南京涉刑装修合同纠纷驳回起诉移送公安的应对
汤井保律师
汤律师 | 江苏华域融和律师事务所 高级合伙人 核心领域：核心领域： 工程类纠纷 | 借款合同纠纷 | 劳动合同纠纷| 不良资产处置| 重大商事法律服务 | 股权投资基金 | 跨境投融资 | 金融合规 | 政企协同法律服务 汤律师执业年限15年，现任江苏华域融和律师事务所律师、高级合伙人，拥有十五年资本市场与重大商事领域复合型执业经验，长期深耕股权投资基金、跨境投融资、复杂商事法律业务，重点深耕金融不良资产处置领域，同时精研工程类纠纷、借款合同纠纷、劳动合同纠纷等民商事争议解决领域，兼具深厚的法律专业功底、精准的产业理解能力与丰富的争议解决实战经验。执业以来，持续为文创、新药研发、CRO、医疗健康管理、医疗大数据、智能建造、TMT、人工智能等前沿行业的基金机构与成长型企业，提供全周期、一体化的专业法律服务；为政府平台、国有企业、跨国企业及各类金融机构提供常年法律顾问及专项法律支持，在金融监管合规、外商投资准入、数据治理、知识产权商业化、国企改革、金融不良资产处置及工程类、借款合同、劳动合同等重大民商事争议解决方向积累了丰富的实务经验，成功办理相关纠纷案件百余件，有效维护当事人合法权益。 金融不良资产处置专项法律服务 汤律师为全国性股份制商业银行、本地城商行、本土农商行、国有控股银行等多家合作银行提供专属不良资产处置法律服务，累计为合作银行处理各类不良资产处置项目逾10起，具备丰富的实操经验与成熟的定制化解决方案，核心提供不良资产处置全链条法律服务，同时结合十余年银行信贷业务风控经验，实现“风险防控+不良化解”全链路法律服务，精准匹配合作银行资产质量管理与不良资产处置核心需求。 全链条法律服务内容 1.前期尽职调查：开展权属核查、担保效力认定、资产现状调查等工作，出具专业法律意见书，为处置工作奠定法律基础； 2.中期方案拟定：针对不良资产包转让、单户资产清收、债转股、抵债资产处置等不同需求，拟定定制化法律处置方案，论证方案商业可行性与法律合规性； 3.后期风险把控：全程把控债权转让、资产交割等交易全环节法律风险，拟定全套相关法律文书；同时代理不良资产处置中的诉讼、仲裁、执行案件，推动债权高效清收。 源头风险防控 结合银行信贷业务风控经验，为合作银行提供不良资产源头防控、信贷投放风险前置核查服务，从源头降低不良资产产生概率，实现不良资产“事前防控、事中应对、事后化解”的全流程法律保障。 民商事争议解决与常年法律顾问服务 汤律师累计为数十家中央及地方金融机构、大型国企、外资企业及政府功能平台提供常年法律顾问或专项法律支持，深耕工程类纠纷、借款合同纠纷、劳动合同纠纷等核心争议领域，结合产业背景与法律实务，为当事人制定高效、务实的解决方案，办理金融类、涉外类、建设工程类、合同类、劳动类等重大民商事争议案件百余件，核心服务客户涵盖： 前沿行业全周期法律服务案例 汤律师聚焦前沿产业发展需求，为多家企业及基金机构提供关键阶段法律支持，代表性服务成果包括： 1.主导创新药企红筹架构搭建，提供港股上市前期全流程法律支持； 2.为北京科技企业、上海医疗健康企业、医疗健康品牌企业等主体设计股权融资交易方案，全程参与交割执行及投后治理体系搭建； 3.担任大型医疗集团对外投资决策委员会委员，参与企业重大并购与战略投资项目法律研判及方案设计； 4.作为核心法律顾问，为长三角区域多家市场化基金管理人、境外私募基金等机构提供全流程法律服务。 社会职务与社会责任 汤律师现任共青团主流报刊杂志社法律顾问，始终秉持法律人专业素养与社会责任，积极参与公益法律事务，为企业及劳动者提供专业法律指导，以专业法律服务助力社会法治建设。
在建设工程纠纷中，装饰装修合同纠纷往往看似是“谁违约、谁退款”的问题，但当被告被控“收钱后不施工”，且涉案合同多、金额巨大时，案件就可能滑入刑事程序。很多当事人以为起诉后就能拿回预付款，结果等来的却是一纸驳回起诉的裁定。本文以（2018）苏0104民初7424号之一民事裁定书为样本，聚焦建设工程纠纷中的民刑交叉争议焦点：法院立案后发现涉嫌犯罪，应当驳回起诉还是继续审理，并为你梳理具体的应对方法。
一、争议焦点：合同纠纷遇上刑事嫌疑，民事程序如何走？
本案原告顾某与被告某装饰公司签订装饰装修合同，并支付了工程预付款。后因被告未履行合同，原告起诉要求解除合同、返还预付款并赔偿损失。但法院经审查后，并未就合同是否解除、是否应退款作出实体判决，而是直接裁定驳回起诉、全案移送公安机关。
其核心争议焦点在于：民事诉讼中发现被告涉嫌经济犯罪，法院是继续审理民事纠纷，还是裁定驳回起诉、移送公安？
二、法院裁定：驳回起诉，全案移送公安
法院在裁定书中明确写道：
人民法院立案后，发现涉嫌犯罪的，应当驳回起诉，并将涉嫌犯罪的线索、材料移送公安或者检察机关。本案所涉装饰装修合同，被告收取定金后未履行，且所涉类似合同较多、数额巨大，被告可能涉嫌犯罪。
据此，法院依照最高人民法院《关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第三项之规定，裁定：
一、驳回原告顾某的起诉；
二、本案全案移送公安机关侦查。
这个结果说明：在建设工程纠纷中，如果被告涉嫌合同诈骗等经济犯罪，且民事案件与犯罪嫌疑属于同一事实，法院可能不再作民事审理，而是将全案移交刑事侦查。
三、当事人如何应对：具体方法与步骤
如果你也遇到类似情况，可以参考以下步骤判断和处理：
第一步：判断是否属于“同一事实”涉刑
如果对方在签订、履行合同过程中，虚构事实、隐瞒真相，以非法占有为目的骗取工程款、装修款，且受害人较多、金额巨大，法院大概率会认为涉嫌犯罪。
具体表现包括：
- 签约后未施工，长期拖延且无正当理由；
- 收取多户业主大额预付款后失联；
- 同一项目重复发包、一房多装；
- 以同样模式与大量业主签约，无法履行。
如果这些事实与你的民事诉求依据是同一事实，民事案件很可能被驳回并移送公安。
第二步：系统固定证据，为“移送侦查”做好准备
即使法院驳回起诉，也不意味着你的证据没有意义。相反，所有材料都应整理成可供侦查使用的形式：
- 保存施工合同、补充协议、承诺函；
- 保留转账记录、银行回单、收据、发票；
- 整理微信聊天记录、短信、邮件等沟通痕迹；
- 按时间线梳理“签约—付款—未履行—催告—解约—起诉”全过程；
- 整理维权过程中收到的拖延理由、口头承诺等线索。
这些材料既可用于民事案件审理，也可用于公安侦查阶段的线索移送。
第三步：如不服裁定，可在十日内上诉
裁定书载明：
如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。
因此，若你坚持认为本案应继续民事审理，应当在收到裁定书后10日内提出上诉。上诉理由可以围绕“不属于同一事实”“现有证据不足以证明刑事犯罪嫌疑”“民事部分应当继续审理”等展开。
第四步：移送公安后，通过刑事程序推进追赃挽损
案件移送公安机关后，民事程序暂时“让路”，但你并非无能为力：
- 主动向公安机关提交线索和证据，配合调查；
- 关注是否进入刑事追缴、退赔程序；
- 对于被告通过犯罪手段取得的财物，可依法要求追缴或责令退赔；
- 待刑事程序处理完毕后，再根据结果评估是否需要另行主张民事权利。
四、延展提示：民刑交叉并非一律驳回
需要特别说明的是，并非所有涉及刑事嫌疑的建设工程纠纷都会被驳回起诉。如果犯罪嫌疑线索与民事纠纷不是同一法律关系，法院通常会继续审理民事案件，同时将犯罪线索移送公安。这就是实践中常说的“刑民并行”与“先刑后民”的区分。
因此，遇到此类纠纷，不要急于放弃民事诉讼，也不要忽视刑事风险。最重要的是：尽快梳理证据、准确判断案件性质、寻找专业律师介入，避免因程序选择错误而错失维权时机。
作者：汤井保，江苏华域融和律师事务所
来源：裁判文书网，案号：（2018）苏0104民初7424号之一
更多推荐文章
南京涉刑装修合同纠纷驳回起诉移送公安的应对
淮北工期延误违约金认定与调整规则解析
日照质保金胜诉后执行不能：工程债权风险警示
淮北无书面合同如何认定成立？从欠条看工程纠纷证据策略
北海装修公司失联拒施工，业主可解约退款吗？
泉州装修合同解除与违约金认定的法律解析及维权指引
上海未经验收即使用，拒付工程款抗辩为何败诉？
北海装饰装修尾款支付争议的司法认定与维权路径
泉州合同解除后退款与利息计算实务要点解析
