广东省清远市中级人民法院

民 事 裁 定 书

（2024）粤18民终781号

上诉人（原审原告，反诉被告）：陈某明，男，汉族，住广东省清远市清城区。

委托诉讼代理人：陈某辉，系陈某明儿子。

上诉人（原审被告，反诉原告）：清远市清城区某某经济合作社，住所地：广东省清远市清城区。

法定代表人：苏某周。

委托诉讼代理人：麦美群，广东明典律师事务所律师。

委托诉讼代理人：蔡健明，广东明典律师事务所实习律师。

上诉人陈某明、清远市清城区某某经济合作社因土地承包经营权合同纠纷一案，不服广东省清远市清城区人民法院（2023）粤1802民初9896号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭进行了审理。

本院认为，根据土地管理法的相关规定，土地分为农用地、建设用地和未利用地，并实行土地用途管制制度，适用不同的法律予以规制。本案双方于2001年3月8日签订《购住宅地证明书》，将特定地块用于住宅和货场，并由陈某明支付地价和租金。合同签订后，陈某明也办理了部分地块、杂房的临时用地、建筑许可。现双方对合同效力发生争议，一审判决未准确查明案涉地块的性质、规划情况，即对合同效力作出认定，属认定事实不清。另一方面，对于土地租金，一审判决未通过依法释明、走访调查、委托评估等查明类似地块历年租金水平，即认可清远市清城区某某经济合作社主张的20元／平方米，亦属认定事实不清。综上所述，一审判决认定基本事实不清，本案应发回重审为宜。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十七条第一款第三项规定，裁定如下：

一、撤销广东省清远市清城区人民法院（2023）粤1802民初9896号民事判决；

二、本案发回广东省清远市清城区人民法院重审。

上诉人陈某明预交的二审案件受理费100元及上诉人清远市清城区某某经济合作社预交的二审案件受理费184元，由本院予以退回。

审 判 长王凯

审 判 员黄春明

审 判 员林士嵛

二〇二四年四月二十四日

法官助理钟子晴

书 记 员曾越玲