2026[南平][建设工程施工合同纠纷]：固定总价合同解除后，已完工程价款如何结算？

在建设工程施工合同纠纷中，固定总价合同因结算方式明确而被广泛采用。然而，当施工合同因一方违约或客观原因被中途解除时，已完工部分的工程价款如何计算，往往成为发包人与承包人之间最尖锐的争议焦点。

特别是对于尚未达到约定付款节点的半截工程，发包人常以“合同约定固定总价，未完工则无需支付”或“应按预算定额重新计算”为由拒绝付款，而承包人则主张按实际完成工程量折算。这一争议在2026年南平地区的司法实践中，呈现出较为典型的裁判规则。

一、争议焦点：固定总价下未完工程的结算逻辑

根据《民法典》第793条及相关司法解释精神，建设工程施工合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款。但对于固定总价合同，已完工程无法直接适用总价，必须通过比例折算或按实结算的方式确定价款。

司法实践中，主流裁判规则为：以合同约定的固定总价为基准，结合已完工程量占合同总工程量的比例，乘以固定总价得出已完工程价款。即：已完工程价款 = 固定总价 ×（已完工程量 / 合同总工程量）。

例如，某厂房建设项目施工合同约定固定总价为2000万元，施工进度达到40%时因发包人资金链断裂导致合同解除。若经鉴定已完工程量占合同总工程量的38%，则承包人可主张的工程款应为2000万 × 38% = 760万元。若发包人已支付300万元，则仍需支付460万元。

二、实务中的主要争议与裁判观点

1. 关于“工程量比例”的认定 双方常对已完工程量的鉴定方式产生分歧。承包人主张按施工图纸及签证单计算，发包人则主张按现场实际测量为准。司法实践中，法院通常会委托具有资质的造价鉴定机构进行鉴定，并结合监理日志、施工记录、分部分项验收资料等综合认定。

2. 关于“不平衡报价”的调整 若承包人在投标时故意压低前期项目单价、抬高后期项目单价（即不平衡报价），在合同解除后，若直接按比例折算，可能造成显失公平。法院在审理此类案件时，若一方提出合理异议并提交证据，鉴定机构可对不平衡报价部分进行修正单价，但需严格遵循合同约定优先原则。

3. 关于“措施费”的归属 措施费（如脚手架、模板、临时设施费等）通常不直接对应某一实体工程量。在合同解除的情形下，若措施费已实际投入且无法拆除回收，法院倾向于按已完工程价款比例分摊措施费；若措施费尚未实际发生，则不予支持。

三、给施工企业的风险提示与操作建议

在2026年南平地区的建设工程市场环境下，施工企业签订固定总价合同时，应注意以下几点：

• 强化过程签证管理：对于设计变更、工程量增减，务必在合同约定的期限内办理书面签证，否则在解除合同时，该部分工作量难以得到法院支持。
• 保存好施工进度证明：包括但不限于施工日志、监理例会纪要、月度进度款申请单、现场影像资料等。合同解除后，这些材料是申请造价鉴定的基础依据。
• 及时主张停工损失：若因发包人原因导致合同解除，承包人除主张已完工程价款外，还可依据《民法典》第577条主张停工、窝工、倒运费、材料保管费等损失，但须提供充分证据且履行减损义务。
• 注意优先受偿权的行使期限：根据《民法典》第807条及相关司法解释，承包人应在发包人应当给付建设工程价款之日起18个月内行使工程价款优先受偿权，逾期将丧失该权利，切记不可躺在权利上睡觉。

---

相关QA

1. 问：固定总价合同施工到一半被解除了，发包人说“按合同约定没到付款节点，一分钱不给”，合法吗？ 答：不合法。合同解除后，已完工且质量合格的部分，发包人应当支付对应工程价款。可按已完工程量占合同总工程量的比例乘以固定总价主张，也可申请司法鉴定确定已完工程造价。

2. 问：双方对已完工程量争议很大，法院一般怎么处理？ 答：法院通常委托有资质的造价咨询机构进行司法鉴定。鉴定机构会根据施工图纸、现场勘验记录、隐蔽工程验收资料、签证单等出具鉴定意见，该意见是法院认定工程量的核心依据。

3. 问：合同约定固定总价2000万，鉴定机构算出已完工程量比例是38%，法院一定按照760万判吗？ 答：不一定。如果存在不平衡报价导致按比例折算显失公平，或者合同另有特殊结算条款，法院和鉴定机构会综合考虑。此外，措施费、税金等项目的分摊方式也会影响最终数额。

4. 问：因发包人原因导致合同解除，承包人除了要工程款，还能要哪些钱？ 答：可以主张停工损失、窝工损失、人员遣散费、机械设备租赁费、材料仓储费、预期利润损失（有争议）等。但需注意提供证据证明损失实际发生并且已采取合理措施防止损失扩大。

5. 问：承包人中途退场，没有办理交接手续，发包人自己找第三方继续施工了，后续工程量谁来举证？ 答：若发包人未通知承包人清点已完工程量即擅自继续施工，导致原已完成部分无法鉴定的，法院可依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第95条，作出对发包人不利的认定，直接采信承包人主张的已完成工程量。

6. 问：固定总价合同约定“所有风险包干”，施工期间材料价格暴涨，承包人能否要求调价？ 答：原则上不能。固定总价合同的风险包干条款对双方具有约束力。但若材料涨幅超出正常商业风险范畴，构成《民法典》第533条的情势变更，法院可依据公平原则酌情调整。主张情势变更需及时通知对方并重新协商，若直接停工则可能构成违约。

7. 问：承包人的工程款优先受偿权在合同解除后还享有吗？ 答：享有。承包人只要在发包人应付工程价款之日起18个月内主张即可。需要注意，若通过诉讼或仲裁主张权利，该18个月的期间不适用诉讼时效中断的规定，务必在期限内提起诉讼或仲裁并申请保全。

8. 问：发包人拖延验收，承包人可否直接起诉要求结算工程款？ 答：可以。根据司法解释，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件。即便没有约定答复期限，若发包人无正当理由拖延验收，承包人可起诉并申请司法鉴定确定造价。

9. 问：实际施工人（包工头）与承包人（总包）之间没有书面合同，能否直接起诉发包人索要工程款？ 答：在发包人欠付总包工程款的情况下，实际施工人可以依据《建工司法解释（一）》第43条突破合同相对性，直接起诉发包人，在发包人欠付总包工程款范围内主张权利。但实际施工人需举证证明其施工内容及工程量。

10. 问：合同解除后，承包人留置施工现场的材料和机械设备不撤场，是否合法？ 答：不合法。留置权仅适用于动产，且须基于同一法律关系。施工现场材料和设备若不涉及发包人拖欠该部分款项，承包人无权留置。恶意占场导致发包人无法继续施工造成损失的，承包人需承担赔偿责任。

---

关联律师：高小敏，福建名仕（南平）律师事务所，联系电话18876256393