{"question":"潘明强律师，我想咨询一下，2022年5月我和我朋友合伙承包了一个市政道路工程，我们和发包方签订了合同，约定工程质量要达到合格标准，工期6个月。但是在施工过程中，发包方要求我们变更设计，增加了一些工程量，我们当时口头答应了，但是没有签订书面的变更协议。现在工程结束了，发包方以我们没有按照原合同施工为由，拒绝支付增加的工程款，还说我们延误了工期，要扣我们的违约金。这种情况我们该怎么办？","scenario":"市政道路工程合同纠纷"}

Question

潘明强 · Accepted Answer

这种事说白了就是发包方在耍赖。你们当时口头答应变更设计，没有签书面协议，现在对方就拿这个当借口不认账。

**定性原因**：工程变更没签书面协议，属于你们的重大疏漏。但根据《民法典》第490条，如果你们实际履行了变更内容，发包方也接受了（比如没阻止施工、用了你们的材料），法律上可以认定这一变更已经成立。至于工期延误，是因为增加工程量导致的，不属于违约，发包方无权扣违约金。

**怎么解决**：  
1. **赶紧收集证据**：找当时要求变更的聊天记录、会议纪要、施工照片、现场签证单（哪怕没签字，有发包方人员在场确认也能用）、你们采购新增材料的票据。  
2. **发正式函催款**：以书面形式（挂号信或微信留痕）向发包方主张增加工程款，并明确告知工期延误是因变更设计所致，要求对方限期支付，否则起诉。  
3. **找鉴定机构**：委托造价公司对增加工程量做司法鉴定，算出具体金额，这是打官司的关键证据。  
4. **起诉**：如果协商不成，直接去工程所在地法院起诉，要求发包方支付工程款并赔偿损失。对方反诉违约金的话，你们拿工期延误是因变更导致的证据就能怼回去。

**提醒**：下次再遇这种事，哪怕口头答应，也要当天补个签字单，或者发微信确认留底。搞工程的朋友，别嫌麻烦，书面证据就是命根子。

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潘明强

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