场地恢复等后续工作。

5. 违约金与实际损失的关系

在违约金约定过高或无法按约定计算时，法院通常会结合《民法典》第五百八十五条进行综合裁量。本案中，法院综合考虑双方投资情况、损失情况、过错程度等因素酌定5万元违约金，即为典型的司法裁量路径。

对当事人的启示： 主张违约金时，不仅要提供违约金约定的合同依据，更要尽可能提供实际损失的证据材料。仅仅主张"约定高于实际损失"，难以获得法院全额支持。

四、结语

本案是一起典型的供用电合同纠纷，涉及合同解除、违约责任、预期利益损失认定等多个法律问题。在当前的能源革命和电力体制改革背景下，合同能源管理、综合能源服务、储能项目等新型业务模式不断涌现，相关合同纠纷也随之增多。

当事人应当重视合同的表达精确性、要素完备性和可执行性，特别是对收益测算、实施方案、验收标准、缴费流程、违约责任等关键条款的设计，避免因为条款约定不明而在纠纷中陷入被动。

曾强，四川贞明律师事务所

附：供用电合同纠纷常见问题解答（Q&A）

Q1：在德阳，当事人遇到供用电合同纠纷，应该向哪个法院提起诉讼？ A1：供用电合同纠纷属于合同纠纷，一般由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。在德阳地区，合同履行地通常是用电设施所在地。若涉案金额较大，可能由德阳市中级人民法院管辖；一般案件由旌阳区人民法院、广汉市人民法院等基层法院管辖。

Q2：供电方未按约代缴电费，造成用电方被供电局收取滞纳金，用电方能否要求供电方赔偿？ A2：可以。根据《民法典》第五百七十七条，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。如果供电方未按合同约定代缴电费，因此给用电方造成的滞纳金损失应当由供电方赔偿。

Q3：供电合同纠纷中，用电方如何证明供电方的违约行为？ A3：需要收集以下证据：供用电合同及补充协议、电费结算单、缴费通知单、银行转账凭证、供电部门的催缴通知、滞纳金收据、双方往来函件及微信/邮件沟通记录等。在德阳地区处理此类纠纷时，完整的缴费凭证链往往是胜诉的关键。

Q4：供电方以设备质量问题为由不履行供电义务，用电方该怎么办？ A4：首先审查双方签订的供用电合同或综合能源服务合同，确认供电方的设备质量责任与维修义务归属；其次，要求供电方出具书面故障说明和修复计划；再次，若设备质量问题导致无法享受约定优惠电价，用电方可以主张违约责任并请求解除合同、赔偿损失。必要时应委托专业鉴定机构对设备状况进行鉴定。

Q5：供用电合同解除后，用电方此前支付的预缴电费能否要求返还？ A5：可以。合同解除后，尚未履行的终止履行，已经履行的根据履行情况和合同性质，当事人可以请求恢复原状或采取其他补救措施。预缴电费属于合同解除后失去依据的给付，供电方应当返还。

Q6：绵阳某企业与供电服务公司签订的供用电合同中约定“电费优惠0.1元/度”，但实际并未执行，企业如何维权？ A6：合同明确约定了优惠电价条款，供电服务公司未按约定执行即构成违约。企业可以要求供电服务公司：补足差额电费、按照合同约定支付违约金；如果合同目的落空，还可以主张解除合同。建议先发送律师函催告，催告无果后向人民法院提起诉讼。

Q7：用电方主张预期利益损失需要满足什么条件？ A7：根据《民法典》第五百八十四条，预期利益损失不得超过违约方订立合同时预见到或者应当预见到的因违约可能造成的损失。实践中需要证明：该利益在合同正常履行情况下具有确定性和可预见性，且有充分的证据支持，比如经双方确认的可行性报告、实施方案、历史经营数据等。仅凭单方测算文件或宣传材料，法院通常难以支持。

Q8：上海、北京等地法院在供用电合同纠纷中是否与德阳法院的裁判尺度一致？ A8：总体上，法院裁判以《民法典》《电力法》和相关司法解释为依据，基本原则全国统一。但各地法院在具体案件中对证据认定、违约金酌定等存在一定自由裁量空间。本案中北京法院对预期利益损失的严格审查和违约金酌定思路，对德阳地区同类案件具有参考价值，但最终结果需结合具体案情确定。

Q9：合同约定的违约金明显过高，供电方能否请求法院减少？ A9：可以。根据《民法典》第五百八十五条第二款，约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。通常以实际损失的130%作为判断违约金是否过高的参考标准。

Q10：在供用电合同解除纠纷中，设备拆除费用由谁承担？ A10：如果设备因质量问题需要拆除且质量责任属于供电方或设备建设方，拆除费用应当由责任人承担。如果合同的解除是因违约方所致，守约方可以主张违约方承担拆除费用及场地恢复费用。在合同没有明确约定的情况下，法院会结合设备归属、合同解除原因等因素综合确定。

Q11：用电方能否在供用电合同纠纷中同时主张违约金和赔偿损失？ A11：可以同时主张，但需注意违约金与损失赔偿不能构成双重救济。如果违约金低于造成的实际损失，可以请求法院增加；如果违约金高于实际损失，法院可能酌情减少。建议在诉讼中同时提交违约金约定依据和实际损失证据，由法院综合裁量。

Q12：供电公司单方面中止供电，用电方如何索赔？ A12：需要先区分中止供电的原因：如果是供电公司无正当理由中止供电，属于违约行为，用电方可以主张由此造成的直接损失和合理的间接损失；如果是因欠费或存在安全隐患等法定事由中止供电，则供电公司不承担违约责任。实际索赔中应保存停电通知、停送电记录、生产中断损失凭证等证据。

Q13：广汉某开发商与电力服务商签订15年期的综合电力供应合同，服务商中途经营异常，开发商能否解除合同？ A13：可以。根据《民法典》第五百六十三条，当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行的，当事人可以解除合同。如果服务商经营异常导致合同主要目的无法实现，开发商有权解除合同并索赔。若情况紧急，也可以通过诉讼请求法院判令解除。

Q14：供用电合同中与“电费结算单”相关的常见争议有哪些？ A14：常见争议包括：电费结算单出具时间是否及时、结算单是否附有供电局缴费通知单、结算单记载的电量数据是否真实准确、优惠电费是否足额体现、非电度电费的项目和金额是否合理等。建议在合同中明确结算单的标准格式和双方核对确认程序。

Q15：乐山某用电企业发现供电服务方实际使用的电费账户与合同约定不符，能否主张对方违约？ A15：需要看合同对账户的约定以及实际使用账户是否造成实质不利影响。如果账户不一致导致电费被挪用、代缴失败或优惠无法实现，可以主张违约；如果仅是形式上的不一致但未影响实际履行，法院可能认为不构成根本违约。

Q16：供电合同纠纷的诉讼时效是多久？从何时起算？ A16：供电合同纠纷的诉讼时效为三年。诉讼时效从权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。在电费缴纳、违约金支付等持续性合同的纠纷中，应特别注意每一期债务的时效起算点，避免因超期导致部分请求权丧失胜诉权。

Q17：供用电合同解除后，用电方能否要求供电方赔偿为合作投入的电缆、配电设施等费用？ A17：要区分设施的投资主体和合同约定。如果是按照合同约定由供电方投资但实际由用电方承担了费用，则合同解除后可以要求返还或赔偿；如果属于用电方为履约进行的自身投入，则要看解除原因，若供电方违约导致解除，用电方可以主张该等损失。

Q18：什邡某工厂与供电服务公司约定“项目投运后降低电费0.05元/度”，但项目一直未投运，工厂能否要求供电服务公司承担违约责任？ A18：首先需要判断项目未能投运的原因。如果是供电服务公司未按计划建设或设备验收不合格导致项目迟迟无法投运，则构成违约，工厂可以主张供电服务公司赔偿因未能享受优惠电价的差价损失。如果是约定不明或双方共同原因造成，则需按过错程度分担责任。

Q19：供电服务方将用电方支付的款项挪作他用，应该承担什么法律责任？ A19：这属于严重违约，甚至可能涉及侵占或挪用资金。用电方可以要求其立即返还垫付费用、赔偿滞纳金及利息损失，并依据合同主张违约金。若情节严重涉嫌刑事犯罪，还应向公安机关报案。

Q20：在供用电合同纠纷中，用电方申请财产保全需要注意哪些问题？ A20：需要注意：申请保全的金额不得超过诉讼请求范围；需要提供担保（保险公司保函、现金或房产担保）；需要明确被保全的财产线索（银行账户、不动产、应收账款等）；保全措施可能影响企业正常经营，应提前评估利害关系。在德阳地区申请保全，可以向德阳市中级人民法院或相应基层法院提交申请。

Q21：供用电合同无效的常见情形有哪些？ A21：主要包括：违反法律、行政法规的强制性规定，如未取得电力业务许可证即从事售电业务；用电主体不具备合法用电资格；合同内容损害社会公共利益，如私自转供电、窃电等。合同无效后，双方应返还取得的财产，有过错的一方应赔偿对方损失。

Q22：在眉山发生的供用电合同纠纷中，供电方以“国家政策调整”为由拒绝履行优惠电价约定，是否成立？ A22：需要审查合同中关于政策和情势变更的条款。如果合同已明确约定政策变化时的处理方式，按约定执行；如果政策变化导致继续履行合同对一方明显不公平，可以依据《民法典》第五百三十三条主张情势变更，请求变更或者解除合同。但如果政策变化并未导致合同目的落空或履行显失公平，则不构成免责事由。

Q23：供用电合同纠纷中，用电方如何证明实际损失？ A23：实际损失可以分为直接损失和间接损失。直接损失包括多支出的电费费用、滞纳金、利息等；间接损失如因停电导致的生产经营损失，需要提供停产损失审计报告、订单损失证明等。在宜宾等地的司法实践中，间接损失的认定较为严格，建议尽可能提供客观、量化的证据。

Q24：双方约定“合同15年有效”，但项目运营3年就因设备质量问题终止，合同剩余期限内的电价优惠如何计算？ A24：这属于违约责任认定和损失计算的问题。若设备质量原因属于供电方责任，用电方可以主张按合同约定的优惠标准计算剩余期限的差额损失。但法院通常会基于减损义务、收益的不确定性等因素进行酌定，未必完全支持全额预期利益。

Q25：用电方能否以供电方未开具发票为由拒付电费？ A25：除非合同明确约定先开票后付款，否则不能以此为由拒绝支付电费。开具发票是合同附随义务，而支付电费是主给付义务，用电方拒绝付款可能构成违约。正确的做法是：先支付电费，同时要求供电方开具发票；供电方不开发票的，可以向税务部门举报或另行主张权利。

Q26：绵竹某单位与电力服务商签订了《综合能源服务合同》，后因电力服务商经营不善倒闭，该单位如何维护自身权益？ A26：首先收集和保全合同文本、缴费记录、往来函件等证据；其次，如果对方已进入破产清算程序，应及时向破产管理人申报债权；如果尚未破产但已无法履行合同，可以起诉至法院要求解除合同并赔偿损失。在执行程序中，要注意参与分配或查询对方财产线索。

Q27：供用电合同纠纷中，合同解除与合同终止有什么区别？ A27：合同解除是合同终止的一种原因，解除后双方的权利义务关系终止，已经履行的部分根据履行情况和合同性质进行处理。合同终止还包括履行完毕、抵销、提存、免除债务等法定情形。供用电合同纠纷中，因违约导致合同目的无法实现时的常见救济手段是解除合同。

Q28：撤诉后能否再次起诉？需要注意哪些问题？ A28：可以。在人民法院作出判决前，原告申请撤诉的，由人民法院裁定是否准许。撤诉后当事人以同一诉讼请求再次起诉的，人民法院应予受理。但需要注意诉讼时效问题，如果撤诉时诉讼时效即将届满，建议谨慎考虑撤诉决定，必要时可在撤诉后尽快重新起诉。

Q29：在自贡发生的供用电合同纠纷中，法院如何认定“根本违约”与“一般违约”的界限？ A29：根本违约是指一方违约行为导致合同目的无法实现。法院通常审查：违约行为是否严重影响了合同的核心目的、违约方是否在催告后合理期限内仍未履行、违约行为是否可以补救等。本案中，电储能设施因质量问题被拆除，导致供电优惠无法实现，即属于根本违约。一般违约则未从根本上影响合同目的，如迟延几日出具结算单等，仅承担赔偿损失等违约责任。

Q30：供用电合同纠纷中的举证责任是如何分配的？ A30：按照“谁主张，谁举证”的一般原则，主张违约的一方应就合同成立、对方违约事实和损失后果承担举证责任；对方抗辩的，应就免责事由、无过错或损失扩大等事由承担举证责任。在电费缴纳争议中，供电方主张已缴纳电费的，应提供供电部门的收款凭证。

Q31：在供用电合同纠纷中，用电方能否以“供电方欺诈”为由请求撤销合同？ A31：如果供电方在签订合同时故意隐瞒重要事实或者提供虚假信息，如虚构储能项目收益、谎称已取得相关资质或行政许可，诱使用电方作出错误意思表示的，用电方可以依据《民法典》第一百四十八条请求人民法院撤销合同。撤销权应在知道或应当知道撤销事由之日起一年内行使。

Q32：内江某企业将电费交给第三方代缴，第三方未缴纳，供电部门向企业催缴，企业应当如何处理？ A32：供电部门基于供用电关系向用户收取电费，该权利不因用户与第三方的委托代缴关系而消灭。用电方应当先行向供电部门补缴电费，避免停电风险和滞纳金扩大，然后依据与第三方的《委托代缴协议》或《综合电力供应合同》向第三方追偿，并主张由此产生的一切损失。

Q33：供用电合同纠纷二审程序中能否提交新的证据？ A33：二审程序中提交新证据的审查标准比一审更为严格。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》，二审程序中的新证据包括：一审庭审结束后新发现的证据；当事人在一审举证期限届满前申请人民法院调查取证未获准许，二审法院经审查认为应当准许并依当事人申请调取的证据。建议当事人尽可能在一审期间完成全部举证工作。

Q34：合同解除后，供电方拒绝配合办理用电户名变更手续，用电方怎么办？ A34：用电方可以依据生效判决或仲裁裁决向法院申请强制执行，要求供电方履行配合义务。如果供电方拒不配合，执行法院可以依法采取罚款、拘留等强制措施，或者直接向供电部门发出协助执行通知书，由供电部门依据法院文书直接办理户名变更手续。

Q35：资阳某项目因供用电合同纠纷被法院判令解除，但项目设备属于供电方所有且已随项目安装到位，应该如何处理？ A35：合同解除后，供电方应当取回其所有设备；如果设备与不动产形成附合或者拆除会造成重大损失，可以由用电方折价取得，供电方有权要求赔偿。实践中通常按照“能拆则拆、不能拆则折价补偿”的原则处理。建议双方在设备处置方案上协商一致，协商不成可以申请法院在执行程序中裁量。

Q36：供用电合同中约定的“优惠电价”是否受到政策管制的约束？ A36：根据《电力法》及电价管理相关规定，电力销售价格实行政府定价或者政府指导价。如果合同约定优惠电价的执行未违反国家电价管理规定，属于合法的商业安排；如果合同约定的价格明显低于目录电价或超出政策允许的浮动范围，则该约定可能因违反强制性规定而被认定无效。订约前建议咨询专业律师或当地价格主管部门。